ВОПРОС 48. Основания, порядок и правовые последствия лишения родительских прав. Восстановление в родительских правах

Основания лишения родительских прав. В качестве ос­нования лишения родителей (одного из них) родительских прав Кодекс предусматривает их виновное противоправное поведе­ние, выражающееся в различных формах, исчерпывающий перечень которых дан в ст. 69 СК. В соответствии со ст. 69 СК основанием для лишения родительских прав является:

а) уклонение родителей от выполнения родительских обя­занностей, в том числе злостное уклонение от уплаты али­ментов (т. е. родители не заботятся о здоровье, нравственном, физическом, психическом, духовном развитии ребенка, его материально-бытовом обеспечении и обучении, подготовке его к труду, а также не содержат ребенка, не имея к этому ува­жительных причин);

б) отказ родителей без уважительных причин взять сво­его ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного ле­чебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных уч­реждений.

в) злоупотребление родителей своими родительскими пра­вами (т. е. использование родительских прав в ущерб интересам детей, например препятствие в обучении, склонение к попро­шайничеству, пьянству, проституции, совершению преступле­ния, незаконное расходование имущества ребенка и т. п.);

г) жестокое обращение родителей с детьми, включая фи­зическое или психическое насилие над ними (речь идет о по­боях, избиении ребенка, угрозах в его адрес, внушении чув­ства страха и т. п.), а также покушение на их половую непри­косновенность. Жестокое обращение родителей с ребенком может послужить основанием для возбуждения в отноше­нии родителей уголовного дела. Покушение на половую непри­косновенность детей является уголовно наказуемым деянием;

д) заболевание родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией, подтвержденное соответствующим медицинским заключением. Для лишения родителей родительских прав по данному основанию в принципе достаточно установить факт наличия у родителей таких заболеваний, так как они пред­ставляют особую опасность для ребенка.

е) совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга (речь идет о покушении на убийство, нанесении тяжких телесных повреждений, доведении до само­убийства, побоях, истязаниях и т. д.).

Лишение родителей родительских прав возможно только в отношении конкретного ребенка (детей). Нельзя лишить ро­дительских прав в отношении детей, которых еще нет (т. е. на будущее). Родительских прав могут быть лишены только сами родители, но не иные лица, их заменяющие (опекуны, попе­чители, приемные родители).

Порядок лишения родительских прав. Лишение родитель­ских прав является крайней мерой, применяемой в ситуации, когда защитить права и интересы ребенка другим путем невоз­можно. В соответствии со ст. 70 СК лишение родительских прав производится только судом. Другие органы не вправе рассмат­ривать данный вопрос. Дела данной категории рассматривают­ся судом в порядке гражданского судопроизводства. Круг лиц и органов, имеющих право возбуждения в судах дел о лише­нии родительских прав, исчерпывающе определен ст. 70 СК. Исковое заявление о лишении родительских прав может предъявить: а) один из родителей (лица, их заменяющие, то есть опекун, попечитель, приемные родители), б) прокурор, в) органы или учреждения, на которые возложены обязаннос­ти по охране прав несовершеннолетних детей, - органы опе­ки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, воспитательные учреждения для детей-сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей, и другие.

Иные заинтересованные лица (например, близкие род­ственники, соседи) или органы не вправе обращаться с иско­вым заявлением о лишении родительских прав непосредствен­но в суд, но могут ходатайствовать об этом перед компетент­ными органами или прокурором.

Особенностью рассмотрения дел о лишении родительских прав является обязательное участие в них прокурора и органа опеки и попечительства, что является дополнительной процес­суальной гарантией соблюдения прав как родителей, так и де­тей (п. 2 ст. 70 СК). Орган опеки и попечительства дает заключе­ние по существу заявленного искового требования, то есть це­лесообразно или нет лишать родительских прав конкретное лицо.

Иски о лишении родительских прав предъявляются толь­ко к родителям (или одному из них), которые являются ответ­чиками по делам указанной категории. Предъявление подоб­ных исков к иным лицам, фактически воспитывающим детей, но не указанным в качестве родителей в записи о рождении ребенка, не допускается.

При подготовке к судебному разбирательству дела о ли­шении родительских прав одного из родителей судья в целях обеспечения защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего совместно с ребенком, обязан в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе зая­вить требование о передаче ему ребенка на воспитание^*. Ли­шение родительских прав не освобождает родителей от обя­занности содержать своего ребенка (п. 2 ст. 71 СК). Поэтому в соответствии с п. 3 ст. 70 СК суд одновременно решает вопрос и о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав, независимо от того, предъяв­лен ли такой иск.

Выписка из решения суда о лишении родительских прав в соответствии с п. 5 ст. 70 СК должна быть направлена судом в трехдневный срок в орган загса по месту государственной ре­гистрации рождения ребенка для производства соответствую­щей отметки в актовой записи о рождении ребенка.

Правовые последствия ограничения родительских прав. Лица, ограниченные судом в родительских правах, не имеют права быть усыновителями (п. 1 ст. 127 СК), опекунами или попечителями (п. 3 ст. 146 СК), приемными родителями (п. 1 ст. 153 СК), то есть воспитателями чужих детей.

Что же касается самого ребенка, в отношении которого родители ограничены в родительских правах, то за ним, как и в случае лишения родителей родительских прав, сохраняется согласно п. 3 ст. 74 СК право собственности на жилое помеще­ние или право пользования жилым помещением, а также все имущественные права, основанные на факте родства с роди­телями и другими родственниками. В результате соблюдается принцип первоочередной защиты прав и законных интересов детей. В этих же целях п. 2 ст. 74 СК устанавливает, что огра­ничение родительских прав не освобождает родителей от обя­занности по содержанию ребенка.

Учитывая, что ограничение родительских прав по обще­му правилу является временной мерой и что основанием ограничения родительских прав не всегда является виновное пове­дение родителей, закон (ст. 75 СК) допускает контакты ре­бенка с родителями, ограниченными в родительских правах. Однако, поскольку родители, ограниченные в родительских пра­вах, утрачивают право на личное воспитание ребенка (ст. 74 СК), их контакты с ним согласно ст. 75 СК могут осуществ­ляться лишь в интересах ребенка и не могут рассматриваться в качестве права, подлежащего обязательной реализации.

Дата добавления: 2015-05-31