Тема: социальная поддержка

(ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ)

Вопросы:

1. Сформулируйте правовое понятие «социальная поддержка». В чем различие между терминами «льготы» и «меры социальной поддержки»?

2. Дайте общую характеристику системы источников правового регулирования отношений по социальной поддержке населения.

3. Какие меры социальной поддержки и в отношении кого предоставляются федеральными органами государственной власти за счет средств федерального бюджета?

4. Какие меры социальной поддержки и в отношении кого предоставляются органами государственной власти субъектов РФ за счет средств бюджета субъекта РФ?

5. Охарактеризуйте систему мер социальной поддержки, предоставляемой органами местного самоуправления.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция РФ // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445 (с изм. и доп.).

2. Трудовой кодекс РФ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3 (с изм. и доп.).

3. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 373-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» // СЗ РФ. 2011. № 49 (ч. 5). Ст. 7051 (с изм. и доп.).

4. Федеральный закон от 24 ноября 2011 г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» // Рос. газ. 2011. 7 дек. (с изм. и доп.).

5. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3607 (с изм. и доп.).

6. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822 (с изм. и доп.).

7. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 128 (с изм. и доп.).

8. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005 (с изм. и доп.).

9. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3699 (с изм. и доп.).

10. Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» // СЗ РФ. 1998. № 48. Ст. 5850 (с изм. и доп.).

11. Федеральный закон от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» // СЗ РФ. 1997. № 3. Ст. 349 (с изм. и доп.).

12. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563 (с изм. и доп.).

13. Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 168 (с изм. и доп.).

14. Закон РФ от 9 июня 1993 г. № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 28. Ст. 1064 (с изм. и доп.).

15. Закон РФ от 15 января 1993 г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы» // Рос. газ. 1993. 10 февр. (с изм. и доп.).

16. Закон РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1428 (с изм. и доп.).

17. Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 21. Ст. 699 (с изм. и доп.).

18. Постановление Верховного Совета РФ от 10 июня 1993 г. № 5150-1 «О дополнительных мерах по обеспечению социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 26. Ст. 965 (с изм. и доп.).

19. Постановление Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. № 209 «Об утверждении Положения о льготах для инвалидов Отечественной Войны и семей погибших военнослужащих» // СП СССР. 1981. № 12. Ст. 71 (с изм. и доп.).

20. Указ Президента РФ от 6 мая 2008 г. № 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» // СЗ РФ. 2008. № 19. Ст. 2115 (с изм. и доп.).

21. Указ Президента РФ от 23 августа 2000 г. № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 35. Ст. 3554 (с изм. и доп.).

22. Указ Президента РФ от 27 декабря 1999 г. № 1708 «О дополнительных мерах социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы – участников Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» // СЗ РФ. 1999. № 52. Ст. 6371 (с изм. и доп.).

23. Указ Президента РФ от 30 апреля 1996 г. № 614 «О дополнительных мерах по реализации Федерального закона «О ветеранах» // СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 2255 (с изм. и доп.).

24. Указ Президента РФ от 23 апреля 1996 г. № 602 «О дополнительных мерах по реабилитации жертв политических репрессий» // СЗ РФ. 1996. № 18. Ст. 2114 (с изм. и доп.).

25. Указ Президента РФ от 15 октября 1992 г. № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 43. Ст. 2434 (с изм. и доп.).

26. Постановление Правительства РФ от 3 марта 2007 г. № 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой» // СЗ РФ. 2007. № 11. Ст. 1327 (с изм. и доп.).

27. Постановление Правительства РФ от 24 августа 2006 г. № 518 «Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» // СЗ РФ. 2006. № 35. Ст. 3764 (с изм. и доп.).

28. Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. № 788 «Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы» // СЗ РФ. 2005. № 52 (3 ч.). Ст. 5750 (с изм. и доп.).

29. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // СЗ РФ. 2005. № 2. Ст. 164 (с изм. и доп.).

30. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2004 г. № 882 «О мерах по социальной поддержке граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» // СЗ РФ. 2005. № 2. Ст. 151 (с изм. и доп.).

31. Постановление Правительства РФ от 27 июля 1996 г. № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» // СЗ РФ. 1996. № 32. Ст. 3936 (с изм. и доп.).

32. Постановление Правительства РФ от 27 апреля 1995 г. № 423 «Об удостоверениях, на основании которых реализуются меры социальной поддержки ветеранов военной службы и ветеранов труда» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1683 (с изм. и доп.).

33. Постановление Правительства РФ от 16 марта 1992 г. № 160 «О порядке выплаты денежной компенсации и предоставлении льгот лицам, реабилитированным в соответствии с Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» // СЗ РФ. 1994. № 14. Ст. 1636 (с изм. и доп.).

34. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29 августа 2009 г. № 804н «Об утверждении Правил преобразования (оценки) мер социальной поддержки, предоставляемых пенсионерам в натуральной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), в денежные эквиваленты для подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера» // Рос. газ. 2009. 20 нояб.

35. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29 декабря 2004 г. № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» // Рос. газ. 2005. 16 февр. (с изм. и доп.).

36. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 ноября 2004 г. № 195 «О Порядке ведения Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи» // Рос. газ. 2004. 24 дек. (с изм. и доп.).

37. Закон Свердловской области от 23 декабря 2010 г. № 104-ОЗ «О ветеранах труда Свердловской области» // СЗ СО. 2011. № 12 (2010). Ст. 1913 (с изм. и доп.).

38. Закон Свердловской области от 9 октября 2009 г. № 79-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием РФ по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» // СЗ СО. 2009. № 10-1 (2009). Ст. 1226 (с изм. и доп.).

39. Закон Свердловской области от 24 апреля 2009 г. № 26-ОЗ «О порядке предоставления мер социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законами Свердловской области» // СЗ СО. 2009. № 4 (2009). Ст. 355 (с изм. и доп.).

40. Закон Свердловской области от 25 ноября 2004 г. № 191-ОЗ «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области» // СЗ СО. 2005. № 11 (2005). Ст. 1878 (с изм. и доп.).

41. Закон Свердловской области от 25 ноября 2004 г. № 190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области» // СЗ СО. 2005. № 11 (2005). Ст. 1877 (с изм. и доп.).

42. Постановление Правительства Свердловской области от 28 марта 2012 г. № 312-ПП «О предоставлении гражданам, получающим пенсии по старости, мер социальной поддержки по оплате в размере 50 процентов стоимости проезда по территории Свердловской области на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в период с 1 апреля по 31 октября» // Обл. газ. 2012. 3 апр.

43. Постановление Правительства Свердловской области от 16 ноября 2010 г. № 1658-ПП «О Порядке предоставления мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, проживающих в Свердловской области, за счет средств областного бюджета» // СЗ СО. 2011. № 11-4 (2010). Ст. 1883 (с изм. и доп.).

44. Постановление Правительства Свердловской области от 30 декабря 2008 г. № 1425-ПП «О предоставлении бесплатного проезда по территории Свердловской области на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородных маршрутов отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации» // СЗ СО. 2009. № 12-7 (2008). Ст. 2208 (с изм. и доп.).

45. Постановление Правительства Свердловской области от 30 декабря 2008 г. № 1426-ПП «О размере, Порядке и условиях назначения и выплаты ежегодного пособия на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, порядке его индексации» // СЗ СО. 2009. № 12-7 (2008). Ст. 2209 (с изм. и доп.).

46. Постановление Правительства Свердловской области от 30 декабря 2008 г. № 1424-ПП «О предоставлении бесплатного проезда по территории Свердловской области на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородных маршрутов отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению субъекта Российской Федерации» // СЗ СО. 2009. № 12-7 (2008). Ст. 2207 (с изм. и доп.).

47. Постановление Правительства Свердловской области от 30 декабря 2008 г. № 1427-ПП «О порядке предоставления мер социальной поддержки по бесплатному проезду и оплате в размере 50 процентов стоимости проезда по территории Свердловской области на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения отдельных категорий граждан» // СЗ СО. 2009. № 12-7 (2008). Ст. 2210 (с изм. и доп.).

48. Постановление Правительства Свердловской области от 30 июня 2005 г. № 520-ПП «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Свердловской области» // СЗ СО. 2005. № 6-3. Ст. 896 (с изм. и доп.).

49. Постановление Правительства Свердловской области от 28 декабря 2004 г. № 1178-ПП «О реализации мер социальной поддержки в соответствии с Областными законами «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области», «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области», «О социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области, получивших увечье или заболевание, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта», «О почетном звании Свердловской области «Почетный гражданин Свердловской области» // СЗ СО. 2005. № 12-3. Ст. 2317 (с изм. и доп.).

50. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 февраля 2012 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с жалобой гражданина В.В. Авдонина» // СЗ РФ. 2012. № 8. Ст. 1086.

51. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2011 г. № 24-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» в связи с запросом Казбековского районного суда Республики Дагестан» // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 7012.

52. Постановление Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2010 г. № 21-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с жалобой гражданина И.В. Рузайкина» // СЗ РФ. 2010. № 51 (ч. 1). Ст. 7214.

53. Постановление Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакциях от 24 ноября 1995 года и от 12 февраля 2001 года), Федеральных законов от 12 февраля 2001 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» и от 7 августа 2000 года «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Октябрьского районного суда города Краснодара, жалобами граждан и общественных организаций чернобыльцев» // СЗ РФ. 2002. № 27. Ст. 2779.

54. Постановление Конституционного Суда РФ от 9 июля 2009 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» в связи с жалобой гражданина С. Н. Борозенца» // СЗ РФ. 2009. № 30. Ст. 3920.

55. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 26 «О вопросе, возникшем после принятия Пленумом Верховного Суда Российской Федерации 5 апреля 2005 г. Постановления № 7 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Рос. газ. 2005. 28 дек.

56. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Рос. газ. 2000. 28 дек. (с изм. и доп.).

Дата добавления: 2015-05-29