I. Главные источники

Вступление

Европейская хартия МСУ: общая характеристика.

Регулирует вопросы МСУ на территории г - членов Совета Европы. Национальное законодательство г должно соответствовать Хартии. Была принята в Страсбурге 15.10.85(21 государство), Россия- 28.02.96. На территории РФ ЕХ действует с 1998, когда была ратифицирована(ФЗ от 11.04.98 № 55). Структура: 1) Преамбула 2) Ч1. Основные положения – понятие МСУ, принципы компетенции, гарантии, права 3) Ч2. Особые п- обязательства г 4) Заключительные п- порядок подписания, ратификации и вступления в силу. Принята для: 1) защиты единства между членами Совета Европу по защите общих принципов и идеалов 2) подтверждает особое значение института МСУ в демократическом г 3) утверждает приверженность всех г принципу самостоятельности МСУ, к и з регулирования и защиты его прав. ЕХ закрепляет обязательность к регулирования вопросов МСУ, установления гарантий(ст.2), ст.3- право населения МО на МСУ. Принципы определения компетенции МСУ: 1)основные полномочия МСУ-КРФ,З 2) органы МСУ обладают полной свободой действий для осуществления собственных инициатив по любому вопро­су, который не исключен из их компетенции и не отнесен к компетенции другого органа власти 3)предоставляемые органам МСУ полномочия д.б. полными и исключительными 4)при делегировании полномочий центральными или ре­гиональными органами МСУ, последние должны обладать свободой применять их в соответствии с местными усло­виями 5) в процессе планирования и принятия любых решений, непосредственно касающихся органов МСУ, с ними проводятся консультации заблаговременно и в соответствующей форме. Принципы принятия решений на уровне к и з г по вопросам: 1)соответствия структур и а средств задачам органов МСУ 2) условий осуществления полномочий на м уровне 3)а контроля за деятельностью органов МСУ 4) источников финансирования органов МСУ 5)права м органов самоуправления на объединение 6) правовой защиты МСУ.

1. Законы XII таблиц. Остатки их текста. Попытки восстановления его;

Я. Готофред, Диркеев, Шелль. Сравнение по значению с царскими

законами и историками; троякое значение XII таблиц, как источника

для истории права

2. Прочие законодательные памятники республики и первых времен

империи. Преторский эдикт; исследователи его текста

3. Остатки юридических сделок

4. Писатели не юристы

5. Писатели-юристы. Гай; его рукопись и ее издания. Ульпиан. Павел

6. Corpus iuris civilis. Составные части. Судьба рукописей в средние

века; Florentinus. Издания

Гражданское право древнего Рима известно нам из литературных и иных (бронзовые, восковые доски, надписи) памятников, которые сохранились от древности до нашего времени отчасти в оригиналах, по большей же части - в копиях. Первостепенным значением обладают следующие памятники:

