Источники МУП

Тема 2. Международные уголовно-правовые нормы

Неприменение срока давности к военным преступникам и лицам, виновным в совершении преступлений против мира и безопасности человечества.

Должностное положение лица, совершившего преступление по международному уголовному праву, не освобождает его от уголовной ответственности.

К источникам МУП относятся:

- международные договоры;

- обычные нормы права;

- судебные прецеденты;

- решения международных организаций;

- общие принципы права;

- национальные законы.

1. Международный договор имеет, как правило, обязательную силу для государств-участников. К числу универсальных международных договоров, участниками которых являются многие страны, относятся:

- Женевская Конвенция о запрещении торговли женщинами и детьми 1921 г.;

- Женевская Конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г.;

- Женевская Конвенция о защите жертв войны 1949 г.;

- Женевская Конвенция об открытом море 1958 г.;

- Единая Конвенция о н/с 1961 г.;

- Венская Конвенция о борьбе против незаконного оборота н/с и П\В 1988 г.;

- Конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансирование и обучением наемников 1989 г.;

- Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и об их уничтожении 1993 г;

- Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г. и др.

К числу региональных документов относятся:

- Европейская Конвенция о надзоре за условно осужденными или условно освобожденными правонарушителями 1964 г.;

- Европейская Конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987 г.;

- Европейская Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию 1999 г. и др.

Наибольшее распространение имеют двусторонние международные договоры, например, Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса «Байконур» 1997 г.

2. Обычные нормы (обычаи) могут иметь обязательную силу для ограниченного числа участников или, в целом, носить рекомендательный характер. Сущность обычных норм международного уголовного права заключается в том, что они становятся обязательными для всех государств. При этом государства мирового сообщества могут и не быть участниками разработанного международного документа, но если они следуют предписаниям такого документа, то такие нормы обычного права становятся общепризнанными принципами и нормами международного уголовного права.

Общепризнанными нормами и принципами МУП являются такие нормы и принципы, которые считает для себя обязательными достаточное большинство государств. Общепризнанными нормами МУП могут быть как нормы м/нар. договоров, так и обычные нормы права.

Например, правило о выдаче преступника. Обязательной выдаче подлежит лицо при наличии международного договора между государствами. Если такой договор отсутствует, то действует обычная норма: виновного государство либо выдает, либо привлекает к уголовной ответственности.

Общепризнанными принципами и нормами МУП стали со временем положения Всеобщей декларации прав человека, Женевских Конвенций, Устава Международного Нюрнбергского военного трибунала.

3. В современном МУП судебные прецеденты оказывают прямое или косвенное влияние на формирование норм МУП. На использование судебного прецедента в качестве источника МУП указывается в Уставе Международного трибунала по Руанде 1994 г., в Статуте Международного уголовного суда.

4. В качестве самостоятельного источника МУП выступают решения международных организаций как прецедент. Например, Советом Безопасности ООН в мае 1993 г. был принят Устав Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершённые на территории бывшей Югославии. Такое решение было признано государствами.

5. К общим принципам права можно отнести национальные правовые нормы и принципы, не противоречащие МУП. Использование общих принципов права необходимо в тех случаях, когда в МУП нет соответствующих положений для решения возникшего вопроса. Для привлечения к уголовной ответственности по МУП в таких случаях приходится обращаться к внутреннему праву государств, которое не противоречит общепризнанным м/нар-правовым нормам и принципам.

6. Национальные уголовно-правовые нормы являются самостоятельным источником МУП. С одной стороны, они стали основным источником при формировании МУП, а, с другой стороны, национальные законы пополняются положениями МУП (например, положением о том, что должностной статус подсудимого не освобождает его от уголовной ответственности и не является основанием к смягчению наказания).

Цели и задачи национального и МУП совпадают: преследование и наказание виновных в совершении преступлений лиц, предотвращение преступлений, устранение причин и условий совершения преступления. Между тем, главенствующее значение имеют нормы МУП.

Вопрос реализации норм МУП зависит от особенностей национальной правовой системы, судебной системы, правовых традиций и т.п.

