Методические рекомендации. Нормативные правовые акты

Тема 17. Охрана труда

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1. Ст.3. Раздел 1.

Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. N 823 "О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" // СЗ РФ. 2002. N 36. ст. 3490.

Постановление Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 12.

Литература

Глухов А.В. Конституционно-правовые аспекты дисциплинарной и материальной ответственности работника // Российское правосудие. - 2008. - № 6.

Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: Научно-практическое пособие. М.: Велби, Проспект, 2008.

Забрамная Е.Ю. К вопросу об ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы работнику // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. N 3.

Пресняков М. Ответственность работника за увольнение без уважительных причин: проблемы практического применения статьи 249 Трудового кодекса РФ // Трудовое право. 2012. N 2.

Синицына Ю. Ответственность главного бухгалтера // Административное право. 2011. N 4.

Совершенствование законодательства о труде: теоретические проблемы. Статья подготовлена сотрудниками отдела законодательства о труде и социальном обеспечении ИЗиСП.//Журнал российского права. 2004. N 6, 7.

Тарасова Е. Материальная ответственность работников // Трудовое право. 2011. N 8.

Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного.- М.: Юристъ, 2010.

Хохлов Е. Б., Сафонов В. А. Трудовое право России. – М.: Юрайт, 2012.

В законодательстве об охране труда раскрывается содержание права работника на труд в условиях, отвечающих тре­бованиям безопасности и гигиены, как-то: право на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производствен­ных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности; на получение от работодателя достоверной информации о сущест­вующем риске повреждения здоровья (инструктаж и обучение безо­пасным приемам и методам труда); на обеспечение средствами кол­лективной или индивидуальной защиты за счет средств работодате­ля (спецодежда, спецобувь, предохранительные приспособления); право на возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональ­ным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением их трудовых обязанностей.

Следует иметь в виду, что на работников возлагаются не только права, но и обязанности, гарантирующие его охрану труда. К ним относят­ся: соблюдение норм, правил и инструкций по охране труда, пра­вильное применение коллективных и индивидуальных средств за­щиты; прохождение в установленные сроки обучения, инструкта­жей, проверку знаний по охране труда; немедленное сообщение непосредственному руководителю о любом несчастном случае, о признаках профессионального заболевания и др. Несо­блюдение работником правил и инструкций по охране труда рас­сматривается как нарушение дисциплины труда и может повлечь ответственность по ст. 192 ТК РФ. Права и обязанности работника и работодателя в области охраны труда закреплены в ст. 212, 214, 219, 228 ТК РФ.

Обязанности работодателя по обеспечению здоровых и безо­пасных условий труда включают обеспечение надлежащего техниче­ского оборудования всех рабочих мест и содержание на них условий работы, соответствующих единым межотраслевым и отраслевым пра­вилам по охране труда, санитарным правилам и нормам, разрабаты­ваемым и утверждаемым в установленном законодательством порядке; создание специальной службы охраны труда в ор­ганизации, обеспечение обучения, инструктажа работников и проверки знаний по технике безопасности, производственной санитарии, про­тивопожарной охране и другим правилам труда; не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучения; обеспечивать постоянный контроль за соблюдением работниками всех требований охраны труда. Ответственность за состояние условий и охраны труда возлагается на работодателя.

Необходимо знать организационно-правовые формы охраны труда, порядок обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, выдачи молока и лечебно-профилактического питания, обучения безопасным приемам труда, проведения инструктажа, проведения обязательных и предварительных и периодических медицинских осмотров работников.

Следует обратить особое внимание на нормы, закрепляющие порядок расследования несчастных случаев на производстве (ст. 227-231 ТК РФ) и порядок обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Задача 1.

После проведения обучения по охране труда один из работников не прошел проверку знаний и был отстранен от работы. По итогам повторного обучения работник вновь показал неудовлетворительный уровень знаний. На какой максимальный срок работник может быть отстранен от работы в связи с непрохождением проверки знаний по охране труда? Можно ли уволить работника, если и в третий раз проверка знаний по охране труда не будет им пройдена?

Задача 2.

В течение рабочего дня при осуществлении организацией строительно-монтажных работ произошло частичное обрушение кровли строящегося здания. В результате обрушения травмы различной степени тяжести получили двое работников организации. Обязана ли организация сообщить об указанном происшествии в трудовую инспекцию? Если обязана, то в какой срок? Может ли руководитель организации за несвоевременное сообщение об указанном происшествии быть привлечен к административной ответственности?

Задача 3.

В организации - спортивном комплексе имеются работники, которые осуществляют свою деятельность в бассейне. По результатам проведенной аттестации рабочих мест установлено, что работники работают во вредных условиях, так как в воде имеется хлор, используемый в системе очистки воды, в связи с чем им полагаются дополнительные оплачиваемые отпуска. Через год организация заменила фильтрующую систему, установив систему, которая использует ультрафиолет. Может ли организация отменить предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков работникам ввиду отсутствия хлора?

