Действие нормативно-правового акта во времени, в пространстве и по кругу лиц

Порядок вступления в силу нормативно-правовых актов в Российской Федерации.

Понятие нормативно-правового акта и их виды. Система нормативно-правовых актов в Российской Федерации.

Нормативно-правовой акт – это официальный письменный документ, создаваемый в результате нормотворческой деятельности органов государственной власти и управления или всенародного волеизъявления (референдума), в котором содержатся нормы права. НПА подразделяется на законы и подзаконны. Закон – нормативно-правовой акт, имеющий особую процедуру принятия, регулирующий наиболее важные общественные отношения, обладающие более высокой юридической силой, принимаемые, как правило, представительным органом, наделенным законодательной властью. Подзаконный акт – нормативно-правовой акт, издаваемый на основании и во исполнение закона, как правило, органами исполнительной власти; Признаки НПА: государственно-властный характер, односторонний акт выражения государственной воли, НПА принимается с соблюдением определенной процедуры, НПА имеет заранее установленную юридическую силу и занимает определенную место в иерархии системы законодательства, НПА имеет четкие временные, пространственные и субъективные пределы действия, в НПА содержатся правила поведения общего характера, обладающие государственной обязательностью. По объему и характеру действия НПА подразделяются на акты общего действия и акты ограниченного действия, акты исключительного действия. По субъектам нормотворческой деятельности: акты законодательной власти(законы), акты исполнительной власти (подзаконные акты), акты судебной власти. В РФ: Конституция, федеральные конституционные законы (вступают в силу после 10 дней с момента их публикации, юридическая база для текущего законодательства), федеральные законы (Право отлагательного вето у президента), указы Президента, Постановления правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти.

Действие НПА определяется периодом от момента вступления и до момента утраты юридической силы. ФЗ вступают в силу через 10 дней после официального опубликования, так же как и ФКЗ. Приказы Президента и Правительства через 7 дней после их официального опубликования. Акты органов исполнительной власти также вступают в силу по истечению 10 дней с момента их официальной публикации. Официальное опубликование – полное размещение текста закона в официальных источниках. Офиц. Источники в РФ: Российская газета, Собрание законодательства РФ, Парламентская газета, Официальный интернет-портал правовой информации, для актов исполнительной власти – бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.

Действие НПА во времени определяется периодом от момента вступления и до утраты юридической силы. В законодательстве РФ существует три способа установления этого момента:

1) нормативный акт вступает в силу со времени его принятия или опубликования;

2) время вступления в силу определяется истечением установленного срока после опубликования акта;

3) нормативный акт вступает в силу с момента, прямо указанного в нем или в законе, утверждающем этот акт. Прекращение действия нормативного акта, т. е. утрата им юридической силы, наступа­ет при его отмене; фактической замене данного акта другим, регулирующий тот же круг вопросов; при истечении срока, на который был принят нормативный акт. Действие НПА в пространстве: НПА действует пределах территории, на которую распространяется юрисдикции органов государства, издавшего этот акт. К территории гос-ва относятся: суша в пределе государственной границы, включая недры и шельф, внутренние и внешние воды-12 миль, воздушное пространство, а также объекты, которые в силу принципа экстерриториальности относятся к территории данного государства. Действие НПА по кругу лиц: По общему правилу нормативный акт действует в отношении всех лиц, нахо­дящихся на территории его действия и являющихся субъектом отношений на которые он рас­пространяется.

Однако существуют и определенные исключения и особенности действия нормативных актов по лицам: Иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами определен­ных правоотношений (избирать и быть избранными в высшие представительные органы власти, быть государственными служащими и т. д.). Иностранные граждане и лица без гражданства, наделенные дипломатическим иммунитетом, не несут уголовной и административной ответственности. Уголовные законы имеют персональное действие, то есть распространяются на граждан данного государства независимо от места их нахождения.

12. Понятие нормы права, её признаки, структура и виды.

Норма права – общее правило регулирования, согласно которому его адресаты при определенных условиях (гипотеза) должный действовать как субъекты определенных прав и обязанностей (диспозиция), иначе возникают неблагоприятные, невыгодные для них последствия (санкции).

Признаки: 1. Норма права является общеобязательной. 3. Нормы права в отличие от других социальных норм устанавливаются либо санкционируются (т.е. допускаются, подтверждаются) государством, а также охраняются этим государством от нарушения их кем бы то ни было-обеспеченность. 4. Правовые нормы отличаются от иных видов социальных норм признаком формальной определенности. 5. Следующий признак нормы права – системность. Он выражается, в объединении всех норм права в различные отрасли и институты права, которые в совокупности составляют систему права. 6. Норма права рассчитана на многократное применение. Виды норм права: Правовые нормы можно подразделить на виды в зависимости от регулируемого вида общественных отношений (предмета правового регулирования):
— конституционные;гражданские;административные;уголовные;трудовые;нормы семейного права и т.п.
Нормы права, принадлежащие к различным отраслям, можно подразделить на две большие группы.
Материальные, которые выражают содержание правомерной деятельности граждан, их объединений, государственных органов и иных субъектов, определяют их правовой статус. Процессуальные, которые призваны обеспечить претворение в жизнь материальных норм, закрепляя порядок, способы, формы их осуществления. В зависимости от способа воздействия норм на общественные отношения нормы права подразделяются на регулятивные и охранительные.
Регулятивные юридические нормы определяют субъективные права и юридические обязанности субъектов права, а также условия их возникновения и действия.
Регулятивные нормы в свою очередь могут быть подразделены на:
— управомочивающие, т. е. предоставляющие субъектам права какие-либо возможности по своему усмотрению совершать положительные действия.— обязывающие, которые возлагают на субъектов права обязанность совершить определенные положительные действия.— запрещающие, которые устанавливают обязанность субъекта воздержаться от совершения некоторых действий.
Охранительные нормы определяют условия применения к субъекту мер государственного принуждения, характер и содержание данных мер. Юридические нормы в зависимости от роли в механизме правового регулирования подразделяются на исходные (отправные, учредительные), общие и специальные.
Исходные нормы определяют основы правового регулирования общественных отношений, устанавливают его цели и задачи, закрепляют общие принципы, пределы и направления правового регулирования, вводят правовые понятия и категории.
Общие нормы закрепляют правила, которым подчиняется целый род общественных отношений, урегулированных какой-либо отраслью права или целой группой отраслей. Специальные нормы устанавливают правила, регулирующие какой-либо вид общественных отношений с учетом присущих ему особенностей. Нормы права также можно подразделить на виды в зависимости от субъекта правотворчества, издавшего или санкционировавшего их. Они подразделяются на
конституционные,законодательные и подзаконные нормы. По сфере действия правовые нормы подразделяются на нормы общего действия и нормы ограниченного действия.
Нормы общего действия действуют на территории всего государства. Нормы ограниченного действия воздействуют на общественные отношения ограничено территориальными, субъектными, временными или ситуационными рамками..
Локальные нормы действуют в пределах определенного объединения людей (предприятие, учреждение, организация).

13. Система права: понятие, её элементы и структура. Краткая характеристика основных отраслей Российского права.

Система права – это сложное юридическое понятие, состоящее из правосознания, правоотношений и юридических норм, характеризующееся внутренним единством и целостностью. Она призвана поддержать такой порядок в обществе, который необходим для обеспечения свободы личности и сохранения цивилизованного существования человечества. Элементы: норма права – исконный базовый элемент. Общие правила регулировании общественных отношений, согласно которому его адресаты при определенных условиях (гипотеза) должны действовать как субъект определенных прав и обязанностей (диспозиция), иначе возникают неблагоприятные, невыгодные для них последствия(санкция). Правовой институт – совокупность норм, регулирующих определенный вид однородных общественных отношений, правовая отрасль – совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения определенного рода определенным методом. Структура: Право делится на публичное и частное. Частное – отношения координации (гражданское, семейное, торговое)-Диспозитивный метод правового регулирования – предполагает, что стороны применяет установленные в законе правила поведения постольку, поскольку его применение не исключено их договором. Публичное право – отношения субординации (конституционное, административное, уголовное, процессуальное) Императивный метод регулирования - стороны обязаны строго следовать этим правилам и не имеют права изменить его или исключить из своего употребления. Публично право – с одной стороны публичное, с другой частное. В основе выделения отраслей лежит 2 критерия: предмет правового регулирования и метод. Предмет – те отношения, которые регулируются нормами этой отрасли права. Метод – приемы и способы правового воздействия на регулируемые правовые отношения. 1. Конституционное (государственное) право — отрасль права, нормы которого закрепляют основы государственного и общественного строя, порядок формрования органов государственной власти и управления, основные права, свободы и обязанности граждан.

2. Административное право — отрасль права, которое регулирует отношения, складывающиеся в процессе государственного управления.

3. Финансовое право представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения по накоплению и распределению государственных финансов.

4. Земельное право объединяет нормы, которые регулируют отношения, складывающиеся по поводу владения, пользования, распоряжения землей.

5. Гражданское право объединяет нормы, которые регулируют имущественные и некоторые личные неимущественные отношения.

6. Трудовое право представляет собой систему норм, которые регулируют трудовые отношения рабочих и служащих с предприятиями, организациями.

7. Семейное право — это система норм, регулирующих брачно-семейные отношения, связанные со вступлением в брак, его прекращением, алиментированием и усыновлением.

8. Уголовное право — это отрасль права, которое регулирует общественные отношения, возникающие в связи с совершением деяний, предусмотренных Уголовным кодексом.

9. Уголовно-исполнительное право — это пенитенциарная отрасль права, нормы которого регулируют условия и порядок отбывания наказаний.

10. Уголовно-процессуальное право составляют нормы, регулирующие порядок производства по уголовным делам.

11. Гражданско-процессуальное право устанавливает порядок судебного разбирательства и других процессуальных действий по гражданским делам.

Дата добавления: 2015-05-31