Тема 10. Выборы и референдум в зарубежных странах. Избирательное право и избирательная система в РФ

Понятие избирательного права. Объективное и субъективное избирательное право. Развитие законодательства о выборах в представительные органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления. Понятие избирательной системы. Избирательные системы в современном мире. Мажоритарная избирательная система: понятие, разновидности, достоинства и недостатки. Пропорциональная система: понятие, виды, применение, способы определения результатов выборов.

Основные принципы субъективного избирательного права. Всеобщее, равное, прямое избирательное право. Тайное голосование: основная цель и способы осуществления. Гарантии принципов субъективного избирательного права и их реализация в современных условиях. Понятие избирательного ценза и его виды в РФ.

Избирательный процесс и его основные стадии. Назначение выборов и формирование органов по их проведению. Избирательные комиссии: понятие, виды, порядок формирования, компетенция и принципы деятельности.

Образование избирательных округов и избирательных участков. Составление списков избирателей.

Выдвижение кандидатов, их регистрация и статус. Роль политических партий и других общественных организаций. Субъективные права граждан при выдвижении кандидатов.

Предвыборная агитация: понятие и способы реализации.

Финансирование выборов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан как гарантия законности избирательных действий.

Порядок голосования и подсчета голосов избирателей. Определение результатов выборов и их опубликование. Контроль за подсчетом голосов. Выдача удостоверения об избрании. Особенности проведения выборов по незамещенным мандатам в отдельных избирательных округах.

Референдум: понятие, значение, виды референдумов. Стадии проведения референдума. Юридическая сила решений, принятых на референдуме.

Проблемы совершенствования избирательного права и избирательной системы в условиях формирования правового государства и демократической политической системы.

Тема 11. Формы правления в зарубежных странах. Система органов государственной власти в Российской Федерации: общая характеристика

Понятие формы правления.

Монархическая форма правления: понятие, виды, закономерности развития. Причины сохранения монархии в современном мире. Абсолютная монархия: основные черты и особенности в современном мире. Дуалистическая монархия: понятие и особенности в отдельных странах. Парламентская монархия: понятие и особенности в отдельных странах. «Выборная монархия».

Республиканская форма правления: понятие и разновидности. Президентская, парламентская, смешанная республика. Советская республика. «Суперпрезидентская» республика.

Понятие и признаки государственного органа. Государственный орган и орган государственной власти в конституционном праве.

Система органов государственной власти в РФ. Федеральные органы государственной власти. Органы государственной власти субъектов РФ. Принципы организации и деятельности органов государственной власти в РФ: конституционно-правовая регламентация, особенности и проблемы реализации в субъектах федерации.

Виды органов государственной власти. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Федеральные органы государственной власти с особым статусом. Прокуратура РФ. Центральный банк РФ. Счетная палата РФ. Центральная избирательная комиссия РФ. Уполномоченный по правам человека.

Тема 12. Институт главы государства в зарубежных странах. Президент Российской Федерации

Понятие главы государства, его юридические формы, место в системе органов власти. Полномочия и акты главы государства при различных формах правления. Институт контрассигнатуры. Взаимоотношения главы государства с парламентом и правительством. Чрезвычайные полномочия главы государства.

Особенности правового положения монарха. Основные системы престолонаследия.

Особенности правового положения президента. Способы избрания президента.

Основания досрочного прекращения полномочий президента. Отрешение президента от должности.

Правовой статус Президента РФ, его основные функции и их конституционное закрепление.

Порядок избрания Президента РФ: общие условия выборов, порядок выдвижения кандидатов, организация и финансирование выборов, определение результатов голосования и вступление в должность.

Прекращение обязанностей Президента РФ, отрешение его от должности. Конституционная ответственность Президента РФ.

Компетенция Президента РФ. Взаимоотношения с парламентом, правительством, судебной властью, государственными органами субъектов федерации.

Администрация Президента РФ. Совет Безопасности. Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах. Акты Президента РФ. Их юридическая сила.

Тема 13. Парламент в зарубежных странах. Федеральное Собрание РФ – парламент России

Понятие и место парламента в системе органов государственной власти. Юридическое и фактическое положение парламента в условиях различных политических режимов и форм правления.

Структура парламентов. Число и порядок формирования палат. Факторы, влияющие на структуру парламента.

Компетенция парламентов: законодательные, бюджетные, контрольные, внешнеполитические и другие полномочия, их конституционное регулирование.

Внутренняя организация палат парламента: руководящие органы, комитеты и комиссии, фракции и депутатские группы.

Законодательный процесс, его основные стадии, согласительные процедуры в современном мире.

Правовой статус депутата. Свободный и императивный мандат. Депутатский иммунитет и индемнитет.

Правовой статус Федерального Собрания РФ, его структура. Социальное назначение и политическая роль парламента как органа народного и общенационального представительства.

Государственная Дума: порядок формирования, состав, компетенция, организация и деятельность, акты. Регламент Совета Федерации.

Внутренняя организация палат Федерального Собрания. Комитеты и комиссии. Место и роль комитетов и комиссий в законодательной деятельности, порядок их формирования, компетенция, акты.

Счетная палата: порядок формирования и состав, полномочия и порядок деятельности. Уполномоченный по правам человека: правовой статус, порядок избрания, компетенция.

Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Юридическая природа депутатского мандата. Права и обязанности депутата. Депутатские льготы и привилегии. Фракции и депутатские группы Государственной Думы: порядок формирования, права и функции.

Законодательный процесс: понятие и основные стадии. Согласительные процедуры.

Контрольные полномочия парламента.

Тема 14. Правительство в системе органов государственной власти в зарубежных странах и Российской Федерации

Понятие и место правительства в системе органов государственной власти. Состав и структура правительства в зарубежных странах. Способы формирования правительства.

Полномочия правительства, отношения правительства с парламентом и главой государства. Акты правительства, делегированное законодательство.

Глава правительства: юридический и фактический статус. Парламентская ответственность правительства: сущность и формы реализации.

Правительство РФ в системе органов исполнительной власти, его политическая роль и социальное назначение. Взаимоотношение Правительства РФ, Президента РФ и Федерального Собрания РФ.

Порядок формирования и состав Правительства РФ. Назначение и статус Председателя Правительства РФ.

Сложение полномочий и отставка Правительства РФ. Конституционные и политические условия отставки Правительства.

Компетенция Правительства РФ. Основные функции и полномочия в области внутренней и внешней политики. Взаимоотношение с парламентом и главой государства. Акты Правительства РФ, их виды и юридическая сила.

Правовые основы организации деятельности Правительства РФ.

Дата добавления: 2015-05-31