Структура правовідносин кооперативної власності. Правомочності власника

Відносини власності є одним із видів правовідно­син, тобто вони є врегульованими нормами права суспільними відносинами, які виникають з приводу конкретних об’єктів між конкретними особами (суб’єктами), взаємна поведінка яких ґрунтується на юридичних правах та обов’язках, що забезпечуються державою.

Згідно із загальним правилом, суб'єктами права власності в системі кооперації можуть бути кооперативи, об'єднання кооперативів, а також створені ними підприємства, організації та установи, що є юридичними особами.

У ст. 19 Закону «Про кооперацію» [2] зазначено, що кооператив є власником належного йому майна, і перераховано об’єкти права власності. Володіння користування та розпорядження майном кооперативу здійснюють органи управління кооперативу відповідно до їх компетенції, визначеної статутом кооперативу. Стосовно кооперативного об’єднання у Законі містяться положення лише щодо необхідності встановлення в установчих документах порядку формування, розпорядження та використання його майна.

Зі змісту п. 1 ст. 9 Закону «Про споживчу кооперацію» [4] вбачається, що власність споживчої кооперації скла­дається з власності споживчих товариств, спілок, підпорядкованих їм підприємств і організацій та їх спільної власності. Володіння, користування та розпорядження власністю споживчої кооперації здійснюють її органи відповідно до компетенції, визначеної статутами споживчих товариств та їх спілок.

Згідно із Законом «Про сільськогосподарську коопе­рацію» [5] суб'єктами права власності в сільськогосподарській коопе­рації є кооперативи (ст. 20) і кооперативні об'єднання (ст. 26). В Законі підкреслюється, що до складу об'є­ктів права власності об'єднання не належить майно членів об'єд­нання. В ст. 26 п. 6 Закону зазначено, що власністю об'єднання є також майно створених ними підприємств, які не мають права вийти із об'єднан­ня без його згоди.

Згідно з п. 2 ст. 19 Закону «Про кредитні спілки» [3] майно кредитної спілки є її власністю. Кредитна спілка володіє, користується та розпоряджається належним їй майном відповідно до закону та свого статуту. Асоціації кредитних спілок та об’єднані кредитні спілки у Законі суб’єктами права власності прямо не названі.

Що стосується підприємств та організацій як суб'єктів права власності, то в юридичній літературі їх правовий статус характеризується неоднозначно. Так, у п. 1 ст. 9 Закону «Про споживчу кооперацію» [4] йдеться лише про те, що майно підпоряд­кованих споживчим товариствам і спілкам підприємств та організа­цій входить до складу власності споживчої кооперації. Таке формулювання дозволило деяким науковцям висловлювати сумнів, що суб'єктами права власності на це майно можуть вважатися самі підприємства.

Питання про власника майна підприємства вирішується шляхом визначення правового режиму майна, переданого підприємству засновниками. Створені кооперативами та їх об'єднаннями підприємства можуть бути суб'єктами права власності, якщо засновники (кооператив чи об'єднання) передали їм майно для господарської діяльно­сті у власність, тобто не обмежуючи правомочності розпорядження цим майном. Якщо ж майно передається їм у господарське відання чи оперативне управління, то такі підприємства не можуть вважатися власниками переданого їм майна.

Ще одне дискусійне положення закріплено п. 6 ст. 9 Закону «Про споживчу кооперацію» [4], в якому записано, що суб'єктами права власності споживчої кооперації, крім юридичних осіб, є також члени споживчого товариства. Слід ураховувати, що власником майна кооперативу є сам кооператив. Передаючи у власність кооперативу своє майно у вигляді паю, члени кооперативу стають суб'єктами зобов’язальних прав (права вимоги), тобто член кооперативу має право вимагати частку (пай) в майні кооперативу в разі виходу з нього. Тільки після того, як частка конкрет­ного майна буде передана членові кооперативу (в натурі або грошима), він стає її власни­ком [108, с. 133].

Хоча кооперативна власність усіх названих суб’єктів кооперативної системи може бути віднесена до однієї форми власності, правовий режим майна кожного окремого виду має свої особливості. Під правовим режимом майна слід розуміти встановлені правовими нормами склад цього майна, порядок його формування, ви­користання і вибуття, обсяг прав та обов'язків з приводу володіння, користування і розпорядження майном, порядок звернення на нього стягнень кредиторів, а також його правової охорони.

