За використанням та охороною земель

Організація процесу державного контролю

Відповідно до Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» та Постанови «Про додаткові заходи щодо врегулювання земельних відносин» № 901 від 26.08.2009 р. затверджено Порядок планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель. Начальник Держземінспекції і начальники територіальних органів Держземінспекції організовують планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель відповідно до затвердженого Порядку.

Порядок планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель установлює процедуру планування та проведення перевірок, оформлення матеріалів за їх результатами, визначає підготовчі заходи, які необхідно здійснити перед початком проведення перевірки.

Державний контроль за використанням та охороною земель у системі центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів здійснює Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель (Держземінспекція) та її територіальні органи.

Юридичні та фізичні особи, які використовують земельні ділянки, зобов'язані безперешкодно допускати державних інспекторів з контролю за використанням та охороною земель (державні інспектори) на земельні ділянки, що перебувають у їх власності чи в користуванні, та надавати для ознайомлення і перевірки документи, які засвідчують це право.

Відповідно до статей 6 та 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» та Постанови «Про додаткові заходи щодо врегулювання земельних відносин» № 901 від 26.08.2009 р., з метою визначення процедури одержання від центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб документів, матеріалів та іншої інформації, необхідних для здійснення державного контролю за використанням та охороною земель затверджено «Порядок одержання документів, матеріалів та іншої інформації, необхідної для здійснення державного контролю за використанням та охороною земель».

Види перевірок, які проводяться інспекційними органами Держкомзему України, та підстави для їх проведення визначені у розділі 3 Порядку планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, затвердженого наказом Держкомзему України від 12.12.2003 № 312, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.12.2003 за № 1223/8544.

Для отримання документів, матеріалів та іншої інформації, необхідних для здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, державний інспектор з контролю за використанням та охороною земель (далі – державний інспектор) вручає керівнику юридичної особи, що перевіряється, чи посадовій особі, яка виконує його обов’язки, або фізичній особі (власнику чи користувачу земельної ділянки) письмове клопотання про надання документів, матеріалів та іншої інформації, необхідних для здійснення державного контролю за використанням та охороною земель (клопотання).

У клопотанні державний інспектор зазначає перелік документів, матеріалів та іншої інформації, які необхідно надати до інспекційного органу Держкомзему України, термін та порядок їх надання. Клопотання підписується державним інспектором, що проводить перевірку.

Клопотання складається у двох примірниках. Перший примірник клопотання вручається під розпис (надсилається поштою) керівнику юридичної особи, що перевіряється, чи посадовій особі, яка виконує його обов’язки, або фізичній особі (власнику або користувачу земельної ділянки), другий залишається у державного інспектора.

Якщо клопотання вручається під розписку, особа, яка його отримує, зазначає на другому примірнику свою посаду (для посадових осіб), прізвище, ім’я та по батькові, дату та час отримання, засвідчує це підписом. У разі, якщо особи, зазначені у цьому пункті, відмовляються отримати клопотання, державний інспектор робить про це відповідну відмітку на другому примірнику клопотання і засвідчує це підписом, перший примірник клопотання надсилається поштою рекомендованим листом.

На другому примірнику клопотання зазначаються посада, прізвище, ім’я та по батькові особи, яка його відправила, дата його відправлення.

Керівник органу, що перевіряється, вирішує питання щодо виділення для осіб, які проводять перевірку, кімнати (робочого місця) для роботи з документами та у разі необхідності надають можливість користуватись телефонним зв’язком, наявною оргтехнікою.

У разі невиконання посадовими особами органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, власниками або користувачами земельних ділянок письмового клопотання державного інспектора, ненадання йому необхідної інформації, документів або надання неправдивої інформації, вчинення інших перешкод для виконання покладених на нього завдань державний інспектор складає на вищезазначених осіб протокол про адміністративні правопорушення за статтею 188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП).

Якщо під час проведення перевірки буде встановлено, що особи, визначені у статті 2 Закону України «Про боротьбу з корупцією», неправомірно втручаються, використовуючи своє посадове становище, у діяльність інспекційного органу Держкомзему України, з метою перешкодити проведенню перевірки, вчиняють дії, що мають ознаки корупційного діяння чи недотримуються інших спеціальних обмежень, визначених у Законі України «Про боротьбу з корупцією», державний інспектор, який проводить перевірку, повинен негайно повідомити про ці діяння компетентний державний орган, що визначений у статті 4 Закону України «Про боротьбу з корупцією». Одночасно державний інспектор інформує про це керівника інспекційного органу Держкомзему України, в якому він працює.

З метою одержання від громадян, у тому числі посадових осіб, усних або письмових пояснень з питань, пов’язаних з порушенням вимог земельного законодавства, державний інспектор має право викликати вказаних осіб до інспекційного органу Держкомзему України.

Повідомлення складається у двох примірниках. Перший примірник вручається під розпис особі, яка викликається, або надсилається поштою рекомендованим листом, другий залишається у державного інспектора. За рішенням державного інспектора повідомлення може бути направлено телефонограмою чи факсимільним зв’язком. Повідомлення підписується державним інспектором, який викликає громадянина (посадову особу) для отримання пояснень.

Особа, яка отримує повідомлення, зазначає на другому примірнику свою посаду (для посадових осіб), прізвище, ім’я та по батькові, дату, час його отримання та засвідчує це своїм підписом. При відмові особи від підпису про отримання повідомлення державний інспектор робить про це відповідну відмітку на його другому примірнику. При цьому перший примірник повідомлення направляється особі, що викликається, поштою рекомендованим листом.

У разі відправлення повідомлення поштою, телефонограмою чи факсимільним зв’язком на його другому примірнику робиться про це відповідна відмітка.

Дата добавления: 2015-05-26