Отчет правительства

II

IL

Ip) Ряд выводов в том же направлении: второй раз переделать умнее, осторожнее,

постепеннее то, что первый раз сделали плохо, — например, в деле участия профсою­зов в организации производства и в управлении. Без комчванства!

Ц р) После великих политических и военных переворотов нужно длительное их пе­реваривание в смысле культурном и хозяйственном. Nous y sommes.

Написано в октябре, ранее 29, 1921 г.

Впервые напечатано в 1933 г. Печатается по рукописи

в Ленинском сборнике ХХШ

— Мы к этому подошли. Ред.

ПЛАН СТАТЬИ «КОММЕРЧЕСКАЯ ПОСТАНОВКА ДЕЛА»¹⁹⁴

План статейки «Коммерческая постановка дела»

Годится ли сие как лозунг? «Коммерция»? = капитализм, (а) «Государственный капитализм». Его плюсы, (β) Военное положение исключало «коммерцию».

(γ) Переход к «коммунизму» очень часто (и по военным соображениям; и по почти аб­солютной нищете; и по ошибке, по ряду ошибок) был сделан без промежуточных ступеней социализма (коммунизм vs социализм), (δ) «Учет и контроль»? (ε) Окупаться должно.

с + ν + m Allgemein |

m — аккумуляция" ^\ Theoreti- r"

— содержание государства / sches*** J

«Война» = диктатура пролетариата.

(а) Политика 25. X. 1917 — 5.1. 1918

Гразнообр (ß) Weltpolitik. Brester Frieden

\ азные (y) Гражданская война.

1формы (^) Война с «экономическим кризисом», т. е. с мелкобуржуазной сти­хией? с послевоенной распущенностью? с распадом? с неумело­стью?

- versus — в сравнении с; по отношению к. Ред.

- накопление. Ред.

— Общетеоретические соображения. Ред.

— Мировая политика. Брестский мир. Ред.

474__________________________ В. И. ЛЕНИН

Условие победы на войне: величайшее напряжение.

Коммерческая постановка =

= величайшее напряжение

= сокращение до минимума предприятий, концентрация их

= проверка итогов

= «хозяйственность». Либо — либо: aut* 100 000 + 500 000

16 ч. ¹Ц ф. крестьянину?¹⁹⁵ aut величайшее напряжение, сокращение, «нажим» (?) Надоела лень, разгильдяйство,

мелкая спекуляция, воровство, распущенность. Почему не «хозяйственность»? — свобода торговли

— государственный
капитализм

— денежная система.

Написано в октябре или ноябре 1921 г.

Впервые напечатано в 1959 г. Печатается по рукописи

в Ленинском сборнике XXXVI

* — либо. Ред.

ДВА КОНСПЕКТИВНЫХ НАБРОСКА СТАТЬИ ИЛИ РЕЧИ ^ш

1) Новая экономическая политика и ученье (хозяйничанью) всерьез

2)------- «учить» «палкой»; железной дисциплиной; «сурьезно»

ср. с войной, ср. с 29. IV. 1918

3) «отступили» — разбитые армии учатся

4) капиталист и купец объединят мелкую буржуазию?

«Das Element des Krieges ist die Gefahr».

Завоевание возможности «реформистского» перехода — или, иначе, возможности вступить на путь предварительного подхода, на мостки, на ступеньки, ведущие к цели.

(Лобовая атака могла дать полный успех, могла частичный = завоевание обеспечен­ной возможности подхода и перехода, «реформ», повиновения буржуазии и т. д.)

«Оптовый купец», «государственный капитализм».

— «Стихия войны есть опасность». Ред.

476__________________________ В. И. ЛЕНИН

Обслуживание крестьянского рынка, крестьянского потребления; найти потре­бителя; удовлетворить его; рассчитать; выгадать; коммерческий расчет. ЕЕ = «ученье» всерьез, т. е. жизненным испытанием, результатами.

«Лобовая атака» ошибка или проба почвы и расчистка ее? И то и другое, историче­ски глядя.

А глядя сейчас, при переходе от нее к другому методу, важно подчеркнуть ее роль, ошибки.

Политический переворот и культурное (хозяйственное) его переваривание.

Написано в октябре — декабре 1921 г.

Впервые напечатано в 1933 г. Печатается по рукописи

в Ленинском сборнике ХХШ

* — Summa summaram — общий итог. Ред.

