Ответственность за рассмотрение заявлений о предоставлении убежища

Договаривающиеся Стороны настоящим подтверждают свои обязательства в соответствии с Женевской Конвенцией от 28 июля 1951 года о статусе беженцев с поправками, внесенными Нью-Йоркским Протоколом от 31 января 1967 года, без каких-либо географических ограничений сферы действия этих документов, а также обязательство сотрудничать с Верховным Комиссаром Организации Объединенных Наций по делам беженцев в осуществлении этих документов.

Статья 29

1. Договаривающиеся Стороны обязуются рассматривать любое заявление о предоставлении убежища, поданное иностранцем на территории любой из них.

2. Это обязательство не обязывает Договаривающуюся Сторону разрешать каждому заявителю въезжать или оставаться на ее территории.

Каждая Договаривающаяся Сторона сохраняет за собой право отказать во въезде или выслать любого заявителя в третье государство на основании своих национальных положений и в соответствии со своими международными обязательствами.

3. Независимо от того, какой Договаривающейся Стороне иностранец направляет заявление о предоставлении убежища, только одна Договаривающаяся Сторона отвечает за рассмотрение такого заявления. Она определяется критериями, изложенными в Статье 30.

4. Несмотря на пункт 3, каждая Договаривающаяся Сторона сохраняет за собой право, по особым соображениям, касающимся, в частности, национального законодательства, рассматривать заявление о предоставлении убежища, даже если в соответствии с настоящей Конвенцией ответственность за это несет другая Договаривающаяся Сторона.

Статья 30

1. Договаривающаяся Сторона, ответственная за рассмотрение заявления о предоставлении убежища, определяется следующим образом:

a) Если Договаривающаяся Сторона выдала подателю заявления о предоставлении убежища визу любого рода или вид на жительство, она отвечает за рассмотрение этого заявления. Если виза была выдана с санкции другой Договаривающейся Стороны, то ответственность несет Договаривающаяся Сторона, давшая такую санкцию.

b) Если две или более Договаривающихся Сторон выдали подателю заявления о предоставлении убежища визу любого рода или вид на жительство, ответственность несет та Договаривающаяся Сторона, которая выдала визу или вид на жительство, срок действия которых истекает в последнюю очередь.

c) До тех пор, пока податель заявления о предоставлении убежища не покинул территорию Договаривающихся Сторон, ответственность, определенная в соответствии с пунктами (а) и (b), продолжает существовать, даже если истек срок действия визы любого вида или вида на жительство. Если податель заявления о предоставлении убежища покинул территорию Договаривающихся Сторон после выдачи визы или вида на жительство, эти документы являются основой для обязательств, как это определено в пунктах (а) и (b), если срок их действия не истек в этот период в соответствии с национальными положениями.

d) Если Договаривающиеся Стороны не распространяют на подателя заявления о предоставлении убежища требование относительно визы, то ответственность несет Договаривающаяся Сторона, через внешние границы которой податель заявления о предоставлении убежища въехал на территорию Договаривающихся Сторон.

До завершения согласования визовой политики и если на подателя заявления о предоставлении убежища не распространяется требование относительно визы лишь некоторых Договаривающихся Сторон, то с учетом пунктов (а), (b) и (с) ответственность несет Договаривающаяся Сторона, через внешнюю границу которой податель заявления о предоставлении убежища въехал на территорию договаривающихся Сторон, в силу нераспространения на него требования относительно визы.

Если заявление о предоставлении убежища направлено Договаривающейся стороне, которая выдала транзитную визу заявителю, независимо от того, прошел ли заявитель паспортный контроль или нет, и если транзитная виза была выдана после того, как страна транзита выяснила у консульских или дипломатических учреждений Договаривающейся Стороны конечного назначения, что податель заявления о предоставлении убежища выполнил условия въезда в Договаривающуюся Сторону конечного назначения, Договаривающаяся Сторона конечного назначения несет ответственность за рассмотрение заявления.

