Личность и государство

Понятие и содержание правового положения личности

Личность, право и государство

Общество можно рассматривать через совокупность общественных связей между людьми. Личность как социальная категория представляет собой также совокупность общественных связей (общественных отношений), однако не всех, а только тех из них, участником которых эта личность является.

Следовательно, чем в большее количество общественных отношений успел вступить или приобрести их по рождению конкретный человек, тем более значительна его роль в обществе. В последнем случае принято говорить об общественном положении личности.

Кроме количественной стороны общественного положения личности важное значение имеет качественная характеристика. Речь идет о месте индивида в общественном производстве (т.е. производстве, распределении и потреблении материальных благ).

Следует выделить элементы правового положения личности:

1. правосубъектность;

2. права, свободы и обязанности;

3. гражданство;

4. принципы;

5. гарантии.

Правосубъектность включает в свою очередь правоспособность и дееспособность. Правоспособность – это предусмотренная нормами права способность иметь субъективные права и юридические обязанности.

Дееспособность – это предусмотренная нормами права способность лично своими действиями приобретать права и осуществлять обязанности.

Субъективное право – это мера возможного поведения, активная деятельность в сфере общественной жизни, а также удовлетворение личных потребностей и интересов.

Обязанность – это мера должного поведения для обеспечения прав других граждан либо функционирования гражданского общества.

Гражданство следует рассматривать в качестве фундамента, основания правового положения личности. Именно по институту гражданства можно судить о прочности и постоянстве связей между личностью и государством.

Принципы раскрывают сущность правового положения личности в государстве, т.е. они помогают уяснить содержание основных прав и свобод человека и гражданина. В Конституции РФ выделен ряд принципов: сочетание общественных и личных интересов; всеобщность и доступность прав, свобод и обязанностей; равенство граждан; гуманизм; единство прав и свобод, реальность и гарантированность и т.д.

Гарантии – это условия обеспечения реальности прав и свобод. Принято выделять специальные и общие (экономические, политические, идеологические, правовые и организационные) гарантии.

Конституционные гарантии прав личности действительны тогда, когда они закреплены не только (и не столько) в тексте Основного Закона, сколько в развернутой системе устоявшихся процедурных правил, которые на практике реализуют жизненность этих конституционных гарантий.

Итак, конституционное обеспечение прав человека складывается из:

1) текста самой конституции;

2) системы конституционно-применительных нормативных актов;

3) решений судов.

Для оценки реальности обеспечения прав человека конституционно-правовая практика значительно важнее чистой конституционной теории, закрепленной в тексте соответствующего раздела Основного Закона.

В качестве успешно действующей (или действовавшей) конституционной схемы можно признать только ту, которая обеспечила своим гражданам максимально возможный для данного периода времени уровень развития прав и свобод.

Способы определения правового положения личности:

позитивный (разрешительный) - устанавливает или констатирует, что субъект обладает определенным правом;

негативный (запрещающий) - запрещение любому субъекту нарушать или ограничивать определенное право или определенную свободу.

Правовая форма взаимоотношений личности, государства и общества означает, что правовой характер носят все отношения, в которых за индивидом признаны определенные права и обязанности. Государство и право – не самоцель, а социально и исторически обусловленные средства и формы выражения, организации и упорядочения свободы в общественных отношениях. Содержание и характер этих свобод, их широта и объем, количество и качество определяются достигнутым развитием общества. Свобода относительна в смысле ее фактической незавершенности, неизбежности исторического изменения и развития, но она абсолютна как высшая ценность и принцип, поэтому может служить критерием человеческого прогресса.

Свобода защищается государственно - правовыми формами и средствами. В качестве всеобщего и равного масштаба этой свободы выступает право.

Важнейшей юридической предпосылкой правового положения личности в обществе является состояние гражданства, т.е. политическая принадлежность индивидуума к данному государству, которая обуславливает характер политико-правовых отношений между личностью и государством. Гражданство - это устойчивая правовая связь человека со своим государством, обусловливающая взаимные права и обязанности граждан и государства в случаях, указанных в законе.

Гражданин находится под суверенитетом государства, и последнее может требовать от него выполнения обязанностей, даже если он пребывает за границей. Государство, со своей стороны, должно защищать граждан на своей территории и оказывать им покровительство, когда они находятся за ее пределами.

Наряду с термином «гражданство», в монархиях употребляется термин «подданство». Эти понятия сегодня тождественны.

Способы приобретения гражданства:

− по рождению (филиация - от лат. «филиус» - сын) - на основе принципов «права крови» или «права почвы» (в странах Американского континента);

− прием в гражданство (натурализация) - по заявлению иностранца (условия: проживание определенный срок на территории данной страны, владение ее языком, наличие средств к существованию и др.);

− восстановление в гражданстве - для лица, по какой-то причине утратившее гражданство (обычно упрощенный порядок);

− выбор гражданства (оптация);

− трансферт (в отличие от оптации не предоставляет право выбора).

Практике известны и другие способы:

− вступление в брак;

− занятие определенных должностей и др.

Сам способ приобретения гражданства может оказать определенное влияние на последующий правовой статус индивидуума, причем, как правило, это влияние сводится к определенным ограничениям правоспособности тех лиц, которые приобрели гражданство по натурализации (различного рода политические, экономические, религиозные, расовые и др. ограничения).

Основания прекращения гражданства:

− отказ от гражданства (выход из гражданства);

− утрата гражданства (особый случай);

− лишение гражданства - санкция государства (Германия, Австрия, Испания).

Сложность, противоречивость и запутанность современного законодательства о гражданстве породили такие аномалии, как безгражданство (апатриды) и множественное гражданство (бипатриды). Оба состояния, как правило, порождаются несовпадением принципов приобретения и прекращения гражданства в различных странах. Более подробно - в курсе международного права.

Режим иностранцев. В демократических странах иностранцы по своему правовому статусу в основном приравниваются к собственным гражданам (национальный режим), за отдельными изъятиями:

− не подлежат призыву на военную службу;

− не пользуются избирательными правами;

− не могут осуществлять некоторые занятия, занимать некоторые должности, а иногда приобретать некоторые объекты собственности.

Демократические конституции обычно предусматривают возможность предоставления политического убежища иностранцам (однако это не влечет автоматического предоставления гражданства).

В некоторых странах запрещена высылка из страны как своих граждан (экспатриация), так и законно находящихся в стране иностранцев. Так же запрещается выдача (экстрадиция) иностранным государством своих граждан и иностранцев, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами.

В процессе осуществления прав свобод важную роль играют обязанности личности перед государством и государства перед личностью.

Следует выделить следующие обязанности личности перед государством:

а) обязанность соблюдать Конституцию, законы; уважать права и свободы других граждан;

б) обязательное основное образование;

в) охрана природы, памятников культуры;

г) уплата налогов;

д) защита Отечества.

Обязанности государства перед гражданином прямо закреплены в Конституции РФ. Обязанности государства содержатся в целях и задачах государства. Они существуют в виде обязанностей, возложенных Конституцией на государственные органы и конкретизируются в специальных гарантиях прав и свобод.

Контрольные вопросы:

1. Систему основных прав, свобод и обязанностей. Критерии классификации основных прав, свобод и обязанностей.

2. Социально-экономические права граждан, их содержание и гарантии.

3. Общественно-политические права и свободы граждан, их содержание и гарантии.

4. Личные права и свободы.

5. Обязанности граждан.

Дата добавления: 2015-05-31