Административное правоотношение. Особенности правового регулирования

АПО – общ-е правоотношение, кот-е скл-ся в обл-тиисп-й и расп-й деят-ти и регулир-ся нормами АП.АПО делятся:1) В зависимости от целей озникновения: Внут-е(в системе исп-й власти), Внеш-е(вне сист.исп-й власти); 2 ) По хар-ру юр-х фактов: поражденные правовыми или неправовыми действиями; 3) По содерж-ю: Матер-еи Процессуальные нормы права

Особенности АПО:1)они склад-сянепоср-но в связи с осуществлением органом госуправления задач исполнительно-распоряд-й деят-ти; 2) Их участниками могут быть разные субъекты,граждане, учрежд-я, п/п и интересы, связанные с осущ-ем исполнительно-распоряд-й деят-ти; 3)Обяз-м субъектом должен быть орган; 4)Невозможность их возникновения без участия органа госуправлениядолжн-го лица или в определ-х законом случаях общественной организации наделенных внешне властными полномочиями; 5) Орган госуправления или должн-е лицо действует властно, т.е. реал-я прин-е ему полномочия гос-но-властного хар-ра; 6) Они могут возникать при инициативе любой из сторон, но с согласия 2-й стороны, не явл-сяобяз-м условием их возникновения; 7) Споры м/д сторонами в большинстве случаев разрешаются во внесудебном, т.е. в админ-м порядке; 8) В случае нарушения одной из сторон требований административно-правовых норм, эта сторона несет ответ-ть перед гос-м в лице его органа.

17. Субъекты административного права (физические лица, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, государственные служащие, религиозные объединения, юридические лица)

Субъекты-этофиз-е и юр-е лица, наделенные правами и обязанностями, ответственностью в отношениях, регулир-х административным правом.

К ним относятся: Физ-е лица; органы исполнительной власти; органы местного самоуправления; гос служащие; п/п, организ-ии, учреждения, общественные объединения.

Классификация субъектов: 1) Главные-наделенные верховной, админ-й властью: Президент; 2) Основные-органы госуправления, исполн-е органы; 3) Спец-е-осуществ-е одну контр.-надзорную функцию; 4)Особые-админ-ция орган-й, учреждений, п/п; 5) Исполнительные-у кот-х госуправление не явл-сяосн-й деят-ю: прокуратура, суды.

Орг-иигосуправления: Сов. Мин, мин-ва, госкомитеты,местныеисполн-е и распор-е органы, их комитеты и отделы, админ-я орган-й, учреждений, п/п.

Орг-ы госуправления как часть гос аппарата надел-сягосуд-властными полномочиями, выступают от имени гос-ва.

Способы защиты правосубъектности граждан: 1) Судебный-жалобы на действия гос органов; 2) Админ-е(внесуд.) –вышестоящиедолжн-е лица рассматривают жалобы граждан и принимают решения; 3) Обращение-инд-е или коллект-е гос органы или органы местного самоупр-я

Виды обращений: 1) Предложения-привлечение внимания к несоверш-ву орган-ии и указ-е способов его устранения; 2) Заявление-обращ-е по поводу реал-ии права не связ-е с его нарушением; 3) жалоба-обращ-е в госорганы по поводу нарушенного права.

Правом на общую жалобу обладают все граждане, обжалованию подлежат действия, нарушающие или создающие препятствия для реал-ии прав и свобод граждан.

Виды права на общую жалобу: 1) право на админ-е обжалование, т.е. на вышестоящую инстанцию; 2) право на судебное обжалование – обжал-ся в течении 3-х месяцев со дня, когда стало известно о наруш-ии права либо в теч.мес со дня отказа в удовл-ии жалобы вышестоящ-го начальства.

18.Админ-я ответ-ть (понятие, виды админ-й ответ-ти, порядок наложения админ-х взысканий)

Администр-е отв-ть (АО)наступает в том случае, если правонарушения по своему хар-ру не влекут в соотв-ии с действ-м законод-м угол-й отв-ти.

АО-один из видов юр-й отв-ти, выражающийся в применении соотв-ми органами конкр-х адм.-правовых санкций к лицам, совершившим админ-е правонарушение.

АО хар-ся чертами: 1) Представляет собой госпринужд-ие в виде примен-я устан-х законом админ-х взысканий; 2)Для нее хар-на множест-ть прав-х норм, регулир-х разл-е аспекты и множественность гос органов, имеющих право ее применять; 3) Основан-м в АО явл-сяправонаруш-е; 4) За админ-е правонар-я предусм-ся наложение админ-х взысканий; 5) АО присущ всеобщий хар-р, т.е. меры АО прим-ся к любым лицам за пределами ведомственных границ; 6) Прим-е АО не влечет судимости и не явл-ся основанием для увольнения.

В некот-х случаях закон предусм-т освобождение от АО. Это происходит, когда совершено незнач-е правонаруш-е лицом, впервые его совершившим и имеющим «+» репутацию. Лица, хотя и совершившие адм-е правон-е, но действов-е при этом в состоянии крайней необх-ти, необх-й обороны или наход-ся в сост-ии невменяемости не подлежат к АО.

Адинист-е взыскания (АВ) – принуд-е меры воздействия, применяемые к лицам, соверш-м правонаруш-е в целях наказания и испр-я нарушителя, а также предупреждения новых нарушений.

Правила наложения АВ: 1) АВ налагаются в пределах, устан-х законом за данное правонар-е; 2) При наложении АВ физ-у лицу учит-сяхар-р соверш-гоправон-я, личность и имущ-е положение виновного, смягч-е и отягощающие его вину обстоят-ва; 3)) При наложении АВ юр-у лицу учит-сяхар-р соверш-гоправон-я, фин-е и имущ-е положение виновного, смягч-е и отягощающие его вину обстоят-ва;4) Наложение АВ не освобождает от исполн-я обяз-ей, за неисп-е кот-х оно же и назначено; 5) Никто не может нести АО за одно и тоже правонар-е дважды; 6) При совершении 2-х и более правонар-й, наказание налагается за каждое из них; 7) споры о возмещении имущ-го ущерба или морального вреда разреш-ся в порядке гражд-госудопроизв-ва.

19. Органы (должностные лица), уполномоч-е рассматривать дела об админ-х правонар-х

В соотв-ии с част. 1 ст.3.1. Процесс.-исполн-го кодекса об адм-х правонар-х, дела об адм-х правон-х рассм-ся: райо-ми (городскими) судами; хоз-м судом; сельским исполкомом; адм-й комиссией район-го, город-го исполкома или адм-ией района в городе; Район. (гор) комиссии по делам несовершеннолетних; органами внутр-й дел; орг-ми КГБ РБ; гос инспекция похр-ы жив. И раст-й мира при презид-те РБ; орг-ми госпож-го надзора МЧС; орг-ми госсанит-го надзора; орг-ми погран-й службы РБ; тамож-ми орг-ми, налог-ми орг-ми; департаментом ценовой политики Мин-ва эк-ки РБ; орг-миМинФина РБ, фин-гоупр-я местных исполн-х и распор-х органов; орг-ми НБ РБ; орг-ми ж/д транспорта; орг-ми Мин-ва лесного хоз-ва РБ;орг-ми Мин-ваприр-х рес-в и охр-ыокр-й среды; департ-м по ЦБ МинФина РБ; орг-мидепарт-а гос инспекции труда Мин-ва труда и соц-й защитыРБ; орг-мигос без-ти; орг-ми мин-ва юстиций РБ.

Дата добавления: 2015-05-31