е) Если податель заявления о предоставлении убежища въехал на территорию Договаривающихся Сторон, не имея одного или более определенных Исполнительным Комитетом документов, позволяющих пересечение границы, то ответственность несет Договаривающаяся Сторона, через внешние границы которой податель заявления о предоставлении убежища въехал на территорию Договаривающихся Сторон.

f) Если иностранец, заявление о предоставлении убежища которого уже рассматривается одной из Договаривающихся Сторон, подает новое заявление, то ответственной Договаривающейся Стороной является та, которая рассматривает первое заявление.

g) Если иностранец, по предыдущему заявлению о предоставлении убежища которого Договаривающаяся Сторона уже приняла окончательное решение, подает новое заявление, то ответственной Договаривающейся Стороной является та, которая рассматривала предшествующее заявление, если заявитель не покинул территорию Договаривающихся Сторон.

2. Если Договаривающаяся Сторона осуществила рассмотрение заявления о предоставлении убежища в соответствии со Статьей 29 (4), Договаривающаяся Сторона, ответственная в соответствии с пунктом 1 настоящей Статьи, освобождается от своих обязательств.

3. Если ответственная Договаривающаяся Сторона не может быть определена посредством критериев, изложенных в пунктах 1 и 2, то ответственной Договаривающейся Стороной является та, которой было подано заявление о предоставлении убежища.

Статья 31

1. Договаривающиеся Стороны стремятся в кратчайшие сроки определить, какая из них является ответственной за рассмотрение заявления о предоставлении убежища.

2. Если заявление о предоставлении убежища направляется Договаривающейся Стороне, которая не несет ответственность в соответствии со Статьей 30, перед иностранцем, проживающим на ее территории, то данная Договаривающаяся Сторона может попросить ответственную Договаривающуюся Сторону возложить на себя ответственность за подателя заявления о предоставлении убежища для того, чтобы рассмотреть его заявление о предоставлении убежища.

3. Ответственная Договаривающаяся Сторона обязана возложить на себя ответственность за подателя заявления о предоставлении убежища, упомянутого в пункте 2, если просьба направлена в течение шести месяцев после подачи, заявления о предоставлении убежища. Если просьба не направлена в пределах этого срока, то Договаривающейся Стороной, ответственной за рассмотрение заявления, является та, которой было подано заявление о предоставлении убежища.

Статья 32

Договаривающаяся Сторона, ответственная за рассмотрение заявления о предоставлении убежища, рассматривает его в соответствии со своим национальным законодательством.

Статья 33

1. Если во время процедуры, касающейся предоставления убежища, податель заявления о предоставлении убежища незаконно находится на территории другой Договаривающейся Стороны, то ответственная Договаривающаяся Сторона обязана принять его обратно на свою территорию.

2. Пункт 1 не применяется в том случае, когда другая Договаривающаяся Сторона выдала подателю заявление о предоставлении убежища вид на жительство, действительный в течение одного года или более. В этом случае ответственность за рассмотрение заявления переходит на другую Договаривающуюся Сторону.

Статья 34

1. Ответственная Договаривающаяся Сторона обязана принять обратно иностранца, заявление о предоставлении убежища которого было окончательно отклонено и который въехал на территорию другой Договаривающейся Стороны без разрешения проживать там.

2. Однако пункт 1 не применяется в том случае, если ответственная Договаривающаяся Сторона выслала данного иностранца с территории Договаривающихся Сторон.

Статья 35

1. Договаривающаяся Сторона, которая предоставила иностранцу статус беженца и право на проживание, обязана, при условии согласия заинтересованных лиц, нести ответственность за рассмотрение любого заявления о предоставлении убежища, поданного членом его семьи.

2. Членом семьи для целей пункта 1 является супруг(а) или не состоящий в браке ребенок беженца моложе 18 лет, или, если беженцем является не состоящий в браке ребенок моложе 18 лет, его отец или мать.

Статья 36

Любая Договаривающаяся Сторона, ответственная за рассмотрение заявления о предоставлении убежища, может из гуманных соображений семейного или культурного характера попросить другую Договаривающуюся Сторону возложить на себя эту ответственность, если того желает данное лицо. Договаривающаяся Сторона, которой направлена такая просьба, рассматривает возможность ее удовлетворения.

