Цели и задачи введения нетарифных мер

Фитосанитарный сертификат - международный документ, выдаваемый органами по карантину и/или защите растений стран-экспортёров, удостоверяющий фитосанитарное состояние товаров, который должен прилагаться к транспортным документам, сопровождающим товар.

Импортное карантинное разрешение - российский документ, выдаваемый Госкарантином РФ (на малые грузы - до 500 тонн - зональным управлением Госкарантина), в котором определены требования и условия ввоза и использования товаров.

Документом, подтверждающим факт прохождения фитосанитарного контроля в полном объёме при выпуске на таможенную территорию РФ подкарантинной продукции, который необходимо предъявлять таможенным органами, является акт фитосанитарного контроля.

· Сертификация химического состава. Сертификация драгосодержащих руд производится в целях предотвращения бесконтрольного вывоза драгоценных металлов в рудах и концентратах цветных и чёрных металлов, производных продуктах от них: рудах и концентратах медных, никелевых, свинцовых, цинковых, оловянных, в штейне медном, меди цементационной, штейне никелевом.

При таможенном оформлении указанной продукции в таможенный орган представляется сертификат химического состава, подтверждающий содержание в них драгоценных металлов в пределах установленных норм.

Сертификаты химического состава выдаются аналитическими лабораториями, аттестованными Государственным комитетом РФ по стандартизации и метрологии на техническую компетентность и независимость. Сертификат выдаётся на продукцию, предназначенную для вывоза, сроком на один год.

Партии сырьевых товаров, предназначенных для экспорта, должны быть снабжены заключениями Министерства финансов РФ и Министерства промышленности и энергетики РФ о возможности и экономической целесообразности промышленного извлечения драгоценных металлов из сырьевых товаров в Российской Федерации.

Экспорт сырьевых товаров, из которых возможно извлечь драгоценные металлы промышленным способом, осуществляется по лицензиям Минэкономразвития в пределах квот, ежегодно устанавливаемых Правительством РФ.

Экспорт сырьевых товаров, из которых невозможно или экономически нецелесообразно извлекать драгоценные металлы промышленным способом, осуществляется без количественных ограничений по лицензиям Минэкономразвития РФ.

Сертификат химического состава на содержание драгоценных металлов выдаётся заинтересованному лицу только в случае, когда их содержание в соответствии с протоколом испытаний ниже установленной нормы.

В тех случаях, когда содержание драгоценных металлов равно или больше установленных норм, сертификат с протоколом испытаний и с копией заявки на проведение анализа направляется в Минэкономразвития РФ для принятия решения о возможности вывоза такой продукции. В этом случае вывоз вышеуказанной продукции осуществляется по лицензиям Минэкономразвития РФ.

· Радиационный контроль за экспортом товаров. При вывозе из РФ загрязнённого металлолома и строительных материалов, с целью предотвращения случаев вывоза указанных товаров, имеющих повышенное радиационное излучение, требуется представление сертификатов радиационной безопасности, выданные органами Госкомсанэпиднадзора.

До принятия общего технического регламента по ядерной и радиационной безопасности техническое регулирование в области ядерной и радиационной безопасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об использовании атомной энергии" и Федеральным законом "О радиационной безопасности населения".

· Сертификация качества хлебной продукции производится при ввозе/вывозе семян хлебных злаков, зернобобовых и масличных культур, муки, крупы, хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий, комбикормов, побочных продуктов переработки зерна.

Сертификаты качества вышеперечисленной продукции выдаются Государственной хлебной инспекцией при Правительстве РФ (начальник - главный государственный хлебный инспектор РФ Лабутина Оксана Александровна).

IV. Меры по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами применяются для:

1. защиты отраслей российской экономики и отдельных хозяйствующих субъектов РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции в связи с возросшим импортом, демпинговым импортом и субсидируемым импортом на таможенную территорию Российской Федерации,

2. обеспечения условий для эффективной интеграции РФ в мировую экономику,

3. поддержания равновесия платёжного баланса посредством регулирования импорта товаров,

4. обеспечения потребностей внутреннего рынка РФ в случае критического недостатка сельскохозяйственных или иных товаров на нём посредством регулирования экспорта таких товаров,

5. продвижения товаров, происходящих из РФ, на мировой рынок.

Специальные защитные меры:

- импортная квота (ограничение импорта товара в отношении его количества и/или стоимости) устанавливается на срок до 1 года,

- экспортная квота (ограничение экспорта товара в отношении его количества и/или стоимости) устанавливается на срок, не превышающий 3 года,

- специальные пошлины, применяемые сверх ставки таможенной пошлины (не более 200 дней), устанавливаются:

· в качестве защитной меры, если товары ввозятся на российскую таможенную территорию в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров;

· как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы России, со стороны других государств или их союзов;

- антидемпинговые меры применяются в случаях ввоза на российскую таможенную территорию товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Российской Федерации;

- компенсационные меры применяются в случаях ввоза на российскую таможенную территорию товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Российской Федерации.

Применению особых видов пошлин (специальных, антидемпинговых и компенсационных) предшествует расследование (в срок не более 2-х месяцев), проводимое в соответствии с российским законодательством по инициативе государственных органов управления Российской Федерации.

Решения в ходе расследования должны основываться на количественно определяемых данных.

Ставки соответствующих пошлин устанавливаются Правительством Российской Федерации по итогам проведённого расследования для каждого отдельного случая, и их размер должен быть соотносим с величиной установленного расследованием демпингового занижения цены, субсидий и выявленного ущерба.

В соответствии с международными соглашениями нетарифные методы применяются в виде исключения из общего правила свободной торговли в следующих случаях:

1. Введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных товаров, вызванных необходимостью защиты национального рынка.

2. Реализация разрешительного порядка экспорта или импорта отдельных товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений.

3. Выполнение международных обязательств.

4. Введение исключительного права на экспорт или импорт отдельных товаров.

5. Введение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

6. Защита общественной морали и правопорядка.

7. Защита культурных ценностей.

8. Обеспечение национальной безопасности.

Классификация нетарифных методов

Нетарифные меры государственного регулирования внешнеэкономической деятельности отличаются большим разнообразием. Насчитывается более 50 различных способов нетарифного регулирования. В соответствии с классификацией ЕЭК ООН всё многообразие нетарифных методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности можно разделить на три группы:

· Меры прямого ограничения;

· Специальные защитные меры;

· Административные и таможенные формальности.

Дата добавления: 2015-05-26