Требования к уровню изучения и освоения учебной дисциплины Административное право

Обоснование актуальности учебной дисциплины Административное право РФ.

Административное право РФ ведущая, профилирующая отрасль публичного права РФ, которая своими нормами юридически обслуживает государственно-управленческую деятельность исполнительной ветви государственной власти по претворению в жизнь российских законов, принимаемых законодательной властью государства, как на федеральном уровне, так, и на уровне субъектов Российской Федерации. Правильное понимание места и роли субъектов государственного управления, их целей и задач, принципов, форм и методов организации, функционирования, реорганизации и ликвидации системы и структуры исполнительной власти являются важнейшими в профессиональной подготовке и деятельности юриста.

2.Воспитательная задача учебной дисциплины «Административное право РФ».

Научными основами Административного права являются научная категория - управление, организационно-правовая категория – государственное управление и политико-правовая категория – исполнительная власть. Правильное их понимание, осмысление и применение в практической деятельности юриста позволят ему совершить справедливые, соответствующие требованиям правового государства юридические действия. Особенно большое значение имеет для юристов знание научных основ Административного права, работающих на государственных должностях, связанных с практическим осуществлением государственно-управленческой деятельности.

Подготовка юриста с высшим профессиональным образованием предполагает глубокое изучение, и освоение студентами теоретических знаний в соответствии с требованиями раздела государственного образовательного стандарта по дисциплине «Административное право», а также овладение практическими навыками по:

• сбору и анализу нормативной и фактической информации, имеющей значение для совершения конкретных практических действий по государственному управлению;

• принятие в пределах должностных обязанностей юридических решений;

• составление необходимых по службе правовых документов;

• осуществление индивидуального правового регулирования в пределах должности;

• осуществление привития правовой культуры населению и их правовое воспитание.

Учебная дисциплина «Административное право» тесно связана с такими учебными дисциплинами как: теория государства и права, конституционное (государственное) право России, правоохранительные органы, финансовое право.

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Башкирский государственный университет»

на заседании кафедры государственного права

По дисциплине Административное право на 5 семестр д/о, 3 – 4семестр з/о, 3 семестр з/о СФО

Лекции: к.т.н., доцент кафедры государственного права Института права БашГУ Гиззатуллин Х.И. к.ю.н., старший преподаватель кафедры госдарственного права Института права БашГУ Яхин Ф.Ф. Практические занятия: к.т.н., доцент кафедры государственного права Института права БашГУ Гиззатуллин Х.И. ассистент кафедры государственного права Института права БашГУ Хабибрахманова И.Ш.

Учебных часов д/о: 188 (общих), 94 ауд-х. лекций __ 54__ семинарских __ 40___ практических __ -__ лабораторных __ -__ консультаций ____ __ зачет ______ - ______ экзамен за 5 семестр самостоятельная работа студентов 86(КСР8) _ Учебных часовз/о: 188 (общих), 34 ауд-х. лекций __ 20__ семинарских __ 14___ практических __ -__ лабораторных __ -__ консультаций ___ - _ __ зачет _за 3_ семестр экзамен _ за 4_ семестр самостоятельная работа студентов __ 154 __ Учебных часовз/о СФО: 188 (общих), 18 ауд-х лекций __ 12__ семинарских __ 6___ практических __ -__ лабораторных __ -__ консультаций ___ - _ __ зачет __-__ семестр экзамен _ за 3_ семестр самостоятельная работа студентов __ 170 __

№	Тема и содержание лекций и семинарских занятия	Форма изучения	Кол. час.	Межпредметные связи	Инновационные методы в обучении	Основная и дополн. литература	Задания по самост. работе студентов	Кол. час. на СРС	Форма контр-я самост. работы студентов

