Порядок заключения коллективного договора

Сторонами коллективного договора выступают: во-первых, работники в лице их представителей; во-вторых, работодатель, пред­ставляемый руководителем организации или другим полномочным в соответствии с уставом организации (иным локальным актом) лицом.

Работники, будучи стороной коллективного договора, выступают не как отдельные обособленные личности, а в качестве самостоятель­ного субъекта — трудового коллектива организации в целом или ее отдельного структурного подразделения с правами юридического лица. При этом сами работники и трудовые коллективы не участвуют непос­редственно в заключении коллективного договора, а действуют в лице представителей — органов профсоюзов или иных уполномоченных представительных органов.

Другой стороной коллективного договора является работодатель. Представителем работодателя обычно выступа­ет руководитель организации. Но уполномоченным представителем работодателя могут быть и другие должностные лица из числа администрации организации (структурного подразделения, обладаю­щего правами юридического лица), имеющие полномочия в соот­ветствии с уставом организации либо иными локальными актами.

Предусматривается обязательная процедура разработки и заключения коллективных дого­воров. Начальной стадией такой процедуры являются коллективные переговоры. В качестве инициатора коллективных переговоров по раз­работке, заключению и изменению колдоговора вправе выступить лю­бая из сторон. Для этого она должна послать письменное уведомление о начале переговоров другой стороне, которая обязана в семидневный срок со дня получения уведомления начать переговоры. Правом на принятие решения о необ­ходимости заключения коллективного договора с работодателем обла­дают: 1) представители работников; 2) общее собрание (конференция) работников организации.

В целях конкретного ведения коллективных переговоров и подго­товки проекта коллективного договора стороны на равноправной осно­ве образуют комиссию из наделенных необходимыми полномочиями представителей. Состав комиссии, сроки, место проведения и повестка дня переговоров определяются решением сторон. Дата издания согла­сованного с соответствующим представителем работников приказа о формировании комиссии является моментом начала коллективных переговоров. Участвующим в переговорах сторонам предоставляется полная свобода в выборе и обсуждении вопросов, составляющих содер­жание коллективного договора. Работодатель и его уполномоченные представители обязаны предоставлять другой стороне имеющуюся у них информацию, необходимую для коллективных переговоров. При этом участники переговоров, другие лица, связанные с переговорами, не должны разглашать полученные сведения, если они являются госу­дарственной или коммерческой тайной. Лица, разглашающие эти све­дения, привлекаются в установленном законом порядке к ответствен­ности.

При недостижении согласия сторон составляется протокол разног­ласий, в который вносятся окончательно сформулированные предло­жения сторон о мерах, необходимых для устранения причин разног­ласий, а также о сроке возобновления переговоров. Согласованные сто­ронами вопросы о порядке, сроках разработки проекта и заключения коллективного договора, составе комиссии по подготовке проекта, месте проведения и повестке дня переговоров оформляются приказом по организации и решением профкома или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Когда со стороны работников выступает одновременно несколько профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов, ими формируется объединенный представительный орган для ведения переговоров, разработки единого проекта и заключения едино­го коллективного договора. Единый проект колдоговора подлежит обя­зательному обсуждению работниками в подразделениях организации и дорабатывается с учетом поступивших замечаний, предложений, до­полнений. Доработанный проект утверждается общим собранием (кон­ференцией) трудового коллектива и подписывается со стороны работников всеми участниками объединенного представительного орга­на.

Когда в объединенном представительном органе не будет достигну-то единое согласованное мнение, общее собрание (конференция) трудо­вого коллектива принимает наиболее приемлемый проект кол­лективного договора и поручает профсоюзу, разработавшему этот проект, на его основе про­вести переговоры и заключить после утверждения общим собранием (конференцией) колдоговор от имени трудового коллектива с работода­телем. При несогласии принятия единого колдоговора профсоюз, иной уполномоченный работниками представительный орган вправе само­стоятельно вести переговоры и заключать коллективный договор от имени представляемых работников или предлагать и заключать прило­жение к единому коллективному договору, защищающее специфические интересы представляемых работников по профессиональному признаку. Приложение является неотъемлемой частью коллективного договора и имеет равную с ним юридическую силу. Таким образом, в условиях плюрализма профсоюзов в организациях допускается заключение и действие нескольких кол­лективных договоров.

Момент подписания колдоговора, протокола разногласий является моментом окончания коллективных переговоров по заключению колдоговора.

Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 года.

15. Содержание колдоговора, классификация его условий.

