Особый порядок оплаты труда государственных гражданских служащих

Вторая возможная схема оплаты труда предусматривается ч. 14 ст. 50 Закона о государственной гражданской службе и предполагает возможность установления особого порядка оплаты труда по отдельным должностям гражданской службы в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности. Такой порядок оплаты может применяться только в случае, когда замещаемые должности включены в перечень должностей, по которым может быть установлен особый порядок оплаты. В силу того, что указанный перечень на федеральном уровне еще не принят, применение данной схемы оплаты труда государственных гражданских служащих на практике невозможно, что является одним из недостатков существующей системы оплаты труда. Однако в некоторых субъектах Российской Федерации такие акты есть. Так, в Хабаровском крае действует постановление Правительства Хабаровского края от 4 октября 2005 г. № 118-пр «О должностях государственной гражданской службы Хабаровского края, по которым устанавливается особый порядок оплаты труда» однако в нем не определены критерии эффективности профессиональной деятельности государственного служащего, от которых должен зависеть размер его денежного вознаграждения. П. 2 указывает лишь на то, что конкретный размер денежного содержания определяется при введении должности. В таком виде особый порядок оплаты труда не играет существенной мотивирующей роли. Следует согласиться с Е. В. Горшковой предлагающей положить в основу оценки эффективности деятельности госслужащих качество работы, надежность и своевременность принимаемых решений. При этом необходима разработка четких критериев эффективности труда государственных служащих. В противном случае данная система будет не эффективной с точки зрения стимулирования к повышению эффективности труда.

В настоящее время на федеральном уровне разработан проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил установления показателей результативности профессиональной служебной деятельности федеральных государственных гражданских служащих, оплата труда которых производится в особом порядке, и методики оценки результатов профессиональной служебной деятельности федеральных государственных гражданских служащих, оплата труда которых производится в особом порядке", в котором определяется порядок оценки эффективности труда. Данный проект закрепляет принципы определения показателей результативности и требования к ним, а также порядок их становления. По нашему мнению, самым существенным его недостатком является отнесение к компетенции руководителя федерального органа исполнительной власти полномочий по определению соответствующих перечней государственных служащих, показателей результативности их труда и оценки этих показателей. Это будет способствовать формированию различных подходов к деятельности в данном направлении, поскольку рассматриваемое постановление содержит наиболее общие критерии.

[1] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.

[2] См.: Определение Верховного Суда РФ от 28 января 2001 г. №60-Г03-1// СПС «КонсультантПлюс».

Дата добавления: 2015-05-31