1. Законы XII таблиц (leges duodecim tabularum). Эти знаменитые законы древности были составлены в 303 и 304 гг. по римскому летосчислению (от основания города Рима). Они были начертаны на бронзовых досках, которые, по преданию, погибли во время галльского пожара; после того законы были восстановлены, но до нас не дошли ни доски, на которых могли быть вновь начертаны законы, ни полное изложение их текста. 0 содержании законов XII таблиц мы знаем только по свидетельствам об этом предмете различных, известных нам, авторов древности. У них мы находим отчасти дословную передачу некоторых постановлений, - нередко только отдельных слов, отчасти же свободный пересказ постановлений, при чем не всегда эти последние излагаются с достаточною подробностью. Иногда из такого пересказа мы можем заключить только, что об известном предмете в законах XII таблиц было нечто постановлено, но что именно - остается неясным. Сочинения Гая, Феста, Цицерона, Гелия, Ульпиана, Павла, Помпония, Плиния, Варрона, Макробия и некот. друг. открывают нам знакомство с законами XII таблиц. Попытки восстановить их текст и содержание начались в XVI столетии. Первую из них сделал итальянский юрист Alexander ab Aiexandro, писавший в начале двадцатых годов этого столетия (1522) Далее заслуживают особого упоминания работы французов Балдуина(1550) и Контия (1572). Приемы, употребленные французами Куяцием и Питу, писавшими во второй половине XVI века, имели особое влияние на последующих исследователей. Куяций занимался фрагментами 12 таблиц в различных своих сочинениях; Питу посвятил их изучению особый труд (1586 г.). Наибольший авторитет приобрел Яков Готофред (1616); ему следовала вся дальнейшая литература вплоть до настоящего столетия. Я. Готофред искусно отделил в предполагаемом тексте XII таблиц истинное от ложного и наметил систему, по которой они были составлены. В настоящее время значение труда Я. Готофреда умалилось пред трудом Дирксена: Uebersicht der bisherigen Versuche zur Herstelluny des Textes der ZwolfTafel Fragmente 1824. В этом сочинении приведены подробные сведения о прежних писателях по настоящему предмету, которых Дирксен насчитывает от Александра до Готофреда более пятидесяти. Сам Дирксен основательно пересмотрел все оставшееся нам от славного законодательного памятника древности и разработал систему, намеченную Готофредом. Хотя в своих подробностях система Дирвсена не представляется достоверною, но за невозможностью, по недостатку данных, сделать в этом случае что-либо большее, она принята без изменений позднейшими исследователями и издателями законов XII таблиц. Недостаток филологической критики, свойственный труду Дирксена, пополнил Рудольф Ш±лль (Schoell) в своем сочинении: Leges XII tabularum reliquiae, 1866; он окончательно установил текст памятника. Лучшее издание XII таблиц для школьного употребления принадлежит Брунсу в его Fontes iuris romani antiqui. 1879. Законы XII таблиц, в том виде, как они восстановлены, составляют важнейший источник для знакомства с древнейшим гражданским правом Рима. Более ранние, так называемые "царские законы" (leges regiae, см. в том же издании Врунса; последнее исследование принадлежит Voigty. Deber die leges regiue, 1876) не дают почти никаких сведений о гражданском праве, кроме сомнительного известия об издании царем Сервием Туллием 50 постановлений, о контрактах. У историков (Тит Ливий, Дионисий и др.) мы находим только некоторые общие указания на древнейшее состояние права и правосудия, на развитие общественной собственности (ager publicus) и долговых отношений. Напротив от законов XII таблиц мы имеем в конце концов более 100 постановлений, из которых значительнейшая часть относится к гражданскому праву. Эти постановления передают нам право начала IY столетия, по римскому летосчислению. Они передают нам вместе с тем и право того времени, которое непосредственно предшествовало четвертому столетию, потому что законодательство децемвиров, подобно всем древнейшим законодательствам, не столько вводило новое, сколько подтверждало старое. Наконец в постановлениях XII таблиц сохранилось не мало такого, что уже во время их издания было, несомненно, переживаниями. Эти переживания проливают свет на гражданское право наиболее отдаленной древности.

2. Прочие законодательные памятники республиканского периода и первых времен империи, изданные после XII таблиц. Сюда относятся различные законы в строгом смысле этого слова (leges), сенатусконсульты (senatusconsulta), эдикты преторов и других магистратов (edicta) и постановления императоров (constituliones principum). Те памятники этого рода, которые сохранились в подлинных выражениях, перепечатаны Брунсом в вышеуказанном издании: Fontes iuris romani antiqui. Очень немногие из относящихся к гражданскому праву известны из подлинных досок; таковы, напр., lех Rubria de Gallia Cisalpina (VIII в. осн. Рима) на медной доске, которая найдена в 1760 г. около Плаценции и хранится ныне в Парме; остальные известны нам из различных сочинений древности. Из всех законодательных памятников, текст которых сообщает Брунс, первое место, после законов XII таблиц, принадлежит, несомненно, преторскому эдикту (edictum perpetuum praetoris). Этот памятник передает нам новое, преторское право, которое образовалось в VI - X веках Рима. Его текст извлечен главным образом из дигест, по преимуществу из тех отделов этого последнего сборника, где содержатся цитаты из толкований юриста Ульпиана к эдикту (Ulpiani libri ad edictum). Кое-что известно также от Цицерона, Феста и друг. Попытки восстановить текст преторского эдикта начались в XVI столетии; Губерт Гифаний (1606 г.) занялся вопросом о системе эдикта. Из исследователей XVIII столетия следует назвать Гейнекция; в настоящем столетии над эдиктом работали Вейе, Гефтер, Лейст, но главная работа принадлежит Рудорфу: Edicli perpetui quae reliquiae sunt, 1869. До сих пор продолжаются труды ученых, которые стремятся довершить восстановление этого важного памятника (Ленель и друг.).