У Законах «Про кооперацію» [2, ст. 19] і «Про сільсько-господарську коопе­рацію» [5, ст. 20] перелічені такі об'єкти права власності кооперативу, як будівлі, споруди, грошові та інші майнові внески його членів; виготовлена ним продукція; доходи, одержані від її реалізації та іншої діяльності, передбаченої статутом кооперативу, а також інше майно, придбане на підставах, не заборонених законом. У відповідності із п. 2 ст. 9 Закону «Про споживчу кооперацію» [4] власністю споживчих товариств є засоби виробництва, вироблена продукція та інше майно, що належать їм і необхідні для здійснення статутних завдань. Споживчим товариствам та їх спілкам можуть належати будинки, споруди, устаткування, транспортні засоби, ма­шини, товари, кошти та інше майно відповідно до цілей їх діяльно­сті.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 ГК України [6], майном у сфері господарювання визнається сукупність речей та інших цінностей (включаючи не­матеріальні активи), які мають вартісне визначення, виробляються та використо­вуються у діяльності суб'єктів господарських відносин і відображаються в їх ба­лансі або враховуються в інших передбачених законом формах обліку майна цих суб'єктів. Відповідно до положень цієї статті ГК України, розрізняють дві основні форми майна: тілесне майно (або речі) і без­тілесне майно.

Майно в речовій формі залежно від його природних властивостей традиційно поділяється на рухоме і нерухоме (ст. 181 ЦК України) [7]. При віднесенні речей до категорії нерухомості використовуються два критерії: ма­теріальний – ступінь зв'язку цих речей із землею, та/або юридичний – віднесення законом тих чи інших речей до нерухомих. До нерухомих речей належить земля (земельні ділянки) та розташовані на ній об'єкти, перемі­щення яких зазвичай є неможливим без їх знецінення/пошкодження та/або змі­ни їх призначення. Нерухомі речізазвичай є незамінними (індивідуалізованими) і мають спеціальний правовий режим, що полягає в державній реєстрації прав на таке майно.

Рухомими речами є речі, які вільно переміщуються у просторі (ч. 2 ст. 181 ЦК України). Правовий режим таких речей спрощений, оскільки вони зазвичай вва­жаються товаром, призначеним для відчуження. Відтак їх обіг не потребує реє­страції, за деякими винятками.

До безтілесного майнаналежать нематеріальні активи, корпоративні права, цінні папери.

До нематеріальних активів належать: об'єкти інтелектуальної (в тому числі промислової) власності (винаходи та корисні моделі; промислові зразки; сорти рослин і породи тварин; тор­говельні марки (знаки для товарів і послуг); комерційне (фірмове) найме­нування; географічне зазначення; комерційна таємниця; комп'ютерні про­грами); науково-технічна інформація; права користування землею, водою, надрами, іншими ресурсами навколиш­нього природного середовища тощо. Правовий режим об'єктів інтелектуальної власності регулюється гл. 16 ГК України (статті 154-162), кн. 4 (гл. 35-46) ЦК України з урахуванням їх видів.

Цінним папером (відповідно до ст. 161 ГК та ст. 194 ЦК України) є документ встановленої форми з відповідними реквізитами, що посвідчує грошове або інше майнове право і визначає відносини між суб'єктом господарювання, який його випустив (видав), і власником та передбачає виконання зобов'язань згідно з умовами його випуску, а також можливість передачі прав, що випливають з цього до­кумента, іншим особам. Правовий режим цінних паперів визначається ГК України (гл. 17 статті 161-166), ЦК України (гл. 14, статті 194-198), Законом від 23.02.2006 р. «Про цінні папери та фондовий ринок».

Корпоративними правами (відповідно до ст. 167 ГК України) є права особи, частка якої визначається у статутному фонді (майні) господарської організації, що включають правомочності на участь цієї особи в управлінні господарською організацією, отримання певної частки прибутку (дивідендів) даної організації та активів у разі ліквідації останньої відповідно до закону, а також інші право­мочності, передбачені законом та установчими документами. Правовий режим корпоративних прав регулюється ГК України (гл. 18, статті 167-169, гл. 9 «Господарські товариства», гл. 10 «Підприємства колективної власності»), ЦК України (гл. 8 «Підпри­ємницькі товариства»), законами «Про цінні папери та фондовий ринок», «Про господарські товариства», «Про акціонерні товариства», «Про кооперацію» та ін.

Специфічним об’єктом права є гроші, які виконують платіжну функцію, але водночас можуть виступати самостійним об'єктом у договорах позики, внеску в ощадній касі та ін.

Практичне правове значення має поділ майна в речовій формі на речі з індивідуально визначеними та родовими ознаками, на речі споживні і неспоживні, на речі подільні і неподільні, на продукцію, плоди і доходи тощо [108, с. 136-138].

Як вже зазначалося, правовідносини власності виникаючи з приводу конкретних об’єктів, мають своїм змістом юридичні права та обов’язки певних суб’єктів.

Зміст права власності складають три правомочності:

- право володіння – це юридично забезпечена можливість фактичного тримання майна у себе (у сфері свого фактичного господарського впливу);

- право користування – це юридично забезпечена можливість власника або уповноваженої ним особи здобувати з майна його корисні властивості (експлуатувати майно);

- право розпорядження – це юридично забезпечена можливість визначати юридичну і фактичну долю майна (продавати, міняти, дарувати тощо).

Володіння, користування і розпорядження річчю може бути законним(ґрунтується на певній правовій підставі) і незаконним.

Ці правомочності щодо належного майна власник здійснює само­стійно незалежно від волі та бажання усіх інших осіб. Досить часто окремі правомочності чи всі разом може здійснювати і не власник, а інший законний володілець майна, наприклад орендар, наймач та інші, які здійснюють ці права лише при погодженні з власником.

У ст. 19 Закону «Про кооперацію» [2] зазначено, що володіння користування та розпорядження майном кооперативу здійснюють органи управління кооперативу відповідно до їх компетенції, визначеної статутом кооперативу.

Згідно з п. 1 ст. 9 Закону «Про споживчу кооперацію» [4] володіння, користування та розпорядження власністю споживчої кооперації здійснюють її органи відповідно до компетенції, визначеної статутами споживчих товариств та їх спілок. Споживче товариство, спілка використовує належне йому майно на цілі, передбачені ст. 1 Закону, тобто для ведення господарської діяльності з метою поліпшення свого економічного та соці­ального стану. У ст. 10 Закону записано, що забороняється відволі­кання майна споживчих товариств та їх спілок на цілі, не пов'язані з їх статутною діяльністю. Цією ж статтею Закону передбачено, що майно споживчих товариств та їх спілок може бути продано, пере­дано, здано в оренду, надано в позичку і безоплатне тимчасове користування членам споживчих товариств, державним, кооперати­вним та іншим організаціям, трудовим колективам, окремим гро­мадянам тільки за рішенням загальних зборів, конференції та з'їздів відповідних спілок або уповноважених ним органів.

При використанні власного майна кооперативи та їх об'єднання як суб'єкти права власності мають дотримуватись пев­них правил. Право власності на майно, в т. ч. на землю, породжує для власника певні встановлені законом чи договором обов'язки. У відповідності зі ст. 41 Конституції України використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати економічну ситуацію і природні якості землі. Земельним кодексом України встановлені обов’язки вла­сників земельних ділянок (забезпечувати використання землі відповідно до цільового призначення та умов її надання; ефективно використовувати землю; здійснювати комплекс заходів щодо охорони земель; своєчасно вносити земельний пода­ток або орендну плату за землю; не порушувати права власників інших земельних ділянок і землекористувачів тощо) [108, с. 141].

В діяльності кооперативів застосовується спільна сумісна і спільна часткова (пайова) власність. Правовий режим спільної власності врегульований Цивільним кодексом України.

Володіння, користування і розпорядження майном, яке належать двом чи більше кооперативам або іншим юридичним особам на праві спільної часткової власності, визначаються співвласниками цих об'єктів пропорційно розміру часток у спільному об'єкті. При спільній сумісній власності ці питання вирішуються співвласника­ми спільно. Розмір частки співвласника у спільній сумісній власності виз­начається при виході одного із співвласників із спільної діяльності або ж при припиненні спільної власності [108, с. 142].

Дата добавления: 2015-05-31