Суд как гарант защиты прав, свобод и охраняем законом интересов граждан

Существование принципов универсальной ценности, их непосредственное влияние на процесс правового регулирования и право реализации, на формирование российского правового пространства является важной тенденцией, определяющей необходимость обеспечения права на доступ к правосудию каждому человеку, находящемуся под юрисдикцией Российской Федерации. Тем самым определяется значение правосудия, как, пожалуй, единственного, полноценного гаранта соблюдения прав человека и основных свобод.

Для России проблема доступности в современном её понимании обозначилась с начала 90-х годов, когда стали меняться как экономическая, так и правовая модель нашего общества. Динамика этих изменений наиболее ярко отражается в новых подходах к пониманию права на судебную защиту. С 1991 года это право понимается как в юридической, так и политической плоскости как абсолютное и универсальное право каждого лица искать защиты в суде, в качестве общего дозволения, реализуемого в порядке, установленном процессуальным законодательством. Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации 1993 года каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Более того, решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Термин «каждый человек», так же как и идентичные термины в соответствующих международных документах, подчёркивает универсальный характер прав человека, признаваемых в Конституции: правом на судебную защиту обладают граждане РФ, иностранные граждане и их объединения, лица без гражданства и недееспособные лица, такие как дети или лица с тяжёлой степенью инвалидности.

Признание за Конституцией РФ высшей юридической силы и её прямого действия на всей территории России позволяет говорить о снятии всех ограничений и исключений в праве на судебную защиту. Российская Федерация объявила себя демократическим государством (ст. 1 Конституции), поэтому признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, является коррелятивным самому понятию государства (ст.ст.2,7(ч.1)). В соответствии со статьёй 18 Конституция РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления. Учитывая это конституционное положение, а также положение ч. 1 ст. 46, гарантирующей право на судебную защиту в сочетании с содержанием статьи 55 (ч.ч. 1 и 2) Конституции, государство, при осуществлении судебной функции в лице суда, обязано обеспечить надлежащую защиту всех общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Именно потому, что Российская Федерация, является государством, которое стремится к господству права (ст. 1 (ч. 1) Конституции), оно на уровне отраслевого законодательства каждому гарантирует судебную защиту его прав, свобод и охраняемых законом интересов (ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ). Так основной, конечной целью гражданского процесса является: защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, а также прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации, её субъектов, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых, административно- правовых или иных правоотношений (ст. 2 ГПК РФ). Нужно добавить здесь, что защита прав, свобод и интересов отдельных граждан относится к ведению, прежде всего, судов общей юрисдикции (включая мировых судей).

Наряду с судами общей юрисдикции защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав организаций и граждан предпринимателей в пределах установленной законом компетенции осуществляют федеральные арбитражные суды. Защиту прав граждан и организаций некоторым образом (косвенно) может осуществлять и Конституционный суд РФ, который, не рассматривая конкретные дела и не решая вопросы защиты субъективных прав, по жалобам граждан и юридических лиц, проверяет конституционность закона, применённого или подлежащего применению в конкретном гражданском деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе. При этом, как уточняется в Комментарии к Закону о Конституционном Суде, для признания допустимости жалобы не имеет значения, были ли в действительности нарушены права гражданина в конкретном деле. Конституционный Суд воздерживается от установления фактических обстоятельств дела, подтверждающих такие нарушения, поскольку это входит в компетенцию других судов. Конституционный Суд решает исключительно вопросы права.

Очевидно, что восстановление нарушенных или защита оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций является главным социальным предназначением правосудия по гражданским делам; кроме того, на гражданский процесс, как институт публичного права, возложено укрепление законности и поддержание правопорядка, формирование уважительного отношения к праву и суду. Эти конечные цели, которым гражданское судопроизводство должно способствовать (ст. 2 ГПК РФ), дополняют названную главную его цель, и эта цель должна оставаться неизменной, пока наша страна претендует на роль демократического правового государства. Названные в статье 2 ГПК РФ, общие цели процессуальной деятельности действуют на протяжении всего процесса и достигаются путём выполнения задач гражданского судопроизводства, которые сформулированы как правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел.

Отсюда следует, что требование справедливого судебного процесса составляет ядро самой судебной защиты. Такое понимание соответствует положениям статьям 6 и 13 Европейской Конвенции о защите прав человека. Статья 2 Международного пакта о гражданских и политических правах указывает на обязанность государств развивать возможности судебной защиты.

Защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляют в соответствии с процессуальным законодательством также третейские суды. В случаях, предусмотренных законом, защита гражданских возможна в административном порядке. При этом решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд (ст. 11 ГК РФ). Функции по защите и охране бесспорных прав и охраняемых законом интересов выполняют нотариусы и другие должностные лица, имеющие право совершать нотариальные действия. Так, нотариусы удостоверяют сделки, принимают меры к охране наследственного имущества, выдают свидетельства на наследство, о праве собственности на долю в имуществе супругов.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются непосредственно на месте возникновения правовых конфликтов комиссиями по трудовым спорам (КТС) и судами, а коллективный трудовой спор - примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Защита прав и свобод человека и гражданина судом общей юрисдикции наиболее эффективна и цивилизованна. Исторически сложившиеся формы судебного процесса, индивидуально управомочивая заинтересованных граждан к защите права и открывая им широкую возможность пользоваться, в целях обеспечения своих прав и свобод, услугами всей сложной судебной организации, технически являются наиболее совершенными видами гарантий.

Их совершенство обусловливается совершенством организации гражданского процесса. Организация суда и порядок процесса постепенно улучшаются: предусматривается урегулированное движение дел по инстанциям, устанавливается правильный порядок обжалования и опротестования судебных актов; развиваются главные принципы судоустройства: независимость судебной власти, равенство перед правосудием; обновляется содержание основных принципов, касающихся судебного разбирательства: права на гласное и открытое разбирательство дела, диспозитивности и состязательности.

Дата добавления: 2015-05-31