Конституция РФ – основной закон государства: юридические свойства, структура

Под конституцией понимается основной закон государства, выражающий волю народа в целом либо отдельных социальных слоев общества и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и государственной организации соответствующей страны.

Конституция – писаный акт, совокупность актов или конституционных обычаев, которые провозглашают, регулируют и гарантируют права и свободы человека и гражданина, а равно определяют основы общественного и конституционного строя, форму правления и территориальное устройство, основы организации центральных и местных органов государственной власти и самоуправления, их компетенцию и взаимоотношения, государственную символику и столицу.

По форме конституция - всегда документ государства, т.е. это правовой акт, основной закон страны, принимаемый парламентом, специальной конституционной ассамблеей, непосредственно голосованием народа, имеющий высшую силу. Конституция стоит на первом месте в законодательстве страны и содержит исходные начала национальной системы права.

Классификации.

1. Форма конституции: состоит из одного (Германия) или нескольких (Швеция) нормативных актов (кодифицированные и некодифицированные). Кодифицированные: развернутые (Греция) и неразвернутые (США, Франция). Есть конституции смешанного типа (Англия).

2. Способ принятия: вырабатываются учредительным собранием (конституантой; октроирование.

3. Изменение конституций: гибкие и жесткие (США).

4. По времени действия: на ограниченный и неограниченный срок действия.

5. По политическому режиму: авторитарные и демократические.

6. По форме правления: монархические и республиканские.

7. По государственному устройству: федеративные и унитарные.

8. По характеру отражения действительности: фиктивные и не фиктивные.

Структура конституции: как правило включает преамбулу (вводную часть), основную часть, заключительные, переходные и дополнительные положения. Иногда включается приложение.

Впервые вопрос о необходимости новой для России Конституции был поставлен на 1-м Съезде народных депутатов РСФСР в 1990 г. Именно на этом Съезде была принята Декларация о гос суверенитете.

12 июня 1990 г. Съезд образовал Конституционную комиссию из 102 депутатов во главе с Председателем Верховного Совета Ельциным. Она стала интенсивно готовить проект Конституции, его первый вариант был опубликован уже осенью 1990, хотя далее постоянно перерабатывался и соответственно публиковались новые версии.

Наряду с этим появились и альтернативные проекты Конституции РФ, подготовленные различными инициативными группами авторов и политическими объединениями. Тем не менее именно проект Конституционной комиссии все это время оставался официальным проектом Конституции РФ.

Ситуация изменилась в 1993 г. Избранный в июне 1991 г. Президентом РФ Ельцин и Съезд народных депутатов, Верховный Совет РФ существенно разошлись в стратегии и методах социально-экономических реформ в стране.

Президент представил свой проект Конституции, отражающий его более сильные позиции в государстве и системе государственных органов. Такой проект был опубликован в начале мая и Президент созвал Конституционное совещание для обсуждения проекта.

Указом от 21 сентября 1993 г. Президент прекратил деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Его вариант конституции был доработан и опубликован для всенародного голосования 12 декабря 1993 года. Получив на референдуме необходимое число голосов, эта Конституция стала Основным Законом РФ.

Юридические свойства:

Верховенство. Конституция – единственный в государстве НПА, который охватывает своим регулированием всю систему государственно-политической организации общества.

Нормы КРФ являются основополагающими источниками не только государственного права, но и других отраслей права в РФ.

Законы и другие НПА не должны противоречить КРФ.

КРФ является юридической базой для всего текущего законодательства.

КРФ не могут противоречить заключаемые государством международные договоры.

Стабильность, т.е. незыблемость ее конституционных предписаний, обусловлена демократической природой государственного строя, устойчивостью общественных отношений. Стабильность Конституции в том, что ее нормы, являясь юридически первичными, содержат исходный правовой материал, который потом используется при формировании предметов правового регулирования других отраслей права.

Гарантиями стабильности являются особый порядок внесения в нее изменений и дополнений, особый порядок принятия новой конституции и введения ее в действие.

Дата добавления: 2015-05-31