ЗАМЕЧАНИЯ К ТЕЗИСАМ ВСНХ «О ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ»¹⁹⁷

ЧЕРНОВОЙ НАБРОСОК ТЕЗИСЫ О ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ

1) Первые итоги практической работы на основах новой экономической политики дают нам возмож­ность отчетливо выделить ряд основных вопросов, стоящих перед русским народным хозяйством и тре­бующих скорейшего разрешения.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

2) Установление правильных взаимоотношений между про­мышленными предприятиями, объединениями и хозяйственными органами, с одной стороны, с сметно-бюджетными и снабжающими органами, с другой, является коренным вопросом успеха или неус­пеха государственной промышленности. Государство, являясь пол­ным хозяином предприятий и всей продукции, должно опираться на предприятия и объединения, полномочные в области производства в пределах утвержденных программ и обладающие значительными Есть уже резолюция (ка-

правами в деле реализации собственной продукции, в зависимости жись, V. 1921 !) о повы-

, ль- - л. - шении самостоятельности

от размеров государственного снабжения. Жесткий формалистский

«крупных предпри-

сметно-бюджетный порядок в период быстрой смены форм был бы ятий»?^ш Это точнее Это

значительным тормозом в деле развития нашего народного хозяйст- надо конкретизировать,

ва и привел бы лишь к совершенно нежелательному произволу со- учитывая практический

_ опыт.

ветских чиновников над промышленностью. Выход же заключается

Данный же текст § 2 в поощрении и развитии инициативы и самостоятельности руково- слишком обш Пуст

дителей государственной индустрии.

В. И. ЛЕНИН

И § 3 слишком общ и 3) Основными задачами, стоящими перед государственной про-

пуст. мышленностью, является увеличение продукции и удешевление ее

^ ' себестоимости. Эти задачи могут быть разрешены лишь при усло-

В частности, вопрос о

продаже арендаторами ^вии строго-хозяйственного ведения предприятий, точного учета

госимущества. ^всех элементов производства и рационализации управления (беспо-

NB щадное сокращение разбухших аппаратов, лучшая оплата остаю-

"" ' щейся части, отказ от чиновничьего порядка работы и т. д.).

в известном

соотношении

с Центросоюзом?

СНАБЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

4) Опыт показал, что только при наличии образования продо­
вольственных запасов на предприятиях возможен переход к новым
формам хозяйствования. Поэтому необходимо стремиться к обра­
зованию не только двухмесячных продовольственных запасов, но
обеспечивать основные отрасли нашего народного хозяйства до но­
вого урожая. То же самое относится и к финансированию промыш­
ленности. Предприятие должно знать, каким количеством денег оно
обладает ежемесячно, чтобы своевременно принять меры против
перебоев и перерывов в работе.

5) Недостаточность государственного снабжения и наличие
рынка заставляет предприятие переходить к системе комбиниро­
ванного снабжения государственными ресурсами и предметами,
приобретаемыми на рынке. Отношение между этими двумя видами
снабжения находится в связи с важностью отрасли промышленно­
сти в общей системе народного хозяйства и наличием государст­
венных ресурсов. Необходимо оставить на полном государствен­
ном снабжении те отрасли промышленности, в продукции которых
особенно заинтересовано государство (минеральное топливо, воен­
ная промышленность и т. д.). Одновременно с этим предприятия и
совнархозы должны создавать свои оптовые торговые аппараты,
имея в виду точный смысл закона о продналоге (постепенное
уменьшение его).

ЗАМЕЧАНИЯ К ТЕЗИСАМ ВСНХ «О ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ»

ЦЕНТР И МЕСТА

6) В связи с оживлением промышленности и переходом ее на начала хозяйственного расчета сущест­венно видоизменяется проблема взаимоотношений центра с местами и предприятий с хозяйствующими органами. Только новая экономическая политика создала прочную базу для изживания главкизма (ме­лочной государственной опеки и чрезмерной вертикализации). За центром остается план, производст­венная программа, государственное снабжение и финансирование, регулирование и контроль. Управле­ние со всеми его функциями переходит к местам. Аналогичные отношения создаются между губсовнар-хозом и предприятиями, расположенными на территории губернии. Предприятия, подчиненные непо­средственно центру или промбюро, ведут работу, согласуя ее с соответствующим губэкосо.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ

