Должник

Охарактеризуйте правовое положение кредиторов и должника при реализации процедур экономической несостоятельности (банкротства).

Охарактеризуйте правовое положение антикризисного управляющего при реализации процедур экономической несостоятельности (банкротства).

Охарактеризуйте понятие, критерии и признаки экономической несостоятельности (банкротства).

Системообразующими правовыми актами, регулирующими процедуру банкротства, являются:

Ø Закон Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон Республики Беларусь № 423-З);

Экономическая несостоятельность – неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда об экономической несостоятельности с санацией должника.

Банкротство – неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда о банкротстве с ликвидацией должника юридического лица, прекращением деятельности должника индивидуального предпринимателя.

Из определения можно выделить существенные признаки экономической несостоятельности (банкротства):

· неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредитора (кредиторов) по денежным обязательствам, а также по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений (уплатить кредитору денежную сумму по договору и в иных случаях предусмотренных гражданским законодательством);

· неспособность должника исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (налоговых платежей и сборов, пошлин и иных платежей в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды, в том числе экономических (финансовых) санкций, примененных к должнику).

Учредители (участники) должника - юридического лица, собственник имущества должника - унитарного предприятия, индивидуальные предприниматели, государственные органы, местные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции обязаны принимать своевременные меры по предупреждению банкротства.

Государственное регулирование и контроль отношений, связанных с процедурой банкротства субъектов хозяйственной деятельности, осуществляется Министерством экономики Республики Беларусь, Департаментом по санации и банкротству Министерства экономики Республики Беларусь.

Производство об экономической несостоятельности (банкротстве) может применяться в отношении:

- ИП

- Коммерческих организаций (кроме казённых унитарных предприятий)

- Некоммерческих организаций – потребительских кооперативов и фондов.

Производство об экономической несостоятельности (банкротстве) не применяется в отношении:

v субъектов естественных монополий;

v юридических лиц, являющихся режимными и особо режимными объектами и (или) имеющих такие объекты;

v юридических лиц, имеющих объекты, находящиеся только в собственности государства, обеспечивающих поддержание необходимого уровня обороноспособности, функционирование стратегически значимых отраслей экономики и (или) иные важные государственные потребности.

Не применяется ликвидационное производство, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих государственные и (или) международные заказы.

Правом на подачу заявления в хозяйственный суд о банкротстве субъекта хозяйствования в связи с неисполнением им денежных обязательств обладают сам должник, кредитор, прокурор, орган государственного управления по делам о банкротстве, налоговые и другие уполномоченные на то государственные органы, а также юридические и физические лица в порядке, установленном законодательством.

Дела о банкротстве рассматриваются хозяйственным судом по месту нахождения должника.

Реализовать Закон соответству­ющим образом должен (призван) антикризисный управляющий. Институт управляющих является одним из основных элементов современной системы несостоятельности.

Управляющий назначается хозяйственным судом для реализации целей некоторых процедур банкротства и осуществления иных полномочий в соответствии с Законом о не­состоятельности (далее – управляющий). Управляющим могут быть физические лица, зарегистрированные в качестве индиви­дуального предпринимателя, и юридические лица.

Физическое лицо и руководитель юридического лица – управ­ляющего должны 1)иметь высшее образование, преимущественно экономическое или юридическое, 2)необходимый опыт хозяйствен­ной (предпринимательской) деятельности, 3)не имеющее судимости, 4)аттестованное на соответствие профессионально-квалификационным требованиям, предъявляемым к управляющему в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве), 5)и получившее аттестат управляющего.

Лицам, прошедшим аттестацию на соответствие профессионально-квалификационным требованиям, предъявляемым к управляющему в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве), выдается аттестат управляющего категории «А», «В» или «С».

- аттестат категории «А» дает право на осуществление дея­тельности в качестве управляющего в производстве по делу о бан­кротстве должника, имеющего численность работников до ста че­ловек;

- аттестат категории «В» - в производстве по делу о банк­ротстве должника, имеющего численность работников до 1000 человек;

- аттестат категории «С» - в производстве по делу о бан­кротстве должника без ограничения численности работников.

Управляющий, назначаемый в отношении градообразующей или приравненной к ней организации, государственной организации, а также юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющих государственные и (или) международные заказы, осуществляет деятель­ность на основании аккредитации.