1.	Государственное управление и административное право	лекция, семинар	д/о: 6/4; з/о: 2/-; сфо: 2/-;	Кибернетика, конституционное право, муниципальное право	компьютерные схемы	Осн.-1,3, 4,5,6 Дополн.-	усвоить научные основы и понятия административного права		текущий контроль
2.	Административно-правовые нормы и отношения	лекция, семинар	д/о: 4/2; з/о: 1/1; сфо: 1/1;	Конституционное право, муниципальное право, гражданское право, уголовное право, финансовое право	компьютерные схемы	Осн.-1,4,5, 6 Дополн.-	усвоить понятие, цели, назначение и виды административно-правовых норм		текущий контроль
3.	Индивидуальные и коллективные субъекты административного права	лекция, семинар	д/о: 6/4; з/о: 1/1; сфо: 1/1;	Конституционное право, муниципальное право, гражданское право, финансовое право, трудовое право	компьютерные схемы	Осн.- 1,4,5, 6 Дополн.- 1, 34	понять систему субъектов административного права и её особенности		текущий контроль
4.	Органы исполнительной власти как субъекты административного права	лекция, семинар	д/о: 6/6; з/о: 1/1; сфо: 1/1;	конституционное право, муниципальное право	компьютерные схемы	Осн.- 1,4,5, 6 Дополн.- 2,10,11, 24,26,32,35	усвоить понятие назначение, цели и место исполнения власти в системе государственной власти. Её виды, способы создания, реорганизации и ликвидации		текущий контроль
5.	Государственная служба и государственные служащие	лекция, семинар	д/о: 6/4; з/о: 2/1; сфо: 1/1;	Конституционное право, муниципальное право	компьютерные схемы	Осн.- 1,4,5, 6 Дополн.- 7,12,13, 14,19,25	изучить понятие, виды государственной службы и принципы её организации и прохождения поступление на государственную службу, её прохождение и прекращение		промежуточный контроль (письменная работа)
6.	Правовые акты управления	лекция, семинар	д/о: 4/4; з/о: 1/1; сфо: 1/1;	Конституционные право	компьютерные схемы	Осн.- 1,4,5, 6 Дополн.-	изучить методы убеждения и принуждения		текущий контроль
7.	Специальные административно-правовые режимы	лекция, семинар	д/о: 2/2; з/о: 1/-; сфо: 1/-;	Конституционное право	компьютерные схемы	Осн.- 5, 6 Дополн.-21	усвоить понятие, и виды административно-правовых режимов		текущий контроль
8.	Законность и дисциплина в государственном управлении	лекция, семинар	д/о: 4/4; з/о: 1/-; сфо: 1/-;	Конституционное право, прокурорский надзор	компьютерные схемы	Осн.- 1,4,5 Дополн.-	усвоить способы обеспечения законности в сфере государственного управления		текущий контроль
9.	Административное принуждение и административная ответственность	лекция, семинар	д/о: 6/6; з/о: 1/2; сфо: 1/1;	Конституционное право, теория государства и права, уголовное право	компьютерные схемы	Осн.- 1,2,4,5, 7 Дополн.- 3,4,9,16 22,23,27	усвоить понятие, состав административного правонарушения, понятие и виды административного принуждения		текущий контроль
10.	Административный процесс. Производство по делам об административных правонарушениях.	лекция, семинар	д/о: 4/4; з/о: 1/1; сфо: 1/-;	Конституционное право, Гражданский процесс, Арбитражнно-процессуальное право	компьютерные схемы	Осн.- 1,2,4,5, Дополн.- 17,18,31	усвоить понятие, цели, назначение и особенности административного процесса		текущий контроль
11.	Организация государственного управления в политической сфере	лекция	д/о: 2	Социальное управление, менеджмент, управление предприятием	схемы	Осн.- 1,4,5, 6 Дополн.-			текущий контроль
12.	Организация государственного управления экономикой	лекция	д/о: 2	Конституционное право, муниципальное право, социальное управление,	схемы	Осн.- 1,4,5, 6 Дополн.-			текущий контроль
13.	Организация государственного управления в социально-культурной сфере	лекция	д/о: 2	Конституционное право, муниципальное право,	схемы	Осн.- 1,4,5, 6 Дополн.-			текущий контроль
	Основная литература
	1.Административное право: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В, Тихомиров.М., 2009. 2.Административно-процессуальное право: курс лекций / под ред. И.Ш. Кисляханова. М., 2004. 3.Административное право зарубежных стран (под ред. Козырина А.Н, Штатиной М.А.) Учебник. М.: Спарк, 2003. 4.Алехин А.П., Кармолицкий А.К. Административное право России: учебник. М., 2009. 5.Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник для вузов. 4-е издание, пересмотренное, дополненное. Изд.норма. 2009 г. 6.Гиззатуллин Х.И. Курс лекций по административному праву. РИО БашГУ, 2007. 7.Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административная ответственность: учебник 4-е изд.М.,: Норма, 2009.
	Дополнительная литература
