Семинарское занятие 2. Местное самоуправление – материальная основа (источник) формирования и развития муниципального права

Местное самоуправление – материальная основа (источник) формирования и развития муниципального права

1. Сущность местного самоуправления; основные подходы к определению понятия местного самоуправления.

2. Исторический процесс становления местного самоуправления, множественность моделей его развития. Основные теории местного самоуправления.

3. История становления и развития местного самоуправления в России.

4. Современное состояние местного самоуправления в России, правовая основа его дальнейшего развития. Реформа местного самоуправления в России в постсоциалистический период, ее основные этапы и направления осуществления.

5. Принципы местного самоуправления в системе институтов муниципального права. Комплексный, многоуровневый характер принципов местного самоуправления. Нормативное содержание общих принципов местного самоуправления, их система и общая характеристика.

Перечень рекомендуемой литературы и нормативных актов:

а) нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993, 25 декабря. № 237.
2. Европейская хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 15 октября 1985 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 36. Ст. 4466;
3. Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // СЗ РФ. 1998. № 15. Ст. 1695.
4. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г., 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля 2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2004. № 25. Ст. 2484; № 33. Ст. 3368; 2005. № 1 (часть I). Ст. ст. 9, 12, 17, 25, 37; № 17. Ст. 1480; № 27. Ст. 2708; № 30 (часть I). Ст. ст. 3104, 3108; № 42. Ст. 4216; 2006. № 1. Ст. ст. 9, 10, 17; № 6. Ст. 636; № 8. Ст. 852; № 23. Ст. 2380; № 30. Ст. 3296; № 31 (часть I). Ст. ст. 3427, 3452.
5. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 22 апреля, 26 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 4 августа 2000 г., 21 марта 2002 г., 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21 июля 2005 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст.3506; 1996. № 17. Ст. 1917; № 49. Ст. 5500; 1997. № 12. Ст. 1378; 2000. № 32. Ст. 3330; 2002. № 12. Ст. 1093; 2003. № 28. Ст. 2892; № 50. Ст. 4855; 2005. № 30 (часть I). Ст. 3108.

б) решения Конституционного Суда РФ:

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 г. по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики "О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике" // Собрание законодательства РФ. 1997. № 5. Ст.708.
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 1998 г. по делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми "Об органах исполнительной власти в Республике Коми" // СЗ РФ. 1998.№ 4.
3. Постановление Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления" и Закона Корякского автономного округа "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе" в связи с жалобами заявителей А.Г. Злобина и Ю.А. Хнаева" // СЗ РФ. 2002. N 14. Ст. 1374.

в) рекомендуемая литература:

1. Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть: Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении: Учебное пособие. – М.: Городец, 2004.

2. Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского ун-та, 1998.

3. Бондарь Н.С., Чернышев М.А. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении. – Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 1996.

4. Васильев В.И. Законодательная основа муниципальной реформы. – М.: Формула права, 2005.

5. Васильев В.И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие. – М.: Юринформцентр, 1999.

6. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организа-ции местного самоуправления в Российской Федерации». Рук. авт. коллект. и отв. ред. проф. Ю.А. Тихомиров. – М.: Изд. НОРМА, 2000.

7. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Сборник научных трудов / Под ред. А.В. Иванченко. – М.: ИД «Юриспруденция», 2004.

8. Краснов М.А. Местное самоуправление: государственное или общественное? // Советское государство и право. 1990. № 10. – С. 81–89.

9. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

10.Местное самоуправление в России: Сборник статей / Под ред. В.Б. Зотова. – М.: «Ось-89», 2003.

11.Местное самоуправление на рубеже веков: история и современность: Материалы докладов и сообщений участников межвуз. науч.-практ. конф., посвящ. 250-летию г. Ростова-на-Дону / Отв. ред. проф. Бондарь Н.С. – Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 2000.

12.Муниципальное право Российской Федерации: Учебник для вузов /Под ред. проф. Н.С. Бондаря. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002.

13.Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. – М.: Институт государства и права РАН, 1999.

14.Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / под общ. ред. проф. Шкатулла В.И. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.

15.Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. – М., 1995.

16.Сергеев А.А. Система правовых основ местного самоуправления. – Воронеж: Академия естественнонаучного и гуманитарного знания, 1999.

17.Сергеев А.А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия. – М.: ИД «Юриспруденция», 2005.

18.Токвиль Алексис де. Демократия в Америке: Пер. с франц. – М.: Весь мир, 2000.

19.Хабриева Т.Я. Современная конституция и местное самоуправление // Журнал российского права. 2005. № 4.

Дата добавления: 2015-05-31