Виды и органы финансового контроля

Понятие фин контроля

Неотъемлемой составной частью финансовой деятельности го­сударства и муниципальных образований является финансовый контроль

Финансовый контроль - это контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов государства и субъектов местного самоуправления в целях эффективного социально-экономического развития страны и отдельных регионов.

Объектом финансового контроля прежде всего являются де­нежные отношения, возникающие при формировании и исполь­зовании финансовых ресурсов в материальном производстве и в непроизводственной сферах, а также во всех звеньях финансовой системы. Предметом финн конторля выступают финн показатели:

- прибыль,

- доходы,

- налоги,

- отчисл на различн цели и в фонды.

Сферой финн контроля явл все операции совершаемые с исп-м денег.

ЗАДАЧИ ФИН КОНТРОЛЯ:

1. Содействие сбалансир-ти между потребностью в финн ресурсах и размерами денежн доходов бюджета гос-ва.

2. Обеспеч-ие своевременности и полноты выполнения финн обязательств перед гос бюджетом

3. Выявл-ие внутрипроизводственных резервов роста финн ресурсов

4. Содействие рац-му расх-ию матер ценностей и деннежн-х ресурсов, а также правильное ведение б\уч и отч-ти.

5. Обесп-ие соблюд-ия действующего законодательства в обл финн отнош.

В результ реал-ии этих задач укрепл-ся гос-ая финн дисциплина.

Гос-ая финн дисциплина-это четкое соблюдение устан-х норм, правил и предписаний, а также порядка образов-ия, распред-ия и иссп-ия гос-х и муницип-х денежн фондов. Финн контроль тесно связан с с финн отв-ю п\п за надлежащим выполнением финн дисциплины, при этом примен-ся меры как административного так и финн воздействия.

В зависимости от времени проведения он может быть предварительным, текущим и последующим. Такие виды контроля свойственны деятельности всех контролирующих органов.

Предварительный финансовый контроль осуществляется до совершения операций по образованию, распределению и использованию денежных фондов. Поэтому он имеет важное значение для предупреждения нарушений финансовой дисциплины.

Текущий (оперативный) финансовый контроль - это контроль, осуществляемый в процессе совершения денежных операций (в ходе выполнения финансовых обязательств перед государством, получения и использования денежных средств для административно-хозяйственных расходов и т.д.).

Последующий финансовый контроль - это контроль, осуществляемый после совершения финансовых операций (после исполнения доходной и расходной частей бюджета и т.п.). В этом случае определяется состояние финансовой дисциплины, выявляются ее нарушения, пути предупреждения и меры по их устранению.

Можно выделить обязательный и инициативный финансовый контроль. Обязательный проводится:

а) в силу требований законодательства;

б) по решению компетентных государственных органов.

Инициативный финансовый контроль проводится по решению хозяйствующих субъектов.

В зависимости от особенностей правового статуса субъектов, осущ-х финн контроль:

- Гос-й ф.к

-муницип ф к

-общественный ф к.

Возможны и другие основания классификации финансового контроля, в частности, в зависимости от органов (субъектов), осуществляющих его. В этом случае выделяется финансовый контроль:

а) представительных органов государственной власти и местного самоуправления;

б) президента;

в) исполнительных органов власти общей компетенции;

д) ведомственный и внутрихозяйственный;

е) общественный;

ж) аудиторский.

Контрольные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления:

Гос Дума рассм и утверждает отчет об исполнении бюджета представляемый правительством РФ и отчеты внебюдж гос-х фондов. Контрольн ф-ии осущ-т и комитеты гос Думы и Совета Федерации.также как и комитет гос думы по бюджету, налогам, банкам, финансам. Комитет совета федерации по финн бюджету, валютному и кредитному регулированию. Одновременно в соответствии с установленным законодательством РФ разграничением функций и полномочий указываются конкретные субъекты государственного финансового контроля: Счетная палата РФ, Центральный банк РФ, Минфин РФ (Федеральная служба страхового надзора, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора и Федеральная служба по финансовому мониторингу), Федеральная таможенная служба РФ, контрольно-ревизионные органы федеральных органов исполнительной власти, иные органы, осуществляющие контроль за поступлением и расходованием средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов.

Счетная палата Российской Федерации является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием Российской Федерации и подотчетным ему.

Задачи Счетной палаты. Задачами Счетной палаты являются: организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению; определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности; оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов; финансовая экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов; анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом; контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Банке России, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях; регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных полномочий.

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей; проведением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями; полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей; проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей и др.

Дата добавления: 2015-05-31