Чем Стратегия–2020 отличается от советских планов

Может возникнуть предположение, что создание стратегического плана, каковым является Стратегия–2020, – это возврат к советской плановой системе. Однако это не так по нескольким причинам.

1. Советские планы пытались всё зарегулировать, но это технически невозможно и, к тому же, лишает управленцев возможности гибко реагировать на вновь возникающие вызовы. Советские планы могли быть легко нарушены, если бы вдруг один из параметров вдруг резко изменялся. Так, например, когда в 1986 году упали цены на нефть, страна оказалась перед лицом голода и нехватки товаров массового спроса. Из-за такой жёсткой взаимоувязанности параметров, обычный советский план обладал низким запасом устойчивости. Недаром Советский Союз называли «колоссом на глиняных ногах». Стратегия–2020 призвана быть адекватной реальности, и контролирует только ключевые параметры.

В основу новой идеологии стратегического планирования положен принцип тактической гибкости, означающий возможность быстрого внесения изменений в случае измерения отдельных приоритетов или условий реализации Стратегии–2020.

2. Советские планы сковывали инициативу граждан, их творческую самореализацию. Советская культура управления, особенно в поздний период, содержала в себе недостаточно мотивации для повышения квалификации, творческого саморазвития людей. Стратегия–2020 опирается на частную инициативу, предполагает ключевую роль в развитии страны инициативности, творчества, предпринимательского духа масс, а также создание благоприятных условий для полной самореализации личности.

3. Советские планы были несовместимы с рыночным механизмом ввиду жёсткой заданности параметров. В то же время план – это целевое состояние объекта, а рынок – один из возможных механизмов достижения макроэкономических целей. Цель и средство противопоставлять друг другу абсурдно. Их необходимо грамотно сочетать. На совмещении рыночных механизмов и государственного регулирования строится Стратегия–2020.

4. Советские планы возникали и принимались недемократическим образом, т.к. заведомо претендовали на всеохватную регламентацию жизни советского общества.

Стратегия–2020 является результатом длительной общественной дискуссии о целях, средствах и приоритетах развития России. Другими словами, мы наблюдали процесс выработки и принятия решения такой, каким он должен происходить в условиях демократии. Эта стратегия складывалась в течение последних нескольких лет, и, наконец, была зафиксирована как документ к концу 2008 года.

Основные идеи и выводы

Итак, наличие стратегии устойчивого инновационного развития позволяет стране уверенно прокладывать путь своего развития в условиях вызовов современности. Стратегия–2020 определяет пути и способы обеспечения устойчивого повышения благосостояния российских граждан, укрепления национальной безопасности и динамичного развития экономики в долгосрочной перспективе, укрепления позиций России в мировом сообществе.

Новый стратегический план является стержнем, вокруг которого строится вся внутренняя и внешняя политика страны на много лет вперёд. Эта политика характеризуется следующим.

Стратегия–2020 является результатом многолетнего накопления опыта управления развитием России и отражает переход от политики стабилизации к политике долгосрочного социально-экономического развития.

Стратегия–2020 призвана дать адекватный ответ на долговременные системные вызовы: усиление глобальной конкуренции, новую волну технологических изменений, возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития, исчерпание источников экспортно-сырьевого развития.

Стратегия–2020 сочетает и взаимосвязывает решение задач экономического и политического развития, а также укрепления роли страны на мировой арене.

Стратегия–2020 отличается от советских планов гибкостью, опорой на инициативу граждан, сочетанием государственного регулирования с рыночными принципами, а также демократичностью условий выработки и принятия решений.

На период до 2020 года в основе управления развитием России будут лежать положения Стратегии–2020.

Дата добавления: 2015-05-31