Юридическая ответственность: понятие, основания, цели и функции. 1 страница

Юридическая ответственность – применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм (основание: норма права, правонарушение и правоприменительный акт).

Основания юридической ответственности:

1. Норма права, запрещающая деяние или предусматривающая ответственность за него, - нормативное основание;

2. Правонарушение (его состав) как юридический факт – фактическое основание;

3. Правоприменительный акт, определяющий конкретную меру государственного принуждения, - конкретное основание (например, приговор суда).

Функции юридической ответственности:

1. Карательная (штрафная) имеет цель воздать должное за содеянное, наказать правонарушителя;

2. Правовосстановительная (компенсационная) призвана восстановить нарушенное право, компенсировать ущерб;

3. Предупредительная (превентивная) нацелена на предупреждение совершения новых правонарушений;

4. Воспитательная, благодаря ей достигается цель не только наказать правонарушителя, но и перевоспитать его;

5. Охранительная – это охрана прав, свобод и иных законных интересов граждан, охрана собственности и общественного порядка.

Цели:

Общими целями юридической ответственности являются:

1. создание упорядоченного состояния общественных отношений, их урегулированности;

2. превенция правонарушений, обеспечение правомерного поведения граждан, снижение уровня правонарушаемости;

3. воспитание активной гражданской позиции, формирование уважительного отношения к закону и вытеснение из сознания граждан правового нигилизма;

4. наказание правонарушителей;

5. восстановление общественных отношений.

Признаки:

1.государственно – правовое принуждение.

2.правонарушение.

3.лишение

4.санкция юридической нормы. (закреплено в НПА).

Всегда должно быть 4 признака, только тогда мы говорим об юр. ответственности. При отсутствии одного из признаков не будет юридической ответственности.

72) Юридическая ответственность и другие меры государственного принуждения: сходство, различия.

Юридическая ответственность – применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм (основание: норма права, правонарушение и правоприменительный акт).

Государственное принуждение (как метод осуществления государственной власти) – психологическое, материальное или физическое (насильственное) воздействия полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах общества и государства.

Не все меры государственно-применительные меры можно охарактеризовать как юридическую ответственность, а именно:

Принудительные меры воспитательного характера – это меры государственного принуждения, применяемые к лицу, не достигшему 14-летнего возраста, нарушившему нормы уголовного права.

Принудительные меры медицинского характера – это меры государственного принуждения к лицу, совершившему уголовно наказуемые деяния в состоянии невменяемости.

Меры защиты – это меры государственного принуждения в целях восстановления и защиты нарушенных прав (алименты, вещи должника).

Меры пресечения – меры государственного принуждения в целях предупреждения и пресечения возможных правонарушений (задержание, личный досмотр).

Реквизиция – принудительное возмездное изъятие имущества собственника в обстоятельствах, имеющих чрезвычайный характер (стихийные бедствия, аварии, эпидемии).

Сходство - все перечисленные меры носят государственно-правовой характер, осуществляются на правовой основе.

Юридическая ответственность не единственная мера государственного принуждения, поскольку государственная принудительность есть объективное свойство права, и государственное принуждение преследует различные цели в процессе правового регулирования.

Юридическая ответственность не единственная мера государственного принуждения, поскольку государственная принудительность есть объективное свойство права и государственное принуждение преследует различные цели в процессе правового регулирования.

