Тема 5. Формы осуществления местного самоуправления

Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления

Тема 3. Правовые основы и принципы местного самоуправления

И его историко-теоретические основы

Тема 2. Понятие местного самоуправления

Зарождение местного самоуправления в России. Развитие местного самоуправления в России на различных этапах истории. Земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы Александра II. Организация местной власти в советский период. Организация местного самоуправления в новейшей истории России. Муниципальная реформа в России в конце XX – начале XXI века.

Назначение и функции местного самоуправления. Основные теории местного самоуправления.

Муниципальные системы зарубежных стран (США, Германия, Франция и др.) и их характеристика.

Понятие правовых основ осуществления местного самоуправления. Законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие осуществление местного самоуправления и деятельность его органов. Иерархия источников права, регулирующих правовое положение органов местного самоуправления.

Конституция России – основа организации местного самоуправления. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления.

Муниципальное правотворчество и его значение для организации и регулирования местного самоуправления.

Понятие и признаки муниципальных нормативных правовых актов. Система муниципальных нормативных правовых актов. Устав муниципального образования – акт высшей юридической силы в системе муниципальных нормативных правовых актов. Порядок разработки и принятия Устава муниципального образования. Регистрация Устава муниципального образования.

Принципы местного самоуправления.

Понятие территориальных основ местного самоуправления. Принципы территориальной организации местного самоуправления.

Виды муниципальных образований. Двухуровневая система муниципальных образований. Реестр муниципальных образований.

Границы и состав территории муниципальных образований. Порядок установления и изменения границ муниципальных образований. Образование, объединение, преобразование муниципальных образований. Упразднение поселений. Роль правотворческой деятельности субъектов РФ в определении территориальных основ местного самоуправления.

Характеристика форм непосредственной демократии, значение в правоприменительной практике, возможности реализации. Формы осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования и их классификация.

Организация и проведение местного референдума.

Организация и проведение муниципальных выборов. Особенности инициирования и проведения схода граждан.

Понятие и значение территориального общественного самоуправления. Полномочия органов территориального общественного самоуправления.

Публичные слушания: понятие, значение. Порядок организации и проведения публичных слушаний.

Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов). Опрос граждан.

Право на обращение граждан в органы местного самоуправления. Порядок и сроки рассмотрения обращений.

Правотворческая инициатива и иные формы опосредованного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Дата добавления: 2015-05-31