7) Наряду с задачами участия в управлении промышленностью
совместно с хозорганами, обсуждением производственных про­
грамм, комплектованием хозяйственных учреждений, вопросами та­
рифа и т. д. жизнь выдвигает перед союзами ряд новых задач. При
наличии обмена процесс обращения товаров приобретает громадное
значение. В зависимости от того, сумеет ли государство овладеть
торговлей или оно вынуждено будет сдать эту позицию частному ка­
питалу, находится в значительной степени благосостояние рабочих
масс. Поэтому должна быть усилена связь союзов с кооперацией. Ра­
бочий должен научиться торговать в пользу свою и государства.
Другой крупной, новой задачей, которую жизнь ставит перед союза­
ми, является организованное участие рабочего класса в финансовой
области. Введение налогов, установление государственных монопо­
лий не может и не должно проходить без участия профсоюзов.

8) Опасность мелкобуржуазной стихии повелительно требует,
чтобы союзы и хозорганы объединенным фронтом вступили в борь­
бу и остановили бы дальнейшее отступление. Для этого необходимо
всемерно усилить работу в массах на почве конкретных, понятных
для каждого рабочего вопросов.

Эти «старые» задачи надо детализировать. Формы участия. Со­вещательный голос. Списки кандидатов. Лучшая проверка их. Учиться управлять и т. д.

Рабочие кооперативы должны и т. д.

Формы участия: Г совещательный Л

голос. Проверка. 1 V Кандидаты. J

В. И. ЛЕНИН

§б.

в чем дело??

Едва ли это

верно ||?? ||

КООПЕРАЦИЯ

9) В целях борьбы с возрастающей волной частной торговли и
монополизации в руках потребительской кооперации розничных тор­
говых операций страны — необходимо устранить все элементы, за­
держивающие в кооперации экономически или психологически про­
явления максимума инициативы и создания необходимых для торго­
вых операций оборотных средств в виде паевых и целевых взносов и
воспрещающие кооперации пользоваться торговой прибылью за счет
буржуазии от продажи ей кооперативами первой ступени предметов
роскоши (постановление правления Центросоюза о воспрещении
кооперативам первой ступени продавать товары не членам), для чего:

а) Необходимо отменить обязательное кооперирование, как по­
терявшее обоснование в связи с отказом государства от снабжения
всего населения в порядке распределения, как искусственно увеличи­
вающее представительство фактически некооперированных крестьян
в органах кооперации, как момент, мешающий созданию сознатель­
ного кооперированного населения и кадров работников, как главную
причину недоверия к аппарату потребительской кооперации и невне­
сения паевых взносов, оставив принцип — на каждой определенной
территории может существовать только одно потребительское обще­
ство, как меру, гарантирующую от организации спекулятивных по­
требительских кооперативов и облегчающую возможность руково­
дства, надзора и контроля.

б) Необходимо отменить все постановления государственных и
кооперативных органов, в той или иной степени ограничивающие
права кооперации (всех ступеней) в области торговых операций по
сравнению с частными лицами.

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ

10) НКВТ необходимо превратить исключительно в орган, регу­
лирующий внешнюю торговлю РСФСР за границей, контролирую­
щий ввоз и вывоз и устанав-

ЗАМЕЧАНИЯ К ТЕЗИСАМ ВСНХ «О ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ»

НКВТ решительно против. Есть новая резолюция Цен­тросоюза от 27 или 28. XI¹⁹⁹. Учесть ее.

ливающий и осуществляющий таможенную политику республики. Государственным главкам и центрам, Центросоюзу и губсоюзам по соглашению с Центросоюзом должен быть предоставлен свободный выход на заграничный рынок. Для объединенного выступления главков и трестов на заграничном рынке могут быть организованы общества указанных выше организаций по принципу акционерных, действующих на коммерческих началах.

ФИНАНСЫ

11) Восстановление нашего денежного обращения становится в центре экономических вопросов. При
катастрофически падающей валюте нельзя говорить о рациональном ведении хозяйства, доходности его,
о правильном бюджете. Интересы промышленности властно требуют быстрых и решительных действий
в этой области. Только девальвация способна облегчить наше денежное обращение, и поэтому подготов­
ка к этой мере должна быть начата немедленно.

12) В целях развития, упорядочения кредитных операций, необходимо открыть кооперативные и ча­
стные банки. Задача государственного банка тогда сведется к роли банка банков, что вполне соответст­
вует современному положению. Задержка в проведении этих мероприятий приводит к чудовищным
формам спекулятивного кредита, гибельным для народного хозяйства.

Не добавить ли

αα) о сельском хозяйстве.

