Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

Иерархия нормативных правовых актов в РФ

Нормативные правовые акты. Понятие, виды, иерархия нормативных правовых актов в РФ.

Нормативно-правовой акт — это официальный документ правотворческого органа, в котором содержатся правовые нормы (официальный письменный документ).

Виды нормативно-правовых актов:

1. Закон - это нормативно-правовые акты, принятые в особом порядке органами законодательной власти, регулирующие важнейшие общественные отношения и обладающие высшей юридической силой (правом принятия закона в РФ обладают законодательные органы РФ и органы субъектов).

• конституционные законы(конституция – ей должно соответствовать всё законодательство страны; законы, которые вносят изменения и дополнения или прямо предусмотренные конституцией).Приняты, если за них проголосовало > 2/3 законодательной власти. Пр.: закон о правительстве РФ, закон о конституционном суде РФ.

• текущие (обычные) законы(не могут противоречить конституции и отменять её, принимаются по конкретным вопросам на основе и в развитие конституционных законов. Приняты, если за них проголосовала половина депутатов законодательного собрания.).Пр.: закон о выборах депутатов в Гос. Думу, о защите прав потребителя.

2. Подзаконные нормативно-правовые акты - это нормативно-правовые акты, изданные в соответствии с законом и ему не противоречащие (издаются исполнительной властью в пределах её компетенции и во исполнение действительных законов). Пр.: указы и распоряжения президента; постановления и распоряжения правительства; приказы, положения министерств и ведомств.

Все нормативные акты подлежат обязательному официальному опубликованию.

Текущее законодательство РФ принимается на основе Конституции РФ и включает в себя (виды нормативно-правовых актов расположены в порядке убывания юридической силы):

• Основы законодательства (общеобязательные правила поведения - регулирующие отношения в определенной области);

• Кодексы (объединяют и систематизируют нормы отдельной отрасли права).

• Законы;

• Указы и распоряжения Президента РФ;

• Постановления и распоряжения Правительства РФ;

• Акты министерств и ведомств;

• Акты субъектов РФ;

• Акты органов местного самоуправления.

Действие НПА во времени ограничено моментом вступления его в силу и прекращением его действия. Вступление в силу НПА связано с рядом событий, не исключающих друг друга: дата принятия или утверждения НПА, дата его официального опубликования, дата вступления указывается в самом акте, или в специально изданном для введения в действия акте. В случае если НПА сложный то дается больший срок на его вступление в силу, если чрезвычайная обстановка, то немедленно. Бывает вступление в силу НПА постепенное на разных территориях. Прекращение НПА с момента утраты юридической силы. Это тоже м.б. связано с рядом событий: в результате истечения срока действия НПА о чем указано в нем самом (о бюджете, о перемирии и т.п.), в результате его отмены другим НПА, в результате замены НПА другим НПА, устанавливающим новые правила в регулируемой области.

Действие НПА в пространстве ограничено территорией, на которую распространяется суверенитет государства и государственная власть органов ее осуществляющих. По этому критерию НПА делятся на:

- действующие на всей территории (конституция, законы);

- действующие на часть территории (законы о народах крайнего севера и т.п.);

- действующие вне пределов государства – международные договоры.

Действие НПА по кругу лиц.Действие НПА по кругу лиц связано с тем, кому адресуются содержащиеся в них предписания. По общему правилу НПА действуют для граждан государства, в котором принят НПА. Кроме того НПА могут действовать для:

- лиц с двойным гражданством, они пользуются двойным покровительством;

- иностранцев, они пользуются почти теми же правами что и граждане (кроме выборов, госслужбы и т.д.);

- лиц без гражданства, их статус как у иностранцев;- работников дипломатических и консульских служб, пользующихся дипломатическим иммунитетом.

Дата добавления: 2015-05-31