Задача 4.

ООО заключило трудовой договор с Лыско о работе в должности кладовщика. Согласно договору работнице был установлен испытательный срок один месяц для проверки пригодности к выполняе­мой работе. Через три недели после начала работы директор, осматривая складское помещение, указал Лыско, что у нее на рабочем месте непорядок: товары и продукция сложены неак­куратно, много мусора, проходы, в нарушение правил противопожарной безопасности, загромождены. На это замечание Лыско ответила, что подсобных рабочих ей не дают, несмотря на неоднократные просьбы, а сама таскать ящики не должна, так как это не входит в ее обязанности, притом она бере­менна. Через два дня Лыско вызвали в отдел кадров и вручили под расписку приказ об увольнении согласно ст. 71 ТК РФ, как не выдер­жавшую испытания.

Дайте оценку правомерности действий работодателя.

Задача 5.

При разгрузке лесоматериалов на стропальщика лесопере­валочной базы Гусева с вагона свалилось бревно. В связи с ударом по голове и спине, приведшим к травме, Гусев длительное время находился на излечении в больнице. По окон­чании стационарного лечения рабочий был признан инвали­дом в результате обострившейся гипертонической болезни. Гусев потребовал выдать ему акт о несчастном случае, од­нако начальник базы в этом ему отказала, мотивируя свой отказ тем, что он до несчастного случая также страдал гипертонической болезнью и что частичная утрата трудоспо­собности произошла именно вследствие этого заболевания, а не в результате полученной травмы.

Дайте оценку правомерности требований работника и действий работодателя.

Задача 6.

Согласно медицинской рекомендации водитель автопогрузчика ГУП Красавин был переведен сроком на два месяца на работу, не связанную с обслуживанием механизмов. Спустя один месяц работник обнаружил, что средний заработок ему выплатили лишь за первые две недели работы на новом месте. Красавин обратился в бухгалтерию предприятия, где ему разъяснили, что в таком случае перевода средне­месячная заработная плата сохраняется только в течение двух недель со дня перевода. Такое решение не устраивало работника, и он обратился в комиссию по трудовым спорам предприятия. В своем заявлении работник указал, что его перевели на дру­гую работу без его согласия. С приказом о переводе он действительно был ознакомлен под расписку, од­нако не имел возражений, поскольку был уверен в том, что на все время перевода работодатель сохранит за ним средний заработок, который он получал по прежнему месту работы. При рассмотрении трудового спора представитель работодателя разъяснил, что, поскольку перевод на более легкую работу был осуществлен в целях укрепле­ния здоровья работника в соответствии с медицинским заключением, его согласия на это не трбуется.

Разрешите возникший спор.

Задача 7.

Химик Свиридова дважды обязывалась пройти инструктаж по правилам работы с вновь поступившими в ла­бораторию реактивами. Она без уважительных причин на ин­структажи не являлась, за что директор объявил ей выговор. На следующий день после взыскания при смешива­нии реактивов у Свиридовой в руках разорвалась колба, и она получила тяжелые ожоги.

Несет ли работодатель ответственность за этот несчаст­ный случай?

Задача 8.

При проверке государственным инспектором соблюдения законодательства по охране труда на заводе железобетонных изделий было выявлены несчастные случаи на производстве. Основными причинами были: отсутствие системы обучения безопасным условиям труда; непроведение инструктажей как при приеме на работу, так и в процессе работы. Главный инженер завода объяснил это тем, что на работу принимались только квалифицированные работники, и в ука­занных мероприятиях не было необходимости.

Основаны ли на законе объяснения главного инженера? Какие обязанности работодателя установлены по обуче­нию безопасным условиям труда?

Задача 9.

Семнадцатилетний Панков после окончания образовательного учреждения начального профессионального образования был направлен на работу в ГУП. В отделе кадров ему сказали, что оформят в цех сварщиком 3-го разряда. Од­нако инженер по технике безопасности протестовал против приема на работу Панкова, указав, что в соответствии со Списком производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается приме­нение труда лиц моложе 18 лет, несовершеннолетним запре­щено работать электросварщиками и газосварщиками. Поэтому инженер предложил до совершеннолетия принять Панкова слесарем. С инженером не согласился заместитель начальника отдела кадров, заявив, что выпускников принимают на работу по той специальности и разряду, которые они получили в образовательном учреждении, и менять специальность, разряд у них нет никакого права. Поэто­му Панкова нужно оформить на работу сварщиком.

Дайте правовую оценку обоснованности доводов инженера по технике безопасности и заместителя начальника отдела кадров.

Задача 10.

