Единообразное внутреннее налогообложение товаров, ввозимых на общую таможенную территорию и вывозимых с этой территории

II.

Осуществление внешнеторговой деятельности вызывает необходимость сотрудничества РФ с др. странами. Такое сотрудничество носит разносторонний характер, включая в себя сотрудничество в области таможенного регулирования. Важное место в таком сотрудничестве занимают отношения со странами СНГ, созданного 21.12.1991 г.

В состав Содружества входят 11 стран из числа бывших союзных республик СССР –

ü Азербайджанская Республика,

ü Республика Армения,

ü Республика Беларусь,

ü Республика Казахстан,

ü Республика Кыргызстан,

ü Республика Молдова,

ü Российская Федерация,

ü Республика Таджикистан,

ü Туркменистан,

ü Республика Узбекистан,

ü Украина

ü Позднее в него вошла Грузия.

Экономическое пространство Содружества является сферой торговых интересов РФ. С другой стороны, Россия – это зона национальных интересов государств Содружества. Общая заинтересованность государств СНГ в экономическом росте несомненна, поскольку экономическая инфраструктура изначально создавалась как единая. Для значительного количества товаров рынки государств Содружества были и остаются практически единственным рынком потребления.

Однако процесс интеграции столкнулся с серьезными последствиями тяжелого системного кризиса, вызванного искусственным разрывом сформировавшихся в советский период хозяйственных связей на фоне трудностей переходного периода к рыночной экономике. В таких условиях совместные усилия государств СНГ по формированию общего экономического пространства хотя и начались практически сразу после восстановления их государственной независимости, однако носили частный характер. В результате достигнутые договоренности не переросли в качественно новое экономическое взаимодействие.

Изначально в 1993-1994 гг., предполагалось, что Содружество будет развиваться по пути регионального интеграционного объединения:

на первом этапе - создание зоны свободной торговли,

на втором этапе - таможенный союз, а

затем - экономический и валютный союз.

1. Согласно этого плана государства СНГ подписали 13.03.1992 Соглашение о принципах таможенной политики, фактически учреждавшее Таможенный союз, которое однако не было ими ратифицировано и не вступило в силу.

2. В апреле 1994 г. государства, входящие в СНГ, подписали Соглашение о создании зоны свободной торговли, которую рассматривали как переходный этап к формированию ТС.

Соглашение предусматривало:

• постепенную отмену таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, и количественных ограничений во взаимной торговле;

• устранение других препятствий для свободного движения товаров и услуг;

• координацию торговой политики в отношении стран, не являющихся участниками Соглашения;

• гармонизацию и унификацию законодательства Сторон в той мере, в какой необходимо для надлежащего и эффективного функционирования зоны свободной торговли.

• территорию Соглашения образуют таможенную территории стран-участников СНГ;

• выявление страны происхождения товара по единым Правилам определения страны происхождения товаров;

• все сборы и платежи, за исключением таможенных пошлин, налогов и приравненных к ним сборов, устанавливаемые Сторонами в связи с вывозом (ввозом) товаров во взаимной торговле, не должны превышать в разумных пределах прямых фактических затрат;

• отказ от прямого (косвенного) обложения происходящих с таможенной территории Сторон товаров налогами и сборами фискального характера в размере, превышающем их уровень для национальных товаров;

• принятие мер к максимальному упрощению и унификации таможенных формальностей;

• использование при осуществлении мер тарифного и нетарифного регулирования, ведении статистического учета и обмене статистической информацией, а также для таможенного контроля и оформления товарных номенклатур ВЭД, основанные на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров

Содержание понятия зоны свободной торговли раскрывается в ФЗ от 15.12.2003 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

ЗОНА СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ - это таможенные территории, на которых в соответствии с международным договором с одним или несколькими государствами либо группами государств отменены таможенные пошлины и другие меры ограничения внешней торговли товарами, происходящими с данных таможенной территорий, в отношении практически всей внешней торговли такими товарами в пределах данных таможенной территорий, за исключением возможности применения при необходимости таких мер в случаях, предусмотренных ст.ст. 21, 32, 38, 39 ФЗ.

3. В 1995-1996 гг. международно-правовая основа функционирования Таможенного союза (ТС) была заложена через систему двусторонних договоров.

4. В создании Таможенного союза, задуманного вначале для всех государств СНГ, произошли определенные задержки и сбои. Вполне логично, что внутри Содружества стал происходить процесс дифференциации, в результате которого регулирование внешнеэкономических связей между государствами-участниками Содружества не было единообразным. Некоторые государства Содружества отошли от этого процесса.

Ряд стран выразило желание сохранить единое экономическое пространство (ЕЭП) после распада СССР на основах Соглашения о принципах таможенной политики 1992 г. Это Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.

6.01.1995 г. было заключено Соглашение о ТС между Республикой Беларусь и РФ. 20.01.1995 г. к ТС присоединился Казахстан, в январе 1996 г. Киргизская Республика, а в марте 1996 г. Республика Таджикистан

Соглашение предусматривало создание Таможенного союза, выступающего в пределах своих функций самостоятельным субъектом международного права. Стороны создавали общую таможенную территорию, представляющую собой совокупность таможенных территорий Сторон.

В ТС действует

• общий таможенный тариф,

Дата добавления: 2015-05-31