Тема 8. Фінансова основа місцевого самоврядування в зарубіжних країнах

Тема 7. Економічна основа місцевого самоврядування в зарубіжних країнах

Тема 6. Територіальна основа місцевого самоврядування в зарубіжних країнах

Адміністративно-територіальний поділ країни як основа побудови системи місцевого самоврядування. Принципи побудови територіальної організації влади у зарубіжних країнах. Загальнодержавний, регіональний, субрегіональний, базовий рівні територіальної організації влади. Правосуб’єктність територіальних громад, органів та посадових осіб місцевого самоврядування в системах адміністративно-територіального поділу країн світу (дволанкова, триланкова системи).

Організація місцевого самоврядування в містах з особливим статусом: європейський досвід. Європейський досвід вирішення проблем управління столичним містом. Поняття столичного регіону, столичної міської агломерації. Законодавче регулювання міст з особливим статусом. Європейський досвід місцевого самоврядування у містах з особливим статусом у контексті розвитку місцевого самоврядування в містах України з особливим статусом.

Взаємозалежність між адміністративно-територіальним (політико-територіальним) устроєм та муніципальними системами у зарубіжних країнах. Класифікація систем територіальної організації влади та їх характеристика: інтегровані системи; дуалістичні системи; системи розщепленої ієрархії. Пряме та опосередковане державне управління на місцевому рівні. Функціональне призначення державного управління на місцевому рівні. Держава, її органи і посадові особи, їх муніципальна правосуб’єктність в різних системах адміністративно-територіального поділу. Тенденції розвитку муніципальної демократії та систем адміністративно- (політико-) територіальної організації держави у сучасному світі: субсидіарність, регіоналізація, автономізація, федералізм.

Європейська хартія місцевого самоврядування про принципи матеріальної автономії місцевого самоврядування. Правова основа реалізації принципів матеріальної автономії місцевого самоврядування в зарубіжних країнах.

Поняття та основні моделі муніципального господарства. Відмінність муніципального підприємництва від інших видів господарської діяльності. Інститут комунальної (муніципальної) власності як основи муніципального господарства. Муніципальне управління. Нормативно-правова основа та механізми муніципально-господарської діяльності.

Міжнародно-правові стандарти місцевої демократії і бюджетний процес. Місцеві бюджети та інші місцеві фінанси. Участь держави у формуванні доходів місцевих бюджетів. Державна і місцева фінансова система зарубіжних країн. Фінанси місцевого самоврядування в структурі муніципально-правових відносин. Фінансово-економічні права органів місцевого самоврядування. Місцеві бюджети і бюджетний устрій у країнах Європи та США. Основні функції місцевого бюджету. Поточний бюджет і бюджет розвитку. Доходи і видатки місцевих бюджетів. Збалансування доходів і видатків місцевих бюджетів. Участь держави у формуванні доходів місцевих бюджетів. Моделі розподілу фінансів між рівнями місцевого самоврядування і державної влади. Місцеві податки і збори.

Дата добавления: 2015-05-31