Аппаратчик Колдобин после прохождения очередного ме­дицинского осмотра получил заключение БМСЭ о том, что в связи с начальными явления­ми заболевания ему рекомендуется перевод на работу, не связанную с данным видом химического продукта, сроком на шесть месяцев. Это заключение Колдобин передал начальнику смены. Через несколько дней Колдобина вызвали в отдел кадров завода и предложили ему несколько разных работ. Однако Колдобин от них отказался, так как работы не соответствова­ли его специальности и квалификации и к тому же оплачива­лись значительно ниже прежней. На вопрос Колдобина, будет ли ему сохранена прежняя заработная плата, в отделе кадров ответили, что средний заработок сохраняется только первый месяц, а дальше будут платить по выполняемой работе. После отказа Колдобина от перевода начальник цеха ска­зал ему, что в соответствии с медицинским заключением Колдобин не может быть допущен к прежней работе, поэтому должен либо согласиться на одно из предложенных мест, либо написать заявление об увольнении по собственному желанию. В свою очередь, заместитель начальника цеха предложил из­дать приказ о переводе Колдобина на другую работу, не спрашивая его согласия, так как заключение врачей о предос­тавлении другой работы по состоянию здоровья для работодателя обязательно.

Как может быть разрешен возникший спор?

Задача 11.

По вине начальника смены химического завода Булатова было допущено серьезное нарушение технологического режима повторно. Узнав об этом, начальник цеха заявил, что больше тако­го не потерпит и переводит его в аппаратчики. В объяснительной записке Булатов не отрицал своей вины в случившемся, но написал, что с переводом в аппаратчики он не согласен. Начальник цеха подал директору завода докладную запис­ку, в которой указал, что Булатов не отвечает требованиям, предъявляемым к начальнику смены. Подробно описав недос­татки в работе Булатова и сообщив, что он отказался от пе­ревода в аппаратчики, начальник цеха просил директора заво­да освободить Булатова от занимаемой должности.

Правомерны ли действия работодателя?

Задача 12.

По окончании кредитного колледжа Миронова, 17-ти лет, была принята на работу в качестве бухгалтера. Однако в оганизации свободной должности бухгалтера не оказалось и Миронова была зачислена оператором перфорационной машины. Главный бухгалтер неоднократно делал Мироновой устные замечания в связи с неинтенсивной работой в течение рабочего дня, а по истечении 10 месяцев работы она была уволена по сокращению штатов. Миронова обратилась в суд с требованием восстановить ее на работе и предоставить работу по специальности.

Какое решение должен вынести суд?

Задача 13.

Монтажник Урусов неоднократно нарушал требования инструкции по охране труда. 10 марта начальник стройуправления, увидев, что Урусов при разборке лесов на третьем этаже строящегося дома не пользуется монтажным поясом, объявил ему выговор. Тем же приказом на два месяца был переведен в прорабы начальник участка, где работал Урусов, как не обеспечивающий выполнения правил по охране труда.

Правомерно ли наложение на указанных работников данных взысканий?

Задача 14.

Родина, нуждающаяся по врачебному заключению в переводе на более легкую работу, подала об этом заявление администрации цеха. Начальник цеха отказал в переводе, сославшись на отсутствие такой работы, и предложил Родиной отпуск без сохранения заработной платы.

Как следует поступить Родиной?

Задача 15.

Технический инспектор профсоюза 27 апреля 2007 года составил акт о нарушении техники безопасности в столярном цехе. 29 мая он вынес постановление о наложении штрафа в сумме 9000 рублей на начальника мастерской за нарушения, отмеченные в акте от 27 апреля. Начальник цеха отказался платить штраф.

Можно ли обжаловать постановление технического инспектора и в какой орган?

Задача 16.

Токарю Иванову объявлен выговор за работу на станке без защитных очков, а слесарю Петрову - за отказ от прохождение медицинского осмотра. Через три дня Иванов снова был замечен работающим без очков, а слесарь Петров отказался проходить медицинский осмотр. Работодатель уволил их по пп. д) п. 6 ст. 81 ТК РФ.

Правильно ли поступил работодатель?

Задача 17.

По вине предприятия с токарем Семеновым произошел не­счастный случай, в результате которого он потерял 80% профессио­нальной трудоспособности и был признан инвалидом со второй степенью ограничения трудоспособности. Семенову назначена пенсия по инвалидности. После увечья его перевели на другую работу с зарплатой 7000 рублей. Его средний заработок до увечья составлял 12000 рублей.

В каком размере Семенов получит возмещение вреда здоро­вью? Будет ли он одновременно получать пенсию по инвалидности и зарплату по новому месту работы?

Задача 18.

