Статья 122

Комментарий

1. Планирование, подготовка, развязывание и ведение агрессивной войны со­
гласно общепризнанным нормам международного права являются преступлени­
ем против мира, поскольку ведут к нарушению мирных отношений между госу­
дарствами, гибели населения, уничтожению хозяйственных объектов, культурных
ценностей и широкомасштабным непроизводительным материальным затратам.

2. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного частями 1 и
2 статьи 122, охватывает следующие виды действий: планирование агрессивной
войны; подготовка агрессивной войны; развязывание агрессивной войны; ведение
агрессивной войны.

Два первых вида действий являются подготовительными к ведению агрес­сивной войны. Однако ввиду того, что они выделены в статье 122 в качестве отдельного состава данного преступления, при их квалификации не требуется ссылка на статью 13 (приготовление к преