Интеграция в сфере литературы, книгоиздания и информационной сфере

Таким образом, работа с молодежью стран СНГ, реализация ее творческого потенциала, является важной составляющей укрепления и углубления гуманитарного сотрудничества на постсоветском пространстве. Представляется, что той же цели будет служить и совершенствование нормативно-правовой базы, а также разработка конкретных механизмов развития взаимодействия между странами СНГ.

Рамочная стратегия МФГС определяет в качестве приоритетов деятельности Фонда на 2008-2009 годы культуру и образование. Особое внимание МФГС уделяет поддержке проектов по укреплению молодежного сотрудничества.

Деятельность МФГС осуществляется на основе его Рамочной стратегии и ежегодных планов, принимаемых Правлением МФГС по согласованию СГС и с учетом рекомендаций Форумов творческой и научной интеллигенции государств-участников СНГ. План 2008 г. включал более 70 совместных проектов, реализованных при поддержке и под эгидой МФГС, в плане МФГС на 2009 г. — более 100 проектов и мероприятий в области культуры, образования, науки, архивного дела, информации и массовых коммуникаций, спорта, туризма и работы с молодежью.

В рамках Фонда функционирует Совет по гуманитарному сотрудничеству государств-участников Содружества Независимых Государств (СГС), созданный 28 ноября 2006 года. Эта структура отвечает за координацию многостороннего взаимодействия государств-участников Соглашения о гуманитарном сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств от 26 августа 2005 года в области культуры, образования, науки, архивного дела, информации и массовых коммуникаций, спорта, туризма и работы с молодежью. Председателем Совета является Д. Р. Поллыева.

МФГС.

Приоритетом деятельности Россотрудничества являются государства-участники Содружества Независимых Государств. С начала 2009 года открыты новые российские центры науки и культуры в Молдавии, Азербайджане и Армении. Разработан перспективный план открытия российских центров науки и культуры и представительств Агентства до 2020 года.

Сеть Русских центров постоянно расширяется, и к 2009 году эти представительства были созданы в таких странах, как: Китай, Бельгия, Венгрия, Болгария, США, Япония, Сербия, Южная Корея, Болгария, Азербайджан, Армения, Казахстан, Латвия, Таджикистан, Эстония, Украина и т.д.

Эти структуры выполняют функции ресурсных центров, предоставляющих доступ к большим массивам учебно-методической и научно-популярной информации из России. Кроме того, Русские центры за рубежом создают условия для изучения русского языка и культуры на основе прогрессивных методик и программ.

Ключевыми структурами, обеспечивающими реализацию основных проектов Фонда в странах ближнего и дальнего зарубежья являются Русские центры. Русские центры фонда «Русский мир» создаются в целях популяризации русского языка и культуры как важных элементов мировой цивилизации, поддержки программ изучения русского языка за рубежом, развития межкультурного диалога и укрепления взаимопонимания между народами

Согласно идеологии, которой руководствуется Фонд в своей деятельности, понятие «русский мир» включает в себя не только русских людей по национальности, не только соотечественников в странах ближнего и дальнего зарубежья, эмигрантов, выходцев из России и их потомков. Это ещё и иностранные граждане, использующие русский язык для общения, изучающие или преподающие его, все те, кто искренне интересуется национальной историей и культурой России.

Фонд «Русский мир» был создан указом Президента РФ В.В. Путина 21 июня 2007 года. Исполнительным директором структуры является В.А. Никонов.

Фонд «Русский мир».

Основными целями Фонда являются популяризация русского языка и поддержка программ изучения русского языка в Российской Федерации и за рубежом. Создавая "Русский мир", его учредители ориентировались на мировой опыт распространения национальной культуры таких организаций, как Британский совет, институты Сервантеса, Гете, Конфуция, общество Данте, охватывающие практически весь мир, позволяющие знакомиться с языком, историей, культурой, литературой, кинематографом стран, которые они представляют.

К ключевым направлениям деятельности Фонда «Русский мир» относится: поддержка общественных, академических, образовательных организаций, занимающихся проблематикой, связанной с Русским миром; поддержка российских и зарубежных научных и образовательных центров русистики; взаимодействие с диаспорами, содействие установлению климата межнационального уважения и мира; содействие возвращению эмигрировавших за границу россиян на Родину; создание научных, экспертно-политических каналов развития двусторонних отношений с зарубежными странами и международными организациями; взаимодействие с Русской православной церковью и другими конфессиями в деле продвижения русского языка и российской культуры и т.д.

Министерство иностранных дел РФ.

Огромную работу по поддержке и развитию русского языка на постсоветском пространстве выполняет МИД России и его загранучреждения.

Постоянные контакты МИД России с рядом ведомств, учреждений и общественных организаций (Министерство образования и науки России, Минкультуры России, Минпечати России, Росзарубежцентр при МИД России, Центр развития русского языка, Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина, МАПРЯЛ, РОПРЯЛ и др.) способствуют повышению эффективности проводимых мероприятий по продвижению русского языка. Они служат делу координации действий в этой сфере и максимально рациональному использованию выделяемых на эти цели средств.

Благодаря воссозданию в 2002 году Совета по русскому языку при Правительстве Российской Федерации и его активной деятельности, в последние годы складывается определенная система распространения и поддержки русского языка в зарубежных странах. В частности, образована и действует Комиссия данного Совета «Русский язык в странах СНГ и ближнего зарубежья; русский язык как мировой; русский язык в дальнем зарубежье» (председатель Комиссии - академик В.Г. Костомаров), которая объединяет усилия различных ведомств и организаций в проведении таких крупномасштабных мероприятий, как конгрессы Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы (МАПРЯЛ), международные конференции и семинары по проблематике русского языка и литературы, международные олимпиады школьников по русскому языку и т.д.

Важным шагом на этом направлении было принятие Федеральной целевой программы « Русский язык».

Богатый опыт в работе по поддержке русского языка накоплен российскими загранучреждениями. Они занимаются сбором и обобщением информации о положении русского языка, поддерживают контакты с кафедрами русистики и славистики, русскоязычными СМИ, организациями выпускников российских вузов и русскоязычной диаспоры, оказывают содействие в организации курсов русского языка и проведении мероприятий, направленных на популяризацию русского языка и литературы.

Росзарубежцентр обладает постоянно действующей сетью курсов русского языка за рубежом. Такие курсы действуют в 38 странах при 43 представительствах Росзарубежцентра – российских центрах науки и культуры (РЦНК), на которых ежегодно обучаются от 15 до 20 тыс. человек.

Другим «форпостом» в работе по поддержке русского языка за рубежом является Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина. Институт в настоящее время имеет договоры о сотрудничестве более чем со 100 партнерами (университеты, кафедры русистики, славистики) за рубежом. Специалисты Института выезжают в зарубежные страны для чтения лекций, приема экзаменов, проведения семинаров и т.д. Одно из традиционных направлений деятельности Института – участие в работе международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы (МАПРЯЛ).

Хорошо зарекомендовало себя образованное в 1998 году Российское общество преподавателей русского языка и литературы, действующее активно и напористо и сумевшее за короткий период установить широкие и эффективные международные связи. То же самое можно сказать и о Центре развития русского языка, учрежденном в 1999 г., который уже провел на высоком организационном и профессиональном уровне ряд крупномасштабных международных мероприятий, имевших широкий общественный резонанс (Международный конкурс по русскому языку выпускников общеобразовательных школ стран СНГ и Балтии, совместная олимпиада по русскому и немецкому языку среди студентов и школьников в рамках российско-германского молодежного форума «Вместе в ХХI век» и др.).

В сентябре 2008 года Указом Президента Российской Федерации было создано подведомственное МИД РФ Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество). Руководителем этой структуры стал Ф.М. Мухаметшин.

Одним из наиболее перспективных направлений деятельности Агентства становится участие в расширении и активизации межрегионального и приграничного сотрудничества со странами СНГ. Россотрудничество участвует в разработке механизма координации деятельности по сохранению и восстановлению устойчивых кооперационных связей между субъектами Российской Федерации и приграничными территориями совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами.

Агентством совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации разработан проект Концепции федеральной целевой программы «Русский язык» на 2011-2015 годы. После принятия программы Агентство будет играть ключевую роль в формировании и реализации ее международной части в рамках двух стратегических задач: обеспечение эффективного функционирования русского языка как основы развития интеграционных процессов в СНГ и поддержка русского языка в среде соотечественников, проживающих за рубежом

Еще одним важнейшим направлением деятельности Агентства является работа с соотечественниками за рубежом Совместно с МИД России, другими министерствами и ведомствами, администрациями регионов России, Россотрудничество принимает непосредственное участие в реализации планов Правительственной комиссии по работе с соотечественниками за рубежом, информационном обеспечении Государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию.

В настоящее время за пределами Российской Федерации Россотрудничество осуществляет свои функции через представительства либо через представителей в составе дипломатических миссий Российской Федерации в 68 странах мира, где функционируют 52 российских центра науки и культуры и 26 представительств Россотрудничества.

Одним из инструментов продвижения русского языка в странах Ближнего Зарубежья является и проведение международных конгрессов и симпозиумов. Принимаемые по итогам их работы декларации и решения имеют своей целью инициировать развитие культурно-языковой политики на постсоветском пространстве.

Однако принимаемые с целью интенсификации распространения русского языка государственные программы на практике часто оказываются неэффективны, что, прежде всего, связано с недостатком средств.

В целом, сложившаяся негативная ситуация вокруг русского языка в постсоветских странах в перспективе может быть исправлена. Этому должно способствовать сотрудничество России в этом вопросе с бывшими советскими республиками на высшем государственном уровне. Чтобы это сотрудничество оказалось плодотворным, Российской Федерации необходимо развивать уже существующие и создавать новые национальные проекты и программы, направленные на продвижение русского языка в странах Ближнего Зарубежья.

Важное значение при реализации поставленной задачи имеет Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ (МФГС).

Договор о создании Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ (МФГС) был подписан 25 мая 2006 года семью государствами - Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Республикой Узбекистан. В июне 2008 г. к Договору о Фонде присоединилась Азербайджанская Республика.

МФГС стал одним из инициаторов проведения в 2008 году Года литературы и чтения в СНГ, в рамках которого поддержаны десятки совместных издательских и просветительских проектов, литературных конкурсов. С 2007 года при поддержке МФГС издается ежемесячное приложение к «Литературной газете» «Евразийская муза», выпускается информационный журнал «Форум плюс», выходят в эфир совместные просветительские программы с МТРК «Мир».

В последнее время активизировалось взаимодействие стран СНГ в области литературы и книгоиздания, заметно их стремление к восстановлению культурных и литературных взаимосвязей. Наметилась тенденция к консолидации и внутри существующих Союзов писателей России, других государств Содружества.

Тенденции к возобновлению и укреплению традиционных для наших народов взаимосвязей явственно проявились, к примеру, во время недавних празднований юбилейных дат писателей Казахстана и Кыргызстана.

Вместе с тем большинство издательств и книготорговых предприятий во всех странах СНГ в настоящее время находятся в частной собственности и функционируют в рыночных условиях. В условиях резкого перехода от государственной административной системы к рыночной экономике, а также произошедшего снижения уровня платежеспособности населения стран-участников это привело к неравномерности в развитии отрасли. Следствием произошедших изменений можно считать следующие явления:

- Объем книжной торговли между странами СНГ значительно снизился по сравнению с уровнем 1990 г. Практически до нуля сократился объем межгосударственной торговли книгами на национальных языках;

- Издательства и книготорговые сети концентрируются в крупных городах; при этом регионы и малые населенные пункты зачастую имеют ограниченный доступ к книжной продукции;

- Рынок образовательных услуг в области книгоиздания и полиграфии фрагментирован.

- Значительно сократился объем межбиблиотечного обмена как внутри стран-участников, так и между ними;

- Объем и качество информации об издаваемой и готовящейся к изданию литературе, новых произведениях и талантливых авторах и т.д. ограничен и недоступен для значительной части населения;

- Книжные рынки в значительной степени автономны, затруднена торговля авторскими правами между странами-членами СНГ;

Указанные проблемы привели к тому, что уровень грамотности населения стран участников СНГ и качество восприятия прочитанного материала неуклонно снижаются. Сложившийся стереотип о том, что «население СНГ - самое читающее население в мире» перестал соответствовать реальности, хотя в значительной степени продолжает отвлекать элиты стран СНГ от решения проблем чтения и грамотности, развития книгоиздания и книгораспространения.

В то же время, появление и развитие таких общественных ассоциаций как Российский книжный союз, Украинская ассоциация книгоиздателей и др., становление иных общественных организаций, и в целом - формулирование государственной политики по развитию человеческого капитала в странах-участниках позволяет подойти к системному решению проблем книгоиздания на пространстве СНГ и созданию принципиально новых механизмов общественно-государственного и частногосударственного партнерства в этой области.

Необходим обмен положительным опытом, имеющимся в различных странах СНГ, поиск новых форм помощи литературе и искусству со стороны государства, поддержка на государственном уровне различных гуманитарных инициатив, направленных на создание единого культурного пространства.

Взаимодействие стран-участниц СНГ в области книгоиздания опирается на Соглашение о сотрудничестве в области информации от 9 октября 1992 года и Соглашение о сотрудничестве в области книгоиздания, книгораспространения и полиграфии от 14 апреля 2004 года, Концепцию формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств, утвержденную Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года.

Кроме того, в рамках Соглашения от 4 июня 1999 г. был создан Межгосударственный совет по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии.

К числу первых важных результатов деятельности Совета в области развития книгоиздания, книгораспространения и полиграфии на пространстве СНГ следует отнести разработку и подписание вышеуказанного соглашения о сотрудничестве в области книгоиздания, книгораспространения и полиграфии, подготовку проекта Соглашения о создании благоприятных условий для взаимного обмена печатной продукцией, а также проведение ежегодного международного конкурса «Искусство книги» государств - участников СНГ.

Развитию социо-культурного сотрудничества между постсоветскими странами способствует проведение встреч и форумов представителей научной элиты этих государств. Основной целью Первого форума творческой и научной интеллигенции государств-участников СНГ,состоявшегося в апреле 2006 года, стала выработка рекомендаций по расширению гуманитарного сотрудничества стран СНГ в новых условиях путем формирования цивилизованного рынка и оборота гуманитарных услуг в интересах социально-экономического прогресса государств Содружества. Его проведение, инициированное представителями образовательно-культурной общественности стран Содружества, соответствовало духу и букве Декларации и Соглашения о гуманитарном сотрудничестве, подписанных на саммитах СНГ в Москве (май 2005 г.) и в Казани (август 2005 г.). Свою поддержку межгосударственному Форуму интеллигенции высказал Совет глав правительств СНГ.

Затронутая в рамках форума проблема необходимости углубления интеграции в области книгоиздания и книгораспространения стала темой для обсуждения и на втором заседании Форума, состоявшемся в ноябре 2007 года в Астане.

По итогам работы Форума, проходившего под девизом "Культура, наука, образование - будущим поколениям стран Содружества!", представители стран СНГ выразили удовлетворение наметившимися процессами консолидации общего гуманитарного пространства Содружества, давшими основания утверждать, что взаимодействие в научно-культурной области стало реальным приоритетом в деятельности СНГ.

В этом контексте была отмечена значимость гуманитарных разделов Концепции дальнейшего развития СНГ и Плана основных мероприятий по ее реализации (одобрены Советом глав государств СНГ в Душанбе 5 октября 2007 г.), образования Совета по гуманитарному сотрудничеству государств-участников СНГ (СГС) и Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ (МФГС), а также новых органов отраслевого сотрудничества СНГ в гуманитарной сфере. Основное внимание в работе Форума было уделено вопросам обеспечения преемственности нынешним и будущим поколений культурных и научно-образовательных традиций.

Реализации этих задач служит, в том числе, деятельность Евразийской Академии телевидения и радио (ЕАТР).

Дата добавления: 2015-05-29