Система и структура экологического права России

Функции экологического права.

Экологическому праву свойственны как общеправовые функции (охранительная и регулятивная), так и узкая – экологическая функция. Цель последней состоит в обеспечении качества окружающей среды в условиях современного развития общества средствами правового регулирования.

Функции являются основными направлениями воздействия экологического права на общественные отношения. К таким специальным функциям принято относить восстановительную функцию, воспитательную и образовательную.

Восстановительная функция экологического права реализуется путем обеспечения эколого-правовыми нормами процессов, связанных с сохранением окружающей среды, предотвращением вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровлением и улучшением качества окружающей среды. Сегодня это одна из основных проблем человечества, поэтому значение восстановительной функции экологического права неуклонно возрастает.

Воспитательная функция является одним из направлений правового воздействия на экологические общественные отношения. Экологическое право опосредует экологическое воспитание, нормы экологического права, воздействуя на чувства людей, их сознание, взгляды и представления, направлены, в том числе, на развитие бережного отношения к природе. Эта функция неразрывно связана с образовательной. Экологическое образование охватывает сферу знаний, умений и навыков, необходимых для охраны окружающей среды, способствует получению знаний в сфере эколого-пользования. Нормы экологического права опосредуют образовательный и информационный процессы, а получаемые знания, навыки и опыт обеспечивают повышение экологической культуры.

Организационная функция экологического права – реализуется в деятельности органов управления в сфере охраны окружающей среды. Определяет порядок организации деятельности в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды. Происходит упорядочение действий, определение порядка и форм взаимодействия субъектов экологического права.

Система – это комбинационное множество, состоящее из относительно самостоятельных элементов, которые находятся в определенной связи друг с другом, образуя тем самым некую целостность или единство. Экологическое право России представляет собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения, составляющие предмет данной отрасли. Предмет правового регулирования в российской правовой традиции признается главным системообразующим фактором. Нормы экологического права объединены в институты и части. Нормы общей части применимы ко всем общественным отношениям, а нормы особенной части – только к некоторым из них.

В экологическом праве принято выделять 3 части:

· Общая – объединяет институты, нормы которых распространяются на все или большинство общественных отношений, входящих в предмет данной отрасли. Сюда входят:

o Основные положения: нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефиниции, нормы, определяющие предмет, сферу действия экологического права.

o Источники.

o Объекты и субъекты экологического права.

o Право собственности на природные ресурсы.

o Экологическое управление – сложный институт, поскольку включает в себя ряд подинститутов: экологический надзор, экологический мониторинг, экологическая экспертиза, нормирование качества окружающей среды, нормирование воздействия на окружающую среду, экологическая сертификация.

o Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды.

o Юридическая ответственность за экологические правонарушения.

· Особенная – включает институты, нормы которых распространяются на отдельный вид или группу общественных отношений, входящих в предмет отрасли:

o Правовое регулирование охраны природных ресурсов.

o Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха.

o Правовое регулирование охраны окружающей среды в населенных пунктах.

o Правовое регулирование охраны окружающей среды в процессе осуществления промышленной и иной хозяйственной деятельности.

o Правовое регулирование охраны окружающей среды в процессе осуществления сельскохозяйственной деятельности.

o Правовой режим особо охраняемых природных территорий.

o Правовой режим зон чрезвычайных ситуаций и экологического бедствия.

· Специальная:

o Международно-правовое регулирование охраны окружающей среды.

Система науки экологического права расширена за счет включения в ее состав истории экологического права, различных научных школ, вопросов методологии, институтов, которые не нашли отражения в законодательстве (отрасли права).

Дата добавления: 2015-05-31