Источники административного права. Предмет, метод, источники административного права

Предмет, метод, источники административного права.

Административное право - совокупность юридических норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих по мере практической реализации исполнительной власти, т.е. в сфере государственного управления.

Государственное управление - исполнительно-распорядитель­ная деятельность государственных органов, направленная на реализа­цию основных задач и функций государства. Регулирование общест­венных отношений исключает юридическое равенство их участников.

Функции государственного управления осуществляются с по­мощью специальной системы государственных органов, которую называют органами исполнительной власти.

1. Конституция РФ. Ст. 77. 110-117 регулируют основы фор­мирования и деятельности органов исполнительной власти; ст. 71-73 - разграничение предметов ведения РФ и субъектов; ст. 22, 24,25, 27, 30-35 - права и свободы граждан в сфере государственного
управления.

2. Законодательные акты. К ним следует отнести законы РФ.
постановления палат, регулирующие отношения в сфере государст­венного управления.

3. Нормативные указы президента РФ, которые регулируют
отношения в сфере государственного управления.

4. Нормативные постановления правительства РФ в области
государственного управления (формирование министерств и ве­домств; разработка уставов и положений, регламентирующих дея­тельность министерств, ведомств и служб).

5. Нормативные акты министерств, служб, агентств и иных
органов исполнительной власти РФ, в которых детально расписа­ны основы деятельности и порядок функционирования структур,
подчиненных этим ведомствам.

6. Конституции республик в составе РФ, уставы других субъектов Федерации и их законодательство - сюда включаются президентские и правительственные нормативные акты, норматив­ные акты министерств и ведомств.

7. Уставы прочих субъектов Федерации.

8. Нормативные акты представительных и исполнительных
органов местного самоуправления. Они вступают в силу в том
случае, если в соответствии с законом им придаются необходимые
государственные полномочия (ст. 132 Конституции РФ). К этим
нормативным актам относятся решения представительных органов,
постановления и распоряжения глав администраций.

9. Межгосударственные соглашения и договоры.

10. Нормативные акты руководителей государственных
корпораций, объединений, предприятий или акты их коллек­тивных органов.

Система органов государственного управления

Президент РФ - возглавляет систему органов государст­венного управления Российской Федерации.

Правительство РФ - высший орган государственного
Управления Российской Федерации.

В состав правительства включаются председатель, его замести­тели, федеральные министры, председатели государственных коми­тетов. Правительство может образовывать свои постоянные и вре­менные комиссии и другие рабочие органы. Правительство орга­низует исполнение законов, принимает меры по устранению нарушений, объединяет и координирует работу министерств, Комитетов и прочих органов.

Президиум - постоянно действующий орган правительства.
В него входят: председатель правительства, его заместители и
некоторые федеральные министры.

Министерства РФ, федеральные службы, федеральные
агентства - организуют свою деятельность по определенному на­правлению. В республиках РФ и других субъектах РФ формируются
органы управления, аналогичные общему.

Местные органы государственного управления. Сюда включаются местные структуры общей компетенции, отраслевые органы, органы управления отдельными предприятиями, учрежде­ниями, организациями.

Полномочия органов государственного управления опреде­ляются законами, постановлениями правительства, положениями и уставами. Полномочия центральных государственных органов и правительства определяются Конституцией РФ. Органы государст­венного управления являются самой большой по объему частью го­сударственного аппарата.

Дата добавления: 2015-05-31