1. Прежде всего, это меры защиты субъективных прав. Суть их заключается в том, что в указанных в законе случаях государство применяет принудительные меры в целях восстановления нарушенного права и защиты субъективных прав без привлечения нарушителя к ответственности. Таковыми являются принудительное изъятие имущества из чужого незаконного владения (виндикация), принудительное взыскание алиментов на содержание детей и т.д. И хотя в данном случае принуждение направлено на правонарушителя (например, на родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов), цели кары, наказания виновного здесь отсутствуют. Названные меры закреплены не в санкциях юридических норм, а в их диспозициях.
2. К мерам государственного принуждения относятся и меры пресечения. Они применяются для предупреждения, пресечения правонарушения. Поскольку в этом случае правонарушение отсутствует, нет и цели наказания виновного. К мерам пресечения относятся задержание, обыск, досмотр багажа и т. д. Они носят правовой характер и осуществляются в порядке и на основаниях, установленных законом. Например, гл. 19 КоАП регламентирует порядок административного задержания, досмотра вещей, изъятия вещей и документов.
3. Законодательство предусматривает и иные специфические меры государственного принуждения, не являющиеся ответственностью. Это, например, принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним (недееспособным) лицам за совершение общественно опасных деяний (ст. 90,91 У К РФ). Они также не несут элементов кары.
4. Такой же спецификой обладают меры медицинского характера - принудительное лечение в условиях, обеспечивающих общественную безопасность лиц, совершивших общественно опасные деяния в состоянии невменяемости (помещение душевнобольного нарушителя в психиатрический стационар - ст. 99 УК РФ). Специфическая мера государственного принуждения - реквизиция - изъятие в экстренных случаях имущества у собственников в государственных или общественных интересах с выплатой его стоимости (ст. 242 ГК РФ).

Все перечисленные меры носят государственно-правовой характер, осуществляются на правовой основе.

Юридическая ответственность является одним из видов государственного принуждения, но самым важным. Наряду с ней видами государственного принуждения признаются: меры предупреждения, меры пресечения и меры зашиты. Эти меры внешне достаточно похожи на юридическую ответственность, но отличаются направленностью, средствами воздействия и упрошенным механизмом реализации.

• Меры предупреждения применяются в целях предупреждения возможных правонарушений либо используются для обеспечения безопасности при стихийных бедствиях, авариях, несчастных случаях (проверка документов, прекращение либо ограничение движения транспорта и пешеходов при возникновении угрозы безопасности, запрет на выезд из карантинной зоны и т.д.). Меры предупреждения носят профилактический и обеспечительный характер.
• Меры пресечения применяются для прекращения (пресечения) в принудительном порядке противоправных действий и предотвращения их вредных последствий, то есть применяются только при наличии факта правонарушения (привод и официальное предостережение лица за его антиобщественное поведение, не влекущее юридической ответственности; изъятие имущества, если нет разрешения на него (печатей, штампов, огнестрельного оружия, радиопередатчиков и т.д.); административное задержание (пресечение административно-правовых нарушений, составление протокола и т.д.); арест банковских счетов, багажа).
• Меры защиты (правовосстановительные меры) — это государственно-властная, принудительная деятельность, направленная на осуществление нарушенного права, на обеспечение исполнения проигнорированной юридической обязанности. Меры защиты направлены на осуществление нарушенного права, на обеспечение исполнения юридической обязанности, поэтому дополнительных лишений (помимо исполнения обязанного) они не влекут. В отличие от мер юридической ответственности меры защиты наступают не только в связи с фактом правонарушения, но и в силу объективнопротивоправного действия (например ущерб, причиненный источником повышенной опасности), а в ряде случаев и при отсутствии противоправности вообще — возмещение вреда, понесенного при спасании имущества (состав крайней необходимости); взыскание компенсационных сумм при командировках; удержание ошибочно выплаченных работнику сумм и т.д.

73) Принципы юридической ответственности.

1. Законность. Суть законности состоит в требовании строгой и точной реализации правовых предписаний. Применительно к юридической ответственности это требование заключается в том, что привлекать к ней могут только компетентные органы в строго установленном законом порядке и на предусмотренных законом основаниях.

2. Справедливость. Основанное на требованиях законности наказание виновного должно быть проникнуто идеей социальной справедливости. Справедливость юридической ответственности проявляется в следующей системе формальных требований:

- нельзя назначать уголовное наказание за проступки;

- закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не имеет обратной силы;

- если вред, причиненный нарушением, имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечить его восполнение;

- за одно нарушение возможно лишь одно наказание;

- ответственность несет тот, кто совершил правонарушение;

- вид и мера наказания зависят от тяжести правонарушения.