Больше поддержки хозинициативе крестьян, ββ) Больше внимания на помощь бедноте организоваться, как в форме тех

или иных форм «примыкающих к профсоюзам» объединений, так и в

форме коопераций особого рода и т. п.

Написано 29 ноября 1921 г.

Впервые напечатано в 1933 г. в Ленинском сборнике ХХШ

Печатается по рукописи

ЗАМЕЧАНИЯ К ДОКЛАДУ

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ²⁰⁰

Обжалование решений Комиссии использования в СТО было редко: вероятно, менее 1%.

Госплан хочет ликвидации Комиссии использования (что и поддерживают заинтере­сованные наркоматы, надеясь на бесконтрольность), а не передачи ее целиком в Гос­план. При ее передаче целиком в Госплан остались бы из возражений только § 2 плюс: надо часть НКФина (распределение дензнаков и т. п.) перевести в Госплан.

(Сейчас аппарат Комиссии использования — около 500 человек. Штаты, утвержден­ные, — 800 человек. При переходе в НКФ не изменится.) (Штаты составлены так, что сокращение их невозможно.)

(Финансовая комиссия, в целом, дала положительное заключение, т. е. в пользу это­го плана.)

Написано 30 ноября 1921 г.

Впервые напечатано в 1945 г. Печатается по рукописи

в Ленинском сборнике XXXV

ПОПРАВКИ К ПРОЕКТУ РЕЗОЛЮЦИИ XI КОНФЕРЕНЦИИ РКП(б) ОБ УКРЕПЛЕНИИ ПАРТИИ²⁰¹

Отдел III § а) Не закрывать, а устрожить

либо 1V2 и 3 года

либо Vj = 80% ряда коллегий при ^ЪЦ и 17г годах. Отдел IV, а)

Усилить требование

(1) учиться

(2) проделать практический стаж целого ряда работ практических и занятий общепо­
лезного и производственного (и разносторонне политического и гражданского) харак­
тера.

Написано в декабре, не ранее 19, 1921 г.

Впервые напечатано в 1932 г. Печатается по рукописи

в Ленинском сборнике XX

ПЛАН ДОКЛАДА

О ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ НА IX ВСЕРОССИЙСКОМ СЪЕЗДЕ СОВЕТОВ*

1. Тема: внешнее и внутреннее положение РСФСР, итоги за отчетный год и задачи
= на ближайший год.

NB: Д + Первый отчетный год без нашествия, без войны.

2. Международное положение: неустойчивое, но некоторое равновесие (тезисы
% мои на III конгрессе Коммунистического Интернационала).

3. Невероятное стало фактом: социалистическая республика в капиталистическом
окружении.

Путь международной революции длиннее, зигзагообразнее, но путь верный, иначе бы не было того, что есть (социалистическая республика в капиталистиче­ском окружении).

4. Элементы этого равновесия:

I а) мы устояли против всех II 5. Р) сила нашего сплочения с рабочими и трудящимися всех стран оказалась

больше, крепче, могучее, чем сплочение, сцепка капиталистических стран между

собой. III 6. у) Последствия войны: разложение капитализма все глубже и дальше идет и

внутреннее (экономический

* См. настоящий том, стр. 291 — 329. Ред. См. настоящий том, стр. 3—12. Ред.

ПЛАН ДОКЛАДА НА IX ВСЕРОССИЙСКОМ СЪЕЗДЕ СОВЕТОВ

кризис, валюта) и «внешнее», так сказать, т. е. давление угнетенных империа­лизмом народов, а это около I-] всего населения земли: 100 0 миллионов коло­ний и полуколоний; до ¹Ц миллиарда побежденных и задавленных Версальским миром сверх того.

ЕЕ = мы всех слабее (материально; военно; сейчас) ж мы всех сильнее. Как? Почему? Потому что всемирное экономическое и политическое развитие вследствие войны и после войны идет, как мы предвидели.

J военные партии L γ) Финляндия

7. Ближайшие опасности нарушения равновесия: а) Польша β) Румыния

С. Штаты 100 /'союз 4-х империали^

Англия 40 Вашингтонская

V стских держав I
Франция 40 конференция ^{V J}

Япония 60

240 ок. < ¹Цмлрд. — ^χΙη населения земли.

8. Ряд торговых договоров \ \

или развивающиеся торговые сношения: с Англией Швецией Германией Норвегией

и др. 'Η

Привоз новых паровозов из-за границы в Россию в 1921 году? К транспорту:

Паровозов заказано за границей 1000 шведских

+ 700 немецких. Получено в 1921 г. 13 шведских + 37 немецких.