	1.Абрамов В.А. Правила регистрации граждан по месту пребывания и жительства. М., 2004. 2.Автономов А.С., Бачило И.Л., Россинский Б.В. и др. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. М., 2004. 3.Агапов А.Б. Административная ответственность. М., 2007. 4.Административная ответственность: вопросы теории и практики / под ред. Н.Ю. Хамаевой. М., 2005. 5.Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. 2-е изд. М., 2004. 6.Бахрах Д.Н. Действие норм права во времени. Теория, законодательство, судебная практика. М., 2004. 7.Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Государственная администрация, ее органы и служащие. Екатеринбург, 1998. 8.Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Формы и методы деятельности государственной администрации. Екатеринбург, 1999. 9.Бахрах Д.Н. Принуждение и ответственность по административному праву. Екатеринбург. 1999. 10.Бачило И.Л., Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. и др. Исполнительная власть в РФ. Проблемы развития. М., 1998. 11.Бобылев А.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. М., 2003. 12.Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в РФ. М., 2003. 13.Государственная служба: теория и организация: Курс лекций / Под ред. Е.В. Охотского, В.Г. Игнатова. – Ростов на Дону: Феникс, 2004. 14.Государственная служба Российской Федерации: Учебное пособие / Под ред. Д.М. Овсянко. - М.: Юристъ, 2003. 15.Демин. А.В. Общие вопросы теории административного договора. Красноярск. 1997. 16.Дихтиевский М.И. Административно-правовое принуждение в механизме обеспечения личной безопасности. М., 2004. 17.Зеленцов А.Б. Административно-правовой спор: вопросы теории: М., РУДН, 2005. 18.Зеленцов А.Б., Радченко В.И. Административная юстиция в России (история и современность) М., Российская академия правосудия, 2002. 19.Комментарий к Федеральному закону «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (постатейный) / Под ред. А.Н. Ткача. – М.: Юстицформ, 2004. 21.Ласточкин В.В. Административно-правовые режимы и охрана Государственной границы. - М., 1999. 22.Макарейко Н.В., Никифоров М.В., Скляров И. А. Административное принуждение в России: учебное пособие / под ред. И А. Склярова. Н. Новгород. 2002. 23.Максимов И.В. Система административных наказаний по законодательству РФ / под ред. Конина. Саратов. 2004. 24.Нарутто С. В. Разграничение компетенции и единство системы государственной власти Российской Федерации. Владивосток, 2001. 25.Позднышов А.Н. Служба в органах внутренних дел как особый вид государственной службы. Ростов н/Д, 2002. 26.Полянский И. А. Организация исполнительной власти субъекта Российской Федерации. М., 2001. 27.Постатейный комментарий к Кодексу об административных правонарушениях / под ред. Липатова и С.Е. Чаннова. М., 2008. 28.Правовой статус государственных гражданских служащих: структура и содержание / Под. Ред. В.А. Козбаненко. – М.: ИПК госслужбы, 2003. 29.Сыродук И.И. Государственно-правовые обеспечение правопорядка в Российской Федерации. Теоретико-прикладные проблемы. М., 2003. 30.Тимошенко И.В. Административная ответственность: конспект лекций. Ростов н/Д. 2008. 31.Тимошенко И.В. Административно-процессуальная деятельность (административный процесс): конспект лекций. Ростов н/Д, 2007. 32.Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., 2001. 34.Хаманева Н.Ю. Административно-правовой статус граждан РФ. / Институт государства и права РАН. М., 2000. 35.ХаманеваН.Ю.Проблемы совершенствования системы исполнительной власти в Российской Федерации / История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М., 2003.
	Основные нормативно-правовые акты
	Федеральное законодательство Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. от 29.10.2010.) // Собрание законодательства РФ. 1997. СТ. 5712. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (в ред. от 7 марта 2008 г.) Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ» (в ред. от 1 декабря 2007 г.) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 15 июля 2009 г.) Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 05.04.2010.) Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. (в ред. 9 февраля 2009 г.) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. (в ред. 9 февраля 2009 г.) Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (в ред. 04.03.2010 г.) Указ Президента РФ от (марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 25 декабря 2008 г., с изм. 22.06.2009 г.) О государственных должностях Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11.01.1995 № 32 (ред. 31.05.2007). Законодательство Республики Башкортостан Конституция Республики Башкортостан 24 декабря 1993 г. (в ред. 13.07.2009 г.) Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях» принят Государственным Собранием–Курултай РБ от 16.06.2011 (Республика Башкортостан № 127 (27362) Закон Республики Башкортостан «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан» от 12.12.06. Закон Республики Башкортостан «О Правительстве Республики Башкортостан» от 14 марта 2003 г. (в ред. 28.12.2009 г.) Закон Республики Башкортостан «О соглашениях органов государственной власти Республики Башкортостан с органами государственной власти субъектов Российской Федерации» от 8 декабря 2003 г. (в ред. 3 ноября 2007 г.) Закон Республики Башкортостан «О государственной службе Республики Башкортостан» от 13.10.1994. (в ред. 28.12.2009 г.) Закон Республики Башкортостан «О государственной гражданской службе Республики Башкортостан» от 18 июля 2005 г. (в ред. 28.12.2009). Закон Республики Башкортостан «О государственных должностях Республики Башкортостан» от 27.12. 2007. (в ред. 26.10.2009 г.)