Особенности обращения взыскания на пособия по социальному страхованию. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание

Недопустимость зачёта и обратного взыскания алиментов. Индексация алиментов. Изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от уплаты алиментов. Прекращение алиментных обязательств.

Статья 112 СК РФ в целях реального исполнения обязанности уплаты алиментов устанавливает возможность взыскания алиментов не только из заработка и (или) иного дохода должника, но и за счёт иного его имущества.

Обращение взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты. Определение задолженности по алиментам. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов. Недопустимость зачёта и обратного взыскания алиментов. Индексация алиментов. Изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от уплаты алиментов. Прекращение алиментных обязательств.

Действующее законодательство предусматривает, что алименты уплачиваются либо в добровольном порядке на основании нотариально удостоверенного соглашения, либо в судебном порядке, причём законодательство устанавливает приоритет соглашения.

Порядок уплаты и взыскания алиментов. Взыскание алиментов по решению суда. Сроки обращения за алиментами. Взыскание алиментов до разрешения споров судом.

Только при отсутствии нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, либо после его расторжения или признания недействительным, члены семьи, указанные в статьях 80 – 99 СК РФ, могут обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов.

Обращение в суд с иском о взыскании алиментов возможно с момента возникновения права на их получение и на протяжении всего срока, когда это право сохраняется, если алименты не выплачивались ранее по нотариально удостоверенному соглашению.

По общему правилу алименты присуждаются с момента обращения в суд. Исключение из этого правила установлено абз.2 п.2 ст.107 СК РФ. Алименты могут быть взысканы за прошедший период в пределах трёхлетнего срока с момента обращения в суд. Такое взыскание может иметь место при наличии следующих условий, установленных судом:

- до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание;

- алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Уклонение лиц, обязанных уплачивать алименты, от их уплаты как правило заключается в том, что они скрывают место жительства, место (места) работы, заработную плату или её часть.

Трёхлетний срок, в пределах которого могут быть взысканы алименты за прошедший период, является пресекательным. Его следует отличать от срока исковой давности, который на требования о взыскании алиментов не распространяется.

По делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов (п.1 ст.108 СК РФ).

По общему правилу выплата алиментов, взысканных с момента обращения в суд, реально начинает происходить лишь после вступления решения суда в законную силу. В то же время разбирательство дела может затягиваться в силу различных обстоятельств, в т.ч. вследствие недобросовестного поведения ответчика. С целью защитить интересы будущего получателя алиментов, нуждающегося в материальном обеспечении, законодатель предусмотрел названную выше возможность.

Поскольку размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяется законодательством (ст.81 СК РФ), суд имеет возможность вынести постановление о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей до вынесения судом решения. Достаточно часто такие определения выносятся на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Закон не устанавливает размеры алиментов, взыскиваемых в остальных случаях. Поэтому размер взыскиваемых алиментов по общему правилу определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон при вынесении решения. Предварительно взыскать алименты в данном случае можно только до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу.

В соответствии с нормами названной статьи устанавливается очерёдность такого взыскания.

В первую очередь взыскание алиментов, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты.

Во вторую очередь при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности. Здесь имеются в виду случаи, когда юридические лица становятся собственниками вкладов в складочный (уставный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, паевых взносов в производственные и потребительские кооперативы (п. 2 ст. 48, п. 3 ст. 213 ГК РФ).

В третью очередь при недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание. В частности, взыскание можно обратить на долю в складочном капитале полного товарищества или на его пай в производственном кооперативе.

Приведённые правила согласуются с нормами главы 8 «Обращение взыскания на имущество должника» ФЗ «Об исполнительном производстве».

Порядок определения задолженности по алиментам установлен ст.113 СК РФ. Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 СК РФ трехлетнего срока (п.п.1, 2).

Отличие срока, установленного п.1 ст.113 СК РФ, от трёхлетнего срока, установленного п.2 ст. 107 СК РФ, состоит в том, что в первом случае задолженность образуется вследствие неуплаты алиментов по имеющим место соглашению об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, предъявленных к исполнению, а во втором имеет место взыскание алиментов за прошедший период с момента возникновения права на алименты до момента обращения взыскателя в суд.

Вина лица, обязанного уплачивать алименты, в их невыплате на основании имеющихся соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа служит основанием для взыскания задолженности за весь период, независимо от трёхлетнего срока.

Размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом – исполнителем. Стороны исполнительного производства имеют право обжаловать его действия в судебном порядке.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что при определении задолженности по уплате алиментов, выплачиваемых на несовершеннолетних детей, в случаях, когда должник не работал или отсутствуют сведения о его заработке, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.

Освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.

При недостижении соглашения об освобождении от задолженности по алиментам, суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам. Для этого суду необходимо установить наличие двух условий:

- неуплата алиментов имела место по уважительным причинам;

- материальное и семейное положение лица, обязанного уплачивать алименты, не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Ответственность за несвоевременную уплату алиментов установлена ст.115 СК РФ. Закон устанавливает различные формы ответственности в зависимости от вида исполнительного документа, на основании которого выплачиваются алименты.

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Неустойка носит зачётный характер, поскольку получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой (абз.2 п.2 ст.115 СК РФ).

