Источники административного права

Источники административного права

Источники административного права -это внешнее выражение и закрепление содержания норм административного права. Виды юридических источников административного права:

· нормативный правовой акт – вид юридического акта, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы административного права;

· административно-правовой договор нормативного содержания – двустороннее или многостороннее соглашение между субъектами правотворчества, содержащее нормы административного права;

· административный прецедент – решение по конкретному управленческому делу, которое становится обязательным для всех аналогичных дел, возникающих в будущем;

· правовой обычай – санкционированное государством исторически сложившееся правило поведения в сфере управления;

· административно-правовая наука (доктрина) – научные труды (монографии, статьи, положения и т. д.) по вопросам административного права, на основании которых вырабатываются новые административно-правовые нормы и принимаются решения по конкретным управленческим делам.

Виды нормативных правовых актов - источников административного права: Конституция; федеральные конституционные законы; федеральные законы; законы СССР,законы РСФСР, не противоречащие российскому законодательству; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; постановления Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ; НПА федеральных ОИВ; конституции и уставы субъектов РФ; нормативные правовые акты ОИВ субъектов РФ; НПА исполнительной власти органов МСУ; локальные нормативные правовые акты (отдельных предприятий, учреждений, организаций).

Источники административного права отличаются низкой степенью систематизации нормативных правовых актов.

Источники (формы) адм. права-это внешнее выражение и закрепление содержания норм адм-го права. Существуют следующие виды юр. источников адм. права. Нормативный правовой акт -вид юридического акта, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы адм-ого права. Административно- правовой договор нормативного содержания -это дву- или многостороннее соглашение между субъектами правотворчества, содержащее нормы адм-ого права. Административный прецедент -решение по конкретному управленческому делу, которое становится обязательным для всех аналогичных дел, возникающих в будущем. Правовой обычай -санкционированное государством исторически сложившееся правило поведения в сфере управления. Административно-правовая наука (доктрина) -научные труды (монографии, статьи, положения и т.д.) по вопросам адм. права, на основании которых вырабатываются новые административно-правовые нормы и принимаются решения по конкретным управленческим делам. Правосознание -совокупность идей, теорий, чувств, эмоций, взглядов, настроений, переживаний, на основании которых вырабатываются новые административно-правовые нормы и принимаются решения по конкретным управленческим делам (выступало источником права в первые годы советской власти). Основополагающий источник адм. права- НПА, что обусловлено принадлежностью российской правовой системы к романно-германской правовой системе. Виды нормативных правовых актов-источников адм. права:Констит.; ФКЗ; ФЗ; Законы СССР, не противоречащие российскому законодательству; Законы РСФСР, не противоречащие российскому законодательству; указы президента; постановления правительства; постановления госдумы и совета федерации фед. собрания РФ; НПА ФОИВ; конституции и уставы субъектов РФ; законы и др. НПА представительных (законодательных) органов субъектов РФ; НПА ОИВ субъектов РФ; НПА исполнительной власти органов МСУ; локальные НПА (отдельных предприятий, учреждений, организаций).

Источниками административного права являются внешние формы выражения административно-правовой нормы. Нормативно-правовой акт является источником административного права, если он содержит административно-правовые нормы (регулирует общественные отношения в сфере государственного управления).

Источники административного права классифицируют на: Межгосударственные соглашения, Законодательные акты (конституция, законы, Кодексы об административных правонарушениях.), Подзаконные акты (указы, акты правительств, ведомств),Акты руководителей государственных предприятий, организаций, учреждений (или акты их коллективных органов)

А также по административно-территориальному уровню на: Федеральные акты, Акты субъектов федерации, Акты местного самоуправления

5. Административно-правовые режимы: понятие, виды.

Адм-правов. режим (в широком смысле)-общий режим деятельности органов гос. управления по реализации возложенных на них правомочий. Адм-правов. режим (узком смысле)- совокупность правил поведения, деятельности граждан и юр. лиц, закрепленных в НПА, порядок реализации ими прав и законных интересов в определенных ситуациях в сфере публичного управления, направленный на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности специально создаваемыми для этой цели органами, подразделениями и службами органов гос. управления. Виды: 1. По степени принадлежности режимов к обеспечению национальной безопасности существуют режимы: обеспечения безопасности гос-ва (гос. тайна, гос-ой границы и д.р.); обеспечения безопасности гос-ва и общественного порядка (пребывание иностранных граждан на территории РФ); обеспечения (охраны) общественного порядка (порядок оборотаогнестрельного оружия, взрывчатых и ядовитых веществ, паспортно-визовый); адм.-правовые, направленные на достижение целей в иных отраслях управления (таможенный, санитарный и др.); комплексные адм.-правовые (в условиях массовых беспорядков, эпидемии, военной угрозы, стихийных бетствий и др.). 2. В зависимости от субъекта установления разделяют федеральные (устанавливаемые, регулируемые ФОИВ), региональные (устанавливаемые, регулируемые органами гос. власти субъектов РФ) и местные (муниципальные) режимы (устанавливаемые, регулируемые органами МСУ). 3. По времени действия есть постоянные (действуют непрерывно) и временные режимы (действуют при наступлении определенных юр. фактов). 4. В зависимости от объекта-носителя режима принято выделять режимы: территориальные (карантина, эпидемии, чрезвычайного положения, военного положения и др.), объектные (придорожных полос федеральных автомобильных дорог, изоляторов временного содержания и др.), обращения с предметами, представляющими повышенную общественную опасность или имеющими важное гос-ое значение (оборота оружия, взрывчатых, ядовитых, наркотических веществ, гос. тайны, паспортно визовый), функциональные (противопожарный, таможенный, контртеррористической операции и др.).

Дата добавления: 2015-05-31