3. Неотвратимость наступления. Если за то или иное деяние должны последовать меры государственного принуждения, то без законных оснований никто не может быть освобожден от ответственности и наказания ни под каким предлогом (общественное положение, партийная принадлежность, родственные связи и т.д.).

4. Целесообразность. Ответственность наступает неотвратимо, потому что она целесообразна.

5. Индивидуализация наказания - ответственность за совершенное правонарушение виновный должен нести сам. Недопустимо перенесение ее с виновного на другого субъекта.

6. Ответственность за вину. Ответственность может наступить только при наличии вины правонарушителя.

7. Недопустимость удвоения ответственности - это недопустимость сочетания двух и более видов юридической ответственности за одно правонарушение. Это не означает, что за преступление нельзя назначить и основное, и дополнительное наказание (например, лишение свободы и конфискацию имущества). Однако за одно нарушение виновный может быть наказан только один раз.

74) Виды юридической ответственности. Проблема позитивной юрид ответственности.

Юридическая ответственность – применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм (основание: норма права, правонарушение и правоприменительный акт).

По отраслевому признаку различают уголовную (За преступления, Суд, Лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и т. п.), административную (За административные проступки, Административные комиссии, суды, органы внутренних дел, таможенные органы и т. д. Предупреждение, штраф, лишение специального права, конфискация, административный арест), гражданско-правовую(За нарушение договорных обязательств имущественного характера, причинение имущественного внедоговорного вреда, Суд, административный орган, Полное возмещение вреда, штраф), трудовую, конституционную и др.

По содержанию юридическая ответственность подразделяется на личную, материальную и дисциплинарную.

Личная ответственность связана с ограничением прав и свобод человека и гражданина, она может быть наложена только судом за совершение преступлений и только на физических лиц.

Материальная ответственность – самая распространенная, в уголовном законодательстве она выступает в виде конфискации, в гражданском – в виде возмещения материального ущерба, компенсации морального вреда, неустойки, пени и т.д., в трудовом – в виде ответственности работника за нанесение материального ущерба своему предприятию или ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и т.д., материальную ответственность могут нести физические и юридические лица, а также государственные органы.

Дисциплинарная ответственность – это ответственность физического лица, связанная с выполнением им трудовых, служебных и должностных обязанностей.

При наличии определенных обстоятельств виновное лицо может быть полностью или частично освобождено от юридической ответственности. Однако это не означает, что в результате подобного акта совершенное деяние перестает быть противоправным и общественно опасным. Просто в силу определенных причин теряется смысл дальнейшего претерпевания лицом мер оказываемого на него воздействия.

Позитивная ЮО – предусмотренная нормами права обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные последствия, одна из форм обще социальной ответственности.

Позитивная ответственность сопряжена со свободой личности, т.е. возможностью выбрать свою линию поведения, самостоятельно определить направленность своих поступков в соответствии с принципом «Все, что не запрещено законом, то дозволено». Позитивную ответственность считают более совершенной формой ответственности, которая приводит прежде всего к ответственному отношению к собственным поступкам, оценке поступков окружающих и высокому уровню правового воспитания. Они призваны не противопоставляться друг другу, а взаимодействовать, укреплять правопорядок и правосознание в обществе.

Признаки:

- имеет ретроспективный хар-р, т.е. представляет собой реакцию на уже состоявшееся поведение;

- поведение, лежащее в основе юр. отв-сти, д. содержать признаки правового нарушения - д.б. виновным.

- всегда связана с негативной оценкой поведения правонарушителя;

- имеет штрафной хар-р (у правонарушителя в рез-те сов-го деяния возникают новые юр. обяз-сти);

- з-ном уст-ны опр-ые процедурные формы этого процесса.

