Понятие и система гарантий МСУ

Полномочия МСУ в области охраны общественного порядка.

Создается система органов, обеспечивающих законность и правопорядок на всей территории страны(прокуратура, суд, органы ФСБ и МВД России, адвокатура, нотариат и др). Систему ПО возглавляет МВД РФ. Наибольшая роль- мили­ция. Органы МСУ вправе выделять дополнительные ф средства для развития подразделений милиции. Адм комиссия - для рас­смотрения дел о совершении а про­ступков и наложения а взысканий. Комиссия по делам несовершеннолетних - организация работ по преду­преждению безнадзорности, правонарушений; устройство и охрана прав нес; координация усилий всех заинтересованных органов по делам о нес, рассмотрение дел об а правонарушениях. Наблюдательные комиссии - контроль за соблюдением законности в местах лишения свободы, в решении вопросов о социальной поддержке отбывших наказания граждан. Органы МСУ: 1)создают народные дружины 2)содействуют судебным органам, прокуратуре в их работе по обеспечению законности на территории МО 3) рассматривают обращения граждан по вопросам реализации и защиты своих прав и свобод 4) принимают меры по обеспечению безопасности до­рожного движения 5)обеспечивают противопожарную безопасность 6) решают задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации ЧС 7) организуют воинский учет и призыв граждан на военную службу.

Гарантии МСУ - система средств и институтов, обеспечивающих реальные воз­можности реализации гражданами их прав на МСУ. Имеют г ха­рактер. Общие: ф-эк, политические, социальные и духовно-культурные. Специальные (ю): 1) запрет на ограничение прав МСУ(ст.133 КРФ )2) обязательность рассмотрения обращений органов и д лиц МСУ органами г власти, предприятиями, учреждениями, организациями 3) г защита ю силы ПА МСУ 4)судебная защита МСУ(иски в суд о признании недействительными нарушающих права МСУ ПА) 5)прокурорский надзор, другие средства защиты МСУ внесудебными органами г власти. Гарантии орг самостоятельности( орг основы МСУ, принципы определения компетенции органов МСУ): 1) Население поселения неза­висимо от его численности не может быть лишено права на осуществление МСУ 2)Органы МСУ не входят в систему органов г власти, самостоятельны 3)Самостоятельность определения населением структуры органов. Обязательно лишь наличие выборного органа 4)назначение д лиц, образование органов МСУ, кадровая политика- в ведении МО. Д лица МСУ не г служащие 5) Контроль г органов за деятель­ностью органов МСУ только если органы МСУ наделены отдельными г полномочиями 6)наделение органов МСУ собственной компетенцией 8) право МО иметь собст­венную символику, границы 9)МСУ через свои органы взаимодействует с органами г власти, МО, участвует в гражданском обороте, в своем интересе и от своего имени. Гарантии ф-э самодеятельности (при наличии необходимых средств): 1)управляют м собственностью. Защита всех форм собственности 2) вправе созда­вать ЮЛ для о х деятельности, реорганизовывать, ликвидировать 3)ФО г власти и органы г власти субъектов обязаны обеспечить гарантии ф самостоятельности МСУ(min м бюджет) 4)Органы г власти обязаны финансировать осуществление отдельных г полномочий, осуществляемых органами МСУ 5) ф самостоятельность МСУ гарантируется к правом органов МСУ самостоятельно формировать, утверждать и исполнять местный бюджет 6)Органам МСУ принадлежит право выпускать м займы, получать и выдавать кредиты, создавать м банки и иные ф-кредитные учреждения.

Дата добавления: 2015-05-31