3. Остатки юридических сделок (negotia), которые сохранились на бронзовых, мраморных и восковых дощечках, а также в стенных надписях. Все они принадлежат ко времени после Р. X., напечатаны у Брунса в вышеуказанном издании: Fonles elc.

4. Писатели - не юристы. В сочинениях историков, ораторов, философов, поэтов, комиков и друг. заключается множество указаний, относящихся к гражданскому праву. Особенное значение среди не - юридических писателей принадлежит комику Плавту (средина VI стол.) и Цицерону (конец VII в.). Кроме того представляют большой интерес писатели, перепечатанные, в отрывках, у Брунса (Fontes etc). Брунс приводит: а. Феста, III или IV в. по Р. X., занимавшегося толкованием древне-латинских слов и сохранившего таким путем многое из слов и выражений древнейших законодательных памятников, в особенности законов XII таблиц; b) Варрона ((538 - 727 г. и. с.), современника Цицерона; в сочинении de lingua latina Варрон занимается тоже толкованием слов, а в сочинении de rе rustica он знакомит нас с некоторыми из юридических сделок, обычными в современном ему сельском быту; с) Нония Марцелла, грамматика III стол. по Р. X.; d) Схолиастов (императорского времени), писавших толкования на Цицерона и других, и е) Землемеров (agrimensores): Фронтина (I стол. по Р. X.) и Гигина.

5. Писатели - юристы. Сочинениям римских юристов принадлежит первенствующее значение среди источников римского гражданского права. Большинство сохранившихся юридических произведений римской литературы вошло в состав corpus iuris (см. ниже, II. 6); остальные собрал Гушке в особом издании: lurisprudentiae anteiustinianae quae supersunt. Здесь находятся остатки более чем 50 писателей, начиная с Тиберия Корункания (ум. ок. 509 г.). Важнейшее место принадлежит Гаю, Ульпиану и Павлу. Их труды имеют теперь особое, лучшее издание; именно, Гай издан Студемундом вместе с Моммсеном и Крюгером (1877), Ульпиан и Павел - Крюгером (1878):

а) Gai instilutionum commentarii quattuor, происхождением из 2 половины II века по Р. X., составляют главнейший литературный памятник в области истории римского права.

Это - руководство, составленное автором для своих учеников. Его рукопись, в списке Y или VI столетия, открыта Нибуром в Вероне в 1816 году; до того времени труды Гая был известен только в отрывках из других юридических памятников. Первый список с рукописи был сделан Г±шеном при содействии Бетман-Гольвега и на этом списке были основаны первые печатные издания. Во второй раз, при помощи усовершенствованных средств, был сделан снимок, по поручению Берлинской академии наук, Студемундом, в 1866 - 6,8 гг. На основании этого снимка последовали издания: 1) в 1874 г. апографическое, передающее рукопись в ее подлинном виде (Студемупд) и 2) в 1877 г. печатанное обыкновенным способом, для школьного употребления (Студемунд вместе с Моммсеном и Крюгером) Кроме того, появились и другие печатные издания. - Открытие институций Гая составило славную эпоху в летописях исторической науки. Гай жил в то время, когда еще свежо было воспоминание о великой борьбе, которую, начиная с VI века римская претура повела со старым (квиритским) римским правом. Потому сочинение Гая сохранило массу драгоценных указаний, как на это старое право, так в особенности на переходный, полный преобразований, период, пережитой римлянами в последние века республиканского времени.