Сторонники позитивной ЮО полагают, что она, являясь частью общесоциальной ответственности, должна иметь как негативный, так и позитивный (положительный) аспект, как ретроспективную, так и проспективную сторону.

Исходя из этого, они понимают позитивную ЮО как активную инициативную правомерную ре-ализацию правовых предписаний.

75) Понятие законности, ее основные требования и принципы. Гарантии обеспечения законности и их эффективность в РФ:

Законность - это общественно-политический режим, состоящий в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и произволом в деятельности должностных лиц, в обеспечении порядка и организованности в обществе

Содержание законности:

1.всеобщность права (все отношения требующие правового регулирования должны быть урегулированы, т.е. не должно быть пробелов в правовом регулировании; все нормативные предписания должны соответствовать праву)

2.верховенство закона (все другие нормативные акты должны соответствовать закону).

Эти требования к правотворческим органам

3.обеспечение неукоснительной реализации прав граждан

4.эффективная правоприменительная деятельность

5.борьба с правонарушениями – Эти требования к государству

6.соблюдение норм права всеми субъектами - это требование к гражданам.

Аспекты законности:(это подходы к законности)

1.законность понимается как метод государственного руководства обществом. Суть-государство все свои мероприятия проводит с помощью права.

2.принцип деятельности государства-все гос. органы действуют только в рамках закона.

3.законность понимается как принцип права- право и правовое регулирование осуществляется в соответствии с Конституцией и др.законами.

4.это требование к гражданам исполнять и соблюдать законы.

5.законность-режим общественно-политической жизни.

Принципы законности:

1.Всеобщность законности - это требования равные ко всем, единые для всех субъектов. Данный принцип характеризует действие законности по кругу лиц. Законность не может быть избирательной, ее требования обращены ко всем субъектам без исключения. Правовые предписания должны выполнять отдельные граждане и их объединения, должностные лица, государственные органы, политические партии

2.единство законности означает, что закон един на всей территории страны. Недопустимы попытки создания в каждой республике, области, районе (а тем более на конкретном предприятии) своей законности, отличной от общегосударственной.

3.целесообразность законности. Законность всегда целесообразна. С точки зрения целей правового регулирования в любой ситуации целесообразно следовать предписаниям закона, а отступление от них всегда нецелесообразно. Законность всегда целесообразна, и целесообразность выступает как принцип, основа законности.

4.принцип приоритета прав и свобод человека.

Законность - это общественно-политический режим, состоящий в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и произволом в деятельности должностных лиц, в обеспечении порядка и организованности в обществе.

Гарантии законности.

Гарантии законности - объективные условия, субъективные факторы и специальные средства, обеспечивающие режим законности.

1.Объективные условия, те которые способствуют укреплению законности, создают предпосылки для их развития и воздействия на людей - условия общественной жизни, в которой осуществляется правовое регулирование:

-экономические (Условиями, обеспечивающими законность, здесь выступают такие факторы, как степень организованности в экономической сфере, постоянный рост производительности труда и объема производства и т.д.)

-социальные (Законопослушание граждан, их уважение к закону, реализация его предписаний во многом зависят от положения, сложившегося в социальной сфере. Прочная законность возможна только в условиях социальной стабильности, уверенности граждан в незыблемости своих социальных прав и свобод),

-политические (Основным политическим условием стабильной законности является сильная государственная власть. Сильное государство гарантирует стабильное развитие общества, безопасность людей, эффективную борьбу с преступностью, коррупцией и иными антисоциальными явлениями),

-идеологические (Законность предполагает такой уровень правовой культуры, когда уважение к праву, закону является личным убеждением человека, причем не только рядового гражданина, но в первую очередь государственного служащего, законодателя).

-правовые (Действующее законодательство должно быть достаточно полным, стабильным, обеспечиваться высоким уровнем юридической техники, необходимыми механизмами реализации и охраны).

2.Субъективные факторы: роль политического лидера(состояние законности напрямую зависит от того, кто стоит на вершине власти), идеологическое основание правового регулирования (идеология сегодня-построение правового государства), научная доктрина.