* — Summa summaram — общий итог. Ред.

486__________________________ В. И. ЛЕНИН

Цистерн заказано 500 канадских + 1000 английских. На пути к Новороссийску и получено 196 + + 304 = 500.

Запасных частей и т. п. заказано на I5V2 млн. руб. золотом.

Получено 60%, на 9 млн. руб.

Транспорт:

в транспорте: недостаток т о пл ива ^продовольствия. Организация улучшается:

1920 — 83 3 тыс. пудо-верст в сутки на

1921 — 1014 1 паровоз

1920: 567 млн. пудов перевезено речным транспортом

1921: 606

9. Торговые отношения ж сношения с заграницей — подъем нашей крупной промышленности. Переход к внутреннему положению.

Внешняя торговля России:

привоз млн.	вывоз
пуд.	млн. пуд.
17.з	2.5
5О.о	11.6
2.9	0.5
8.4	2.1
24.2	2.9

Привоз за

3 года (1918, 1919, 1920) = 1 год 1921 (11 месяцев) =

1-ая 7₄ 1921.........................

2-ая»» 3-ья»»

10. Внутреннее положение. Переход к так называемой «новой экономической поли­
тике».

11. Так сказать, забежали вперед, авангард грозил оторваться от массы. Восстановле­
ние крупной промышленности затянулось.

______________ ПЛАН ДОКЛАДА НА IX ВСЕРОССИЙСКОМ СЪЕЗДЕ СОВЕТОВ____________ 487

12. Раз есть масса мелких крестьян, то переход такой страны к социализму требует

либо самого быстрого восстановления крупной промышленности или такого цве­тущего состояния ее, чтобы удовлетворить потребность крестьян в продуктах,

либо смычки, связи, экономического союза пролетарского государства с мелко­крестьянской массой через торговлю.

13. Первую возможность мы пробовали осуществить, но не смогли. Было бы ошибкой
отрицать это, затушевывать, бояться признать это.

Мы должны были, в силу войны и нищеты, испытать путь наи > революционный, с минимумом торговли, разверстка, наи > государственное распределение: иначе бы мы не осилили войны и не «сорвали» бы бойкота и «провокации» буржуазии. Те­перь мы это сорвали, подчиняться заставили, можем и должны осущест­вить > постепенный переход.

14. Мы шли недостаточно поддержанные крестьянством экономически; прочности во­
енного и политического союза рабочих с крестьянами не соответствовала недос­
таточная прочность их экономического союза.

Мы теперь совершаем стратегическое отступление, которое даст нам более ши­рокий фронт наступления в ближайшем будущем, даст экономическую, прочней­шую смычку с миллионами мелких крестьян, с массой крестьянства, сделает наш союз, союз рабочих и крест ъян, основу всей нашей советской ре­волюции, всей нашей советской республики, непобедимым.

15. Отступаем (не будем бояться признать это; не страшно отступление, страшны ил­
люзии и самообманы, губительна боязнь истины)

------------- к чему?

В. И. ЛЕНИН

к государственному капитализму (концессии) Г NB

к кооперативному капитализму ■< и к тор-

к частнохозяйственному капитализму. говле

16. Суть задачи этого отступления: смычка с крестьянским хозяйством, удовлетво­
рение его неотложнейших хозяйственных потребностей, создание прочного эко­
номического союза, повышение производительных сил в первую голо­
ву, восстановление крупной промышленности.

Торговля, оборот (под государственным контролем) промышленности и земледелия.

17. Центросоюз и его оборот за три последние месяца.

Центросоюз. Рост внутренней торговли:

	оборот Центросоюза	млн. руб. золотом	% расходов (всех) к обороту	заготовка хлебофуража млн. пудов
1921IX	. — 36 млрд. руб.			VIII — 0.5
X.	— 116»»		23V4%	IX — 2.з
XI.	— 227»»		13%	X— 1.5
			12%	XI — 2.7
				10 дней XII —I.,

18. Гол од и борьба с ним.

Сравнительно удачное выполнение задачи доставки семян на осенний посев 1921.

АРА, помощь рабочих

за границей.

Подробные доклады Калинина, Каменева, Осинского.

Получено 2.6 млн. пудов, около 630 тыс. золотых рублей.

Дата добавления: 2015-06-04