b) Ulpiani liber slngulaiis regularum, составлена по системе институций Гая. Она была известна еще в XVI столетии, издана в 1549г. и служила предметом исследования Куяция (1576 г.), но потом позабыта. Савиньи открыл этот памятник вновь в списке X столетия в Ватиканской библиотеке.

c) Pauli libri quinque sententiantm ad filium. Рукописного списка этого труда не имеется; он восстановлен из отрывков, которые заключаются в других памятниках.

Текст Гая, Ульпиана и Павла можно найти еще в издании Гнейста: Instilulionum et regularum iutis romani syntagma 1880. Это издание представляет тот интерес, что в нем институции Гая напечатаны параллельно с текстом институций Юстпниана; кроме того в начале книги приведены законы XII таблиц.

6. Соrpus iuris cimlis представляет собрание четырех трудов, предпринятых и исполненных при императоре Юстиниане (VI стол.) Сюда принадлежат: 1) institutiones, краткое изложение права времени Юстиниана, составленное по образцу Гаевых институций; 2) digesta seu pandectae, обширное собрание более 9000 больших и малых выписок из сочинений 38 юристов последнего века республики и императорского времени, начиная с четырех выписок из Муция Сцеволы (консул в 659 г.). Наибольшее число выписок сделано из сочинений Юлиана (457), Помпония (585), Гая (535), Папиниана (595), Ульпиана (2462), Павла (2083), Модестина (345) - юристов II и III веков по Р. X. Это собрание знакомит нас с историческим развитием права с конца республики и в продолжение первой половины империи; оно служит главным источником для изучения римского права, в его развитом виде, и римской юриспруденции, в ее лучших представителях; 3) codex, не менее обширное собрание императорских постановлений и 4) povellae, собрание таких же постановлений, изданных после появления кодекса (534 г.).

Общее название: corpus iuris civilis эти четыре труда получили окончательно только в издании Дионисия Готофреда, в XVI столетии; с тех пор это название укреплялось за ними. До того времени они представлялись в пяти отдельных частях, - разделение, неизвестное Юстиниану и возникшее " средние века, вероятно, по случайным причинам. Прежде других тогда стали известны: 1) часть дигест, digestum vetus, включавшая в себе этот сборник от его начала и прерывавшаяся на 1 фрагменте 3 титула 24 книги, 2) первые девять книг кодекса. Потом вошли в обращение: 1) digestum novum, конец этого сборника, начиная от 82 фрагмента 2 титула 35 книги, 2) infortiatinn, средняя часть дигест и 3) три последние книги кодекса, соединенные в общий манускрипт с новеллами и институциями. Это разделение соблюдалось до Д. Готофреда и в первых печатных изданиях. Институции, кодекс и новеллы сохранились во многих рукописях, по большей части в списках Х и позднейших столетий. Для дигеста лучшим списком представляется знаменитый флорентийский список (Florentinus) XII столетия. Первоначально он находился в Пизе, назывался поэтому littera Pasana и составлял гордость этого города; в 1406г., с покорением Пизы флорентийцами, он был перенесен во Флоренцию. Этот список не знает вышеуказанного разделения дигест на три части. Он был известен издавна, но ходячие списки дигест (vulgata) были сделаны не непосредственно с него. Как доказал Моммсен, эти последние произошли от неизвестного нам первоначального общего списка, который был снят с флорентийской рукописи.

Лучшее издание corpus iuris принадлежит Моммсену, Крюгеру и Цахарие. Момисен издал дигесты, Крюгер - институции и кодекс, Цахарие - новеллы. *(3)

Дата добавления: 2015-05-31