3.Специальные средства - средства, которые специально направлены на обеспечение законности. Это организационные и юридические.

Организационные - это организация и деятельность гос. аппарата, гос-х и общественных структур, создаются для улучшения деятельности правоохранительных, правоприменительных и других органов. Итог правового регулирования - правопорядок.

Юридические - 1.это средства обнаружения правонарушений (например, право на жалобу) 2.меры предупреждения правонарушений (таможенный досмотр) 3.меры пресечения - это деятельность по пресечению возможного или совершенного правонарушения. 4.меры защиты - меры гос-го принуждения в целях обеспечения защиты нарушенных прав. 5.Меры юридической ответственности. Главное не жестокость наказания, а его неотвратимость.

Юридические гарантии - совокупность закрепленных в законодательстве средств, а также организационно-правовая деятельность по их применению, направленные на обеспечение законности, на беспрепятственное осуществление, защиту прав и свобод.

Среди юридических гарантий различают:

· Средства выявления, (обнаружения) правонарушений. К ним относится деятельность прокуратуры, органов предварительного расследования, Конституционного Суда и т. д. Эти гарантии связаны с работой компетентных государственных органов, направленной на обнаружение правонарушений с целью их пресечения и устранения их последствий..

· Средства предупреждения правонарушений. Это закрепленные в праве средства, позволяющие предотвратить возможные правонарушения (досмотр багажа в аэропорту, таможенный досмотр и т.д.)

· Средства пресечения правонарушений. К ним относятся средства, направленные на пресечение, недопущение правонарушений, нарушений прав, свобод граждан и организаций. Это задержание, арест, обыск, подписка о невыезде, другие меры пресечения, отмена незаконных актов.

· Меры защиты и восстановления нарушенных прав, устранения последствий правонарушений. Таковыми являются принудительное взыскание средств на содержание ребенка (алиментов), виндикация (принудительное изъятие имущества из чужого незаконного владения) и др.

· Юридическая ответственность. Под ней понимается наказание лица, виновного в совершении правонарушения. Данное средство является важнейшим и необходимым для укрепления законности, причем его эффективность определяется не жестокостью, а неотвратимостью.

процессуальные гарантии. Юридический механизм реализации правовых норм предполагает наличие четкой нормативной базы.

Важнейшей гарантией законности является правосудие - деятельность судов, осуществляемая путем рассмотрения и разрешения гражданских и уголовных дел с целью всемерного укрепления законности.

Под организационным гарантиями понимаются различные мероприятия организационного характера, обеспечивающие укрепление законности, борьбу с правонарушениями, защиту прав граждан. Сюда относятся кадровые, организационные меры по созданию условий для нормальной работы юрисдикционных и правоохранительных органов, образование в структуре последних специальных подразделений.

76) Правопорядок и общественный порядок: понятие и принципы.

Правопорядок - это состояние упорядоченности общественных отношений, основанных на практической реализации правовых предписаний. (Основан на реализации норма права, это результат практической реализации норм права.)

Принципы правопорядка:

1.определенность: правопорядок базируется на формально – определенных правовых предписаниях, реализация которых обеспечивает определенность общественных отношений;

2.системность: правопорядок не совокупность разрозненных актов поведения, различных, не связанных между собой правоотношений. Правопорядок – система отношений, основанных на единой сущности права, господствующей в обществе форме собственности, единстве государственной власти;

3.организованность: правопорядок возникает не стихийно, а при организующей деятельности государства, его органов.

4.государственая организованность: существующий порядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений;

5.устойчивость: возникающий на основе норм права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен. Попытки дестабилизации, нарушения правопорядка пресекается правоохранительными органами;

6.единство: характер организации неодинаков в различных сферах общественной жизни.