В странах общего права, где прецедент имеет силу источника права, реализация принципа верховенства нормы МУП в целом решается мягче по сравнению со странами, где прецедент не имеет такой юридической силы.

В европейской континентальной системе права, в том числе и российской, норма МУП, как правило, не имеет прямого действия. Международные уголовно-правовые нормы должны быть воплощены (имплементированы) в национальных уголовных законах. РФ должна выразить свое согласие на обязательность для неё международного договора (в форме федерального закона).

Однако в УК РФ имеются статьи с бланкетными диспозициями. Так, в ст. 356 УК РФ «Применение запрещённых средств и методов ведения войны» не раскрываются все средства и способы, отнесенные к запрещённым. Для уяснения объективной стороны данного преступления необходимо обращаться к Женевским Конвенциям о защите жертв войны 1949 г., Римскому Статуту Международного уголовного суда 1998 г. и другим м/народным документам, ратифицированным РФ или являющимся общепризнанными.

Имплементация норм МУП возможна путем инкорпорации или трансформации. Под инкорпорацией понимается почти дословное внесение международно-правовой нормы во внутреннее право. При трансформации нормы МУП учитываются во внутригосударственном законодательстве либо в меньшем объеме, либо наоборот, к норме МУП добавляются дополнительные признаки. Возможна и такая ситуация, когда по одним признакам норма МУП сужается и одновременно по другим признакам расширяется. Например, в УК РФ установлена ответственность не только за угон воздушного либо водного судна, но и за угон ж/д подвижного состава (ст. 211 УК). В м/народном законодательстве предусмотрена ответственность за угон воздушного и морского судна. Введение уголовной ответственности за угон ж/д подвижного состава по УК РФ выходит за пределы уголовной ответственности за угон воздушного и морского судна, закрепленных международно-правовыми нормами. Тем не менее, установление такого запрета соответствует общепризнанным принципам и нормам МП, поэтому такая имплементация является правомерной.

МУП за ряд тягчайших преступлений против мира и безопасности человечества установлена уголовная ответственность независимо от того, являются ли таковые деяния преступлениями по внутреннему праву государства, где деяния были совершены, или не признаются таковыми. Данное положение закреплено в Уставе Нюрнбергского трибунала, в Международном Пакте о гражданских и политических правах, в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества.

Реализация приоритета международно-правовой нормы в сравнении с национальной, в основном, происходит двумя способами. Одними государствами допускается прямое действие норм МУП (Дания), другие – признают деяния преступлениями только в соответствии с внутренним правом (РФ, государства СНГ, США).

Государства, допускающие прямое действие международно-правовых норм, в соответствии со своими международными обязательствами вправе привлечь к уголовной ответственности виновных в совершении международных преступлений, даже если их внутригосударственным законом деяние не предусмотрено в качестве преступного.

В других странах, например в РФ, деяние является преступлением только в том случае, когда оно признано таковым в самом уголовном национальном законе. Поэтому РФ может выдать иностранца или лицо без гражданства, которое совершило деяние, прямо не предусмотренное как преступление УК РФ, Международному суду или национальному суду другого государства для привлечения его к уголовной ответственности. Когда же лицом, совершившим деяние, является гражданин РФ, то в соответствии с общепризнанным международным и национальным принципами о невыдаче собственных граждан, РФ может привлечь своего гражданина за другое преступление, признаки состава которого имеются в совершённом деянии.

2) Действие норм МУП во времени

Действие международных уголовно-правовых норм во времени осуществляется на основе общих принципов уголовного права. Временем совершения преступления считается время осуществления преступного деяния независимо от времени наступления общественно опасных последствий. К каждому соучастнику применяется закон, действовавший в момент выполнения им своих функций, вне зависимости от того, что другие лица по каким-то причинам могут не подлежать уголовной ответственности.

Международно-правовые нормы также не имеют обратной силы, за исключением смягчающих наказание, декриминализирующих деяние или иным образом улучающим положение лица, совершившего преступление.или иным образом улучающим положение лица, криминализирующих деяние. и.ия им своих функций, вне зависимости от того, что другие

Дата добавления: 2015-05-29