Содержание коллективного договора – согласо­ванные сторонами, условия, призванные регулировать социально-трудовые отношения в данной организации. Структурно указанные условия (положения) можно разделить на три вида: нор­мативные, обязательственные и информационные.

Нормативные условия (положения) коллективного договора — локальные нормы права, установленные сторонами в пределах их ком­петенции, которые распространяются на работников данной организации, либо ее производственной единицы. Нормативные поло­жения призваны решать три группы правовых вопросов: а) когда зако­нодательство прямо предусмотрело колдоговорный порядок их разре­шения; б) когда существует явный пробел в законодательстве, но их разрешение колдоговорным путем не противоречит общим принципам права и законодательства; в) когда общие положения законодательства уточняются (конкретизируются) применительно к особенностям дан­ной организации (структурного подразделения).

Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» установил довольно четкое соотношение между нормативными положениями колдоговора и законодательства. В статье 13 этого Закона говорится, что в коллективном договоре с учетом экономических возможностей организации могут содержаться более льготные трудовые и социально-экономические условия по сравнению с нормами и положениями, уста­новленными законодательством и соглашениями. Это касается до­полнительных отпусков, надбавок к пенсиям, досрочного ухода на пенсию, компенсации транспортных расходов и т.п.

В отличие от нормативных условий (положений) коллективного договора его обязательственные условия не предполагают наличия правил поведения общего характера, рассчитанных на неоднократное применение. Они всегда конкретны и касаются взаимных обязательств сторон, исполнение которых погашает сами обязательства.

Статья 13 Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях» предусматривает, что в коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работодателя и работников по следующим вопросам: форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаг­раждения, пособия, компенсации, доплаты; и пр.

Информационные положения коллективного договора — это такие положения, которые не вырабатываются сторонами, а отбирают­ся из действующего законодательства, актов социального партнерства более высокого уровня (отраслевых, региональных) в той части, в ка­кой они содержат общие нормы по вопросам регулирования труда, социально-экономических и профессиональных отношений, характер­ные и для работников данной организации. Конкретный отбор и вклю­чение этих положений в колдоговор должен быть оптимальным, чтобы не перегружать его главного содержания — нормативных и обязатель­ственных положений.

16. Соглашение: понятие, виды, содержание.

Соглашение — это правовой акт, регулирующий социально-тру­довые отношения между работниками и работодателями и заключа­емый на уровне РФ, субъекта РФ, территории, отрасли, профессии. Оно является правовой формой социаль­ного партнерства. В зависимости от сферы регулирования социаль­но-трудовых отношений коллективные соглашения могут быть: гене­ральные, региональные, отраслевые (межотраслевые) тарифные, профессиональные тарифные, территориальные и иные.

Целью заключения генерального соглашения является установ­ление общих принципов регулирования социально-трудовых отно­шений в масштабах Федерации. Региональное соглашение уста­навливает общие принципы регулирования социально-трудовых отно­шений на уровне субъекта Российской Федерации. Отраслевое (межот­раслевое) тарифное соглашение устанавливает нормы оплаты труда, а также социальные гарантии и льготы для работников отрасли (отрас­лей). Профессиональное тарифное соглашение предусматривает нормирование оплаты и других условий труда, а также социальных гарантий и льгот для работников определенных профессий. Территориальное соглашение устанавливает условия труда, а также социальные гарантии и льготы, связанные с территориальными особенностями города, района, другого административно-территориального образования.

Содержание соглашений. Оно состоит из условий (положений) нормативного и обязательственного характера, определяемых самими сторонами в пределах их компетенции. Будучи правовой формой социального партнерства по трудовым и социально-экономическим вопросам, соглашения не могут противоречить законодательству. Статья 21 Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г. (в редакции 24 ноября 1995 г.) предусмотрела, что согла­шения, в частности, могут предусматривать положения: об оплате, ус­ловиях и охране труда, режиме труда и отдыха: о механизме регулирования оплаты труда, исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных соглашением; о доплатах компенсационного характера, минимальный размер которых предус­мотрен законодательством; о содействии занятости, переобучении работников; об обеспечении экологической безопасности и охране здо­ровья работников на производстве; и пр.

Перечисленный выше перечень положений, составляющих содер­жание соглашений, следует рассматривать как примерный. В согла­шениях могут содержаться положения по другим трудовым и социаль­но-экономическим вопросам, не противоречащим законодательству. Ряд положений, входящих в содержание соглашения, может включать­ся в качестве информационных условий (положений) коллективных договоров, заключаемых в организациях.

Дата добавления: 2015-05-31