градообразующая организация — юридическое лицо, численность работников которого составляет не менее одной четвертой части занятого населения (рабочих мест) соответствующего населенного пункта или за счет осуществления хозяйственной (экономической) деятельности кото­рого поддерживается жизнеобеспечение соответствующего населенного пункта;

Закон о несостоятельности определяет права, обязанности и ответственность управляющего (ст.76,77,82).

Управляющему, осуществляющему деятельность на основании контракта, выплачивается заработная плата, размер и порядок выплаты которой устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

Контроль за правильностью расчета вознаграждения управляющему осуществляет орган государственного управления по делам об экономи­ческой несостоятельности (банкротстве).

Управляющий не может быть заинтересованным лицом в отно­шении должника и кредиторов. При выполнении своих функций управляющий не вступает в трудовые отношения ни с должником, ни с кредиторами, ни с назначившим его хозяйственным судом. При этом суд назначает управляющего из числа лиц, предложен­ных кредиторами, а когда заявление о банкротстве должника по­дано самим должником – из числа лиц, предложенных должни­ком, если иное не предусмотрено Законом о несостоятельности. Лицо, подавшее в хозяйственный суд заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника, обязано представить в хозяй­ственный суд не менее трех кандидатур управляющего В случаях отсутствия предложений о кандидатурах управляюще­го или если предложенные кандидатуры не отвечают требовани­ям, предъявляемым к управляющему, а также, если должник—юридическое лицо является градообразующей организацией, го­сударственной организацией, организацией, имеющей долю госу­дарственной собственности в уставном фонде, или организацией, имеющей наиболее существенное значение для экономики стра­ны или социальной сферы, управляющий назначается хозяйствен­ным судом по представлению соответствующего государственного органа. Решение о представлении кандидатуры управляющего принимается после получения заключения об этой кандидатуре органа государственного управления по делам об экономической несостоятельности (банкротстве). При представлении в отношении одного должника нескольких кандидатур управляющих кандидатура, подлежащая утверждению хозяйственным судом, определяется Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им государственным органом.

Государственный орган, представивший кандидатуру управляющего, со дня его назначения хозяйственным судом заключает с этим управляющим контракт, примерная форма которого устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Лицо, подавшее в хозяйственный суд заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника, обязано представить в хозяй­ственный суд не менее трех кандидатур управляющего.

Полномочия управляющего прекращаются на основании определения хозяйственного суда об освобождении управляющего от исполнения обязанностей:

Ø в случае недобросовестного или ненадлежащего исполнения обязанностей управляющего;

Ø при совершении правонарушения в связи с исполнением обязан­ностей управляющего;

Ø в случае применения к управляющему при производстве по уголовному делу мер процессуального принуждения, в связи с чем невозможно дальнейшее исполнение им своих обязанностей;

Ø в случае вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении управляющего;

Ø по заявлению управляющего при наличии причин, препятствующих исполнению обязанностей управляющего;

после прекращения производства по делу об экономической несо­стоятельности (банкротстве) по основаниям, предусмотренным статьей 51 настоящего Закона, в порядке, установленном настоящим Законом; (восстановления платежеспособности должника в процедуре санации;

утверждениямирового соглашения;)

Ø в иных случаях, установленных законодательными актами

должник — неплатежеспособное юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией (за исключением унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления (казенного предприятия)) либо некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в форме потребительского кооператива, благотворительного и иного фонда, неплатежеспособный индивидуальный предприниматель;

В связи с этим к должникам в смысле законодательства о несостоятельности относятся и лица не явля­ющиеся стороной в гражданско-правовом обязательстве, но при­знаваемые по публичному праву налогоплательщиками, платель­щиками страховых взносов и т.д. В обоих указанных случаях в качестве должника может быть признано лицо, находящееся в состоянии просрочки в отношении соответственно гражданско-пра­вового обязательства или обязанности по уплате обязательных платежей.

Правовое положение должника зависит от того, на какой стадии находится дело о банкротстве, и значительно отличается от его положения как платежеспособного участника экономического обо­рота. В последнем случае организация или индивидуальный пред­приниматель обладают правоспособностью и дееспособностью. После возбуждения дела о банкротстве их дееспособность ограни­чивается, а в случае принятия хозяйственным судом решения о банкротстве должника - юридического лица с ликвидацией, его пра­восубъектность прекращается. Поскольку эти ограничения устанав­ливаются законом, они соответствуют правилам п. 1 ст. 21 ГК (огра­ничение дееспособности и правоспособности только в случаях и порядке, установленных законом). При этом ограниченные деес­пособность и правоспособность должника восполняются действи­ями управляющего.

Дата добавления: 2015-05-31