Поощрение

В ст 13 Закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» установлено' «За успешное и добросовестное исполнение государственным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются различные поощрения. Виды поощрений и порядок их применения устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

Поощрение — положительное стимулирование. Оно должно быть обоснованным, своевременным, разнообразным, гласным. Служащие могут поощряться как за успешное выполнение должностных обязанностей, так и за иные, общественно полезные дела. Поощрение может быть Коллективным и индивидуальным, а по содержанию моральным, материальным и смешанным. Наряду с мерами, прямо предусмотренными нормативными актами и заносимыми в трудовую книжку, служебную карточку как поощрение (формализованное поощрение), могут быть использованы разнообразные неформальные стимулы (похвала, предоставление в пользование новой техники, престижная командировка и т. д.).

В ст. 13 говорится, что виды поощрений устанавливаются законами. Вряд ли такую формулировку можно признать удачной. И Правительство РФ, и центральные федеральные органы исполнительной власти должны иметь право закреплять те или иные виды поощрений (почетные грамоты, ведомственные почетные звания, специальные виды премий и т. д.). И тем более, все государственные органы вправе проявлять инициативу при выборе неформальных способов поощрения.

Билет №14.1. Государственные и муниципальные предприятия и учреждения как субъекты административного права.

Предприятия и учреждения являются коллективными субъектами административного права.

Предприятие - самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественной потребности и получения прибыли.

Упреждение выполняет социально-культурные или административно-политические функции. Учреждения создают социальные ценности в основном непроизводственного характера (например, учреждения образования, здравоохранения).

Предприятие-коммерческая организация с разными организационно-правовыми формами (ОАО,ЗАО и т.д.) и с разными видами собственности.

Учреждение- некоммерческая организация: социально-культурные (библиотеки); управленческие (аппараты органов власти, гос-ные учреждения).

3. Административно-правовой статус предприятия (учреждения) - комплекс прав и обязанностей, которые предприятие (учреждение) приобретает и реализует в процессе совершения следующих действий:

• создания предприятия (учреждения) по решению собственника имущества или уполномоченного им органа либо по решению трудового коллектива предприятия;

• государственной регистрации, осуществляемой по месту нахождения предприятия (учреждения) местным органом государственной власти;

• получения разрешения на занятие определенными видами деятельности, выдаваемого в административном порядке местным органом государственной власти;

• формирования органа управления делами;

• определения круга вопросов и полномочий вышестоящих государственных органов в отношении предприятия (учреждения);

• ведения и представления бухгалтерской и статистической отчетности.

В число гарантий прав предприятия входят некоторые меры административно-правового характера:

• недопущение отказа в регистрации предприятия (учреждения) по мотивам нецелесообразности;

• запрет на вмешательство органов государства в деятельность предприятия (учреждения), за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

защита имущества предприятия от незаконного изъятия;

• недопущение монопольного положения на рынке отдельных предприятий и недобросовестной конкуренции.

Дата добавления: 2015-05-31