Статья 37

1. Компетентные органы Договаривающихся Сторон при первой возможности направляют друг другу подробную информацию относительно:

а) любых новых правил или мер, принятых в отношении законодательства о предоставлении убежища или режима для подателей заявления о предоставлении убежища, не позднее их вступления в силу;

b) статистических данных о ежемесячном прибытии заявителей о предоставлении убежища с указанием основных стран происхождения и решений по заявлениям о предоставлении убежища, если таковые имеются;

c) появления или существенного увеличения определенных групп подателей заявлений о предоставлении убежища и любую информацию, имеющуюся по этому вопросу;

d) любых основополагающих решений, касающихся законодательств о предоставлении убежища.

2. Договаривающиеся Стороны также обеспечивают тесное сотрудничество при сборе информации о положении в странах происхождения подателей заявлений о предоставлении убежища с целью обеспечения общей оценки.

3. Любые указания, данные Договаривающейся Стороной относительно конфиденциального рассмотрения информации, которую она передает, должны соблюдаться другими Договаривающимися Сторонами.

Статья 38

1. Каждая Договаривающаяся Сторона направляет каждой другой запрашивающей Договаривающейся Стороне имеющуюся у нее информацию о подателе заявления о предоставлении убежища, которая является необходимой для:

определения Договаривающейся Стороны, ответственной за рассмотрение заявления о предоставлении убежища;

рассмотрения заявления о предоставлении убежища;

выполнения обязательств, вытекающих из настоящей Главы.

2. Такая информация может касаться лишь:

a) личности (фамилия и имя, любые предыдущие фамилии, псевдонимы или клички, дата и место рождения, нынешнее гражданство и любые предыдущие гражданства заявителя о предоставлении убежища и, в случае необходимости, членов его семьи);

b) документов, удостоверяющих личность, и проездных документов (номера, сроки действия, даты выдачи, выдающие их органы, место выдачи и т.д.);

c) любых других подробностей, необходимых для установления личности заявителя;

d) мест проживания и маршрутов поездок;

e) видов на жительство или виз, выданных Договаривающейся Стороной;

f) места, в котором было подано заявление о предоставлении убежища;

g) в случае необходимости, даты подачи любого предыдущего заявления о предоставлении убежища, даты подачи нынешнего заявления, стадии рассмотрения заявления и сути принятого решения.

3. Кроме того, Договаривающаяся Сторона может попросить другую Договаривающуюся Сторону информировать ее о соображениях, выдвинутых подателем заявления о предоставлении убежища в поддержку своего заявления и, в соответствующих случаях, об основаниях для решения, принятого по нему. Запрошенная Договаривающаяся Сторона рассматривает вопрос о том, может ли она выполнить направленную ей просьбу. В любом случае передача такой информации осуществляется с согласия подателя заявления о предоставлении убежища.

4. Обмены информацией осуществляются по просьбе Договаривающейся Стороны и могут проводиться лишь между органами, о назначении которых сообщено каждой Договаривающейся Стороной в Исполнительный Комитет.

5. Такую информацию можно использовать лишь для целей, изложенных в пункте 1. Данная информация может передаваться лишь органам и властям, ответственным за:

определение Договаривающейся Стороны, ответственной за рассмотрение заявления о предоставлении убежища;

рассмотрение заявления о предоставлении убежища;

выполнение обязательств, вытекающих из настоящей Главы.

6. Договаривающаяся Сторона, которая передает информацию, обеспечивает ее достоверность и актуальность.

В случае, если эта Договаривающаяся Сторона представила информацию, которая является недостоверной или которую не следовало направлять, получившие ее Договаривающиеся Стороны незамедлительно уведомляются об этом. Они обязаны скорректировать эту информацию или исключить ее.

7. Податель заявления о предоставлении убежища имеет право, по просьбе, быть информированным об обмене информацией о нем, как только она будет в наличии.

Если он убеждается, что эта информация является недостоверной или ее не следовало передавать, он имеет право потребовать ее корректировки или исключения. Корректировка осуществляется в соответствии с пунктом 6.

8. В каждой соответствующей Договаривающейся Стороне регистрируется передача и получение такой информации.

9. Передаваемая информация сохраняется не дольше срока, необходимого для той цели, ради которой был произведен обмен. Необходимость ее сохранения должна надлежащим образом оцениваться соответствующей Договаривающейся Стороной.

10. В любом случае переданная информация имеет, по меньшей мере, ту же степень защиты, которая предусмотрена в законодательстве получающей ее Договаривающейся Стороны в отношении информации аналогичного характера.

[...]

Дата добавления: 2015-05-31