Правопорядок следует отличать от общественного порядка – состояние урегулированности общественных отношений, основанное на реализации всех социальных норм и принципов. Общественный порядок образуется под воздействием не только правовых, но и иных соц. норм: норм морали, обычаев, корпоративных, религиозных и т.д. В силу этого он обеспечивается преимущественно силой общественного воздействия. С одной стороны, правопорядок – важнейшая часть обществ. порядка, с др. - состояние обществ порядка во многом определяет характер правопорядка.

Основой правопорядка выступает не законность, а право. Законность же - условие правопорядка.

Общественный порядок - это состояние упорядоченности общественных отношений, образовавшийся в результате практической реализации всех соц-х норм.

В общественный правопорядок входит правопорядок. Это целое и часть.

В отличие от правопорядка общественный порядок образуется под воздействием не только правовых, но и иных социальных норм: морали, обычаев, корпоративных, религиозных норм и т.д. С одной стороны правопорядок является важнейшей частью общественного порядка, с другой – состояние общественного порядка во многом определяет характер правопорядка.

Принципы:

1. Определенность. Правопорядок базируется на формально-определенных правовых предписаниях, реализация которых и обеспечивает определенность общественных отношений;

2. Системность. Правопорядок – это система отношений, которая основана на единой сущности права, господствующей в обществе в форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти;

3. Организованность. Правопорядок возникает не стихийно, а при организующей деятельности государства, его органов;

4. Государственная гарантированность. Существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений;

5. Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив;

6. Единство – основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности, правопорядок один на территории всей страны.

77) Правосознание: понятие, содержание, виды, уровни. Деформация правосознания, ее виды и причины.

Правосознание - это совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни, осознание правовой действительности, восприятие её в мыслительных и чувственных образах; это представление людей о действующем или желаемом праве, о поведении людей в сфере правового регулирования.

В структуру правосознания входят:

1)рациональный компонент - правовая идеология (знание, представление) -в содержании правовых норм. Правовая идеология включает в себя понятия и представления о праве и правовых явлениях в обществе. Уровень и качественные показатели таких представлений могут быть различными: от примитивных, поверхностных до научно-теоретических. Роль правовой идеологии в правовом регулировании достаточно очевидна: на основе правовых воззрений, теорий, доктрин осуществляется правотворчество; важны рациональные компоненты и в процессе реализации права.

2)эмоциональный компонент - правовая психология (личностное отношение человека к тому или иному поведению в сфере правового регулирования). Эмоции органически включены в структуру сознания, и человек не может руководствоваться в сфере правового регулирования только рациональным мышлением. Эмоциональная окраска (положительная или отрицательная) существенно влияет на характер и направленность правового поведения. Эмоции влияют и на поведение неправомерное. Например, имеет юридическое значение состояние сильного душевного волнения при совершении преступления.

Основаниями разделения правосознания на виды можно взять уровень осознания необходимости права, глубину проникновения в сущность права и правовых явлений в обществе, которые позволят дать его как бы качественную характеристику.

По данным критериям правосознание делится на три уровня.

• Первый уровень — обыденное правосознание. Этот уровень свойствен основной массе членов общества, формируется на базе повседневной жизни граждан в сфере правового регулирования. Люди так или иначе сталкиваются с правовыми предписаниями: какую-то информацию получают из средств массовой информации, наблюдают юридическую деятельность государственных органов, должностных лиц и т. д. Для людей с этим уровнем правосознания характерно знание общих принципов права, здесь правовые воззрения тесно переплетаются с нравственными представлениями.
• Второй уровень — профессиональное правосознание, которое складывается в ходе специальной подготовки (например, при обучении в юридическом учебном заведении), в процессе осуществления практической юридической деятельности. Субъекты этого уровня обладают специализированными, детализированными знаниями действующего законодательства, умениями и навыками его применения.
• Третий уровень — это научное, теоретическое правосознание. Оно характерно для исследователей, научных работников, занимающихся вопросами правового регулирования общественных отношений.

Виды правосознания:

Дата добавления: 2015-05-29