В результате несчастного случая на производстве электрик Розанов утратил 100% профессиональной трудоспособности. Ме­дико-социальная экспертиза признала его инвалидом с четвертой степенью ограничения трудоспособности, ему была назначена пенсия. Средний заработок Розанова до несчастного случая составлял 5000 рублей. Розанов предъявил к организации следующие требования: о возмещении утраченного заработка, компенсацию дополнительных расходов, связанных с приобретением протеза и поездкой на курорт, необходимость которых подтверждается соответствующим медицин­ским заключением; о возмещении морального ущерба.

Законны ли требования работника?

Задача 19.

По вине предприятия работник сталелитейного цеха Мамонтов получил травму глаза. По заключению МСЭК он утратил 35% профессиональной трудоспо­собности сроком на два года. В последующие годы состояние здоровья Мамонтова ухудшилось. БМСЭ установило третью степень ограничения трудоспособности от общего заболевания, а в дополнительном возмещении вреда ему было отказано. В заключении глазного БМСЭ указывается, что незначительные изменения роговицы левого глаза после травмы не привели к снижению зрения. Потеря зрения у Мамонтова связана с возрастными изменениями организма, а не с производственной травмой.

Куда может обжаловать Мамонтов заключение? Мо­жет ли он обратиться в суд с иском об установлении причинной связи между травмой и утратой трудоспособности?

Задача 20.

В результате несчастного случая на производстве скончался ин­женер Серегин. Его семья состоит из трехлетнего сына, десятилетней дочери, жены и тещи. Средний заработок Серегина 14000 рублей, зар­плата жены 2500 рублей, пенсия по старости тещи 4000 рублей.

Имеет ли право семья Серегина на получение единовременной и ежемесячной выплаты? В каком размере?

Задача 21.

Несовершеннолетний ученик токаря Меньшов на второй день работы на заводе в результате несчастного случая лишился глаза. Работодатель считает, что несчастный случай произошел по вине Меньшова, который, несмотря на проведенный с ним инструктаж, работал без очков, потому, что в очках ему было неудобно, да и остальные рабочие работали без очков.

В каком размере и в каком порядке будет опреде­ляться размер возмещения вреда несовершеннолетнему Меньшову?

Задача 22.

Работник ГУП Лосев в обеденный перерыв пошел в столовую, которая находилась за территорией пред­приятия. Возле столовой его сбила машина, владельца которой установить не удалось. В выдаче акта о несчастном случае на производстве рабочему было отказано. В обос­нование отказа представитель работодателя заявил, что, по­скольку вред был причинен источником повышенной опасно­сти не на территории предприятия, с которым работник со­стоит в трудовых отношениях, и не связан с исполнением трудовых обязанностей, постольку этот случай не может счи­таться связанным с производством. С такой точки зрения потерпевший не согласился и обра­тился с жалобой в представительный орган первичной профсоюзной организации предпри­ятия. В своем заявлении он указал, что, так как предприятие не обеспечило своих работников возможностью пользоваться в обеденный перерыв столовой по месту работы, то этот слу­чай следует признать несчастным случаем на производстве.

Дайте правовую оценку требованиям работника признать указанный случай несчастным случаем на производстве.

Задача 23.

Рабочие Антонов и Демидко были переведены в заводскую котельную: первый с его согласия - постоянно, второй вследствие производственной необходимости сроком на один месяц. Антонову была выдана полагающаяся спецодежда, но бывшая в употребле­нии. Демидко отказали в выдаче спецодежды, обос­новывая это временным характером его работы. Антонов потребовал предоставить ему новую спецодежду, а Демидко приобрел спец­одежду в магазине и представил счет для оплаты в бухгалтерию завода. Работодатель отказался удовлетворить требования рабочих.

Правильно ли действовали работники? Куда могут обратиться работники для решения возникшего спора?

Задача 24.

Уполномоченный по охране труда первичной профсоюзной организации, осуществляя контроль за охраной труда в сборочном цехе, установил, что руководство цеха нарушает предельные нормы переноски тяжестей рабочими, допускает к ночной работе лиц от 16 до 18 лет. В этой связи уполномоченный дал предписание начальнику сборочного цеха об устранении нарушений законода­тельства об охране труда и наложил на него штраф в размере двух минимальных размеров оплаты труда.

Каким нормативным актом установлены правомочия уполномоченного по охране труда и не допущены ли им в данном случае превышения своих полномочий? Какие установлены предельные нормы переноски и передвижения тяжестей для взрослых рабочих, женщин и несовершеннолетних?

Задача 25.

При переходе зернового тока производственного кооператива на круглосуточную работу некоторые работники полеводческой бригады были привлечены к сверхурочным работам. В связи с этим уполномочен­ный по охране труда первичной профсоюзной организации ПК потребовал освободить от сверх­урочных работ беременную Малкову, Серегину, имеющую девяти­месячного ребенка, и инвалида Петрова.

Законны ли действия уполномоченного по охране труда первичной профсоюзной организации?

Дата добавления: 2015-05-31