В соответствии с п.5 ст.15 ФЗ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" судебный пристав – исполнитель вправе применить меры по временному ограничению на выезд за пределы РФ должников, имеющих задолженность по алиментам и уклоняющихся от её погашения.

В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник должен привлекаться к уголовной ответственности в соответствии со ст.157 УК РФ, которая устанавливает ответственность за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, а также за злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.

Поскольку получатели алиментов – лица, нуждающиеся в материальной помощи, закон запрещает производить зачёт алиментов другими встречными требованиями (п.1 ст.116 СК РФ).

Выплаченные суммы алиментов могут быть истребованы обратно только в исключительных случаях, прямо предусмотренных в законе (п.2 ст.116 СК РФ) в результате:

отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов;

признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;

установления приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.

Данный перечень является исчерпывающим.

На защиту несовершеннолетних детей и совершеннолетних недееспособных получателей алиментов направлено правило, установленное нормой (п.3 ст.116 СК РФ), в соответствии с которым в случае совершения противоправных действий, дающих право требовать полученные алименты обратно, представителем несовершеннолетних детей и совершеннолетних недееспособных получателей алиментов, обратное взыскание алиментов не производится. Суммы выплаченных алиментов взыскиваются с виновного представителя по иску лица, обязанного уплачивать алименты.

Поскольку размер алиментов, взысканных судом или выплачиваемых на основании нотариально удостоверенного соглашения, автоматически увеличивается с увеличением размера заработной платы, то в индексации он не нуждается. Поэтому с целью защиты интересов получателей алиментов от инфляции ст.117 СК РФ устанавливает обязанность администрации организации по месту удержания алиментов индексировать алименты, взыскиваемые по решению суда в твёрдой денежной сумме. Индексация производится пропорционально увеличению установленного законом МРОТ.

Для исключения необходимости постоянного обращения в суд получателей алиментов с исками об индексации алиментов, размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда.

Суд по иску любой из сторон исполнительного производства вправе изменить установленный судебным решением (судебным приказом) размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты.

Условия, необходимые для изменения размера алиментов или освобождения от обязанности уплачивать алименты, указаны в законе: изменение материального или семейного положения хотя бы одной из сторон; наличие иного, заслуживающего внимания интереса плательщика или получателя алиментов.

Материальное положение сторон может претерпеть изменения как в лучшую, так и в худшую сторону.

Пример обстоятельств, позволяющих изменить размер (освободить от уплаты) алиментов на несовершеннолетних детей, приведён в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов": нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью.

Изменение семейного положения как правило происходит при появлении в семьях плательщика или получателя алиментов лиц, которым стороны обязаны предоставлять содержание (например, рождение ребёнка).

В соответствии со ст. 120 СК РФ основаниями, по которым прекращаются алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, являются: смерть одной из сторон, истечение срока действия этого соглашения или по иным основаниям, предусмотренным соглашением об уплате алиментов (например, при прекращении нуждаемости бывшего супруга, получателя алиментов).

Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

во-первых - по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Поскольку п.1 ст.80 СК РФ обязывает родителей содержать своих совершеннолетних детей, с достижением ребёнком совершеннолетия выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке на его содержание, прекращается. Приобретение несовершеннолетним полной гражданской дееспособности в результате эмансипации и вступление несовершеннолетнего в брак при снижении ему брачного возраста, также прекращает выплату алиментов на его содержание. В то же время это правило не распространяется на обязанность лица, плательщика алиментов, погасить имеющуюся задолженность по алиментам;

во-вторых - при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты, поскольку обязанность содержать ребёнка переходит на усыновителя;

в-третьих - при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов, поскольку отпадает необходимое для существования права на получение алиментов условие;

в-четвёртых - при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак, поскольку обязанность по содержанию нетрудоспособного супруга переходит к новому супругу;

в-пятых - смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты, поскольку право получать и обязанность выплачивать алименты носят личный характер и не могут быть переданы другим лицам.

Взыскание алиментов при выезде должника в иностранное государство на постоянное жительство, работу или для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.

Лицо, выезжающее на постоянное жительство в иностранное государство, вправе заключить с членами семьи, которым оно по закону обязано предоставлять содержание, соглашение об уплате алиментов в соответствии со статьями 99, 100, 103 и 104 СК РФ.

При решении вопроса о целесообразности заключения такого соглашения следует выяснить, заключён ли с государством, куда выезжает плательщик алиментов, и Россией договор о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Отсутствие такого соглашения крайне затрудняет возможность принудительного исполнения судебных постановлений российских судов.

При недостижении соглашения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием:

а) об определении размера алиментов в твердой денежной сумме;

б) о единовременной выплате алиментов, или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов;

в) об уплате алиментов иным способом.

При этом суд должен учитывать материальное и семейное положение сторон.

С вступлением в силу ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возможность обращения взыскания на пособия по социальному страхованию существенно ограничена.

Если ранее действовавшая редакция ст.68 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ допускала обращение взыскания практически на все виды пособий по социальному страхованию, хотя и по ограниченному кругу требований, то в соответствии с п.9 ч.1 ст.101 действующего ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности. Видимо новые положения статьи 101 ФЗ потребуют внесения изменений в Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 N 841.

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, перечислены в ст.101 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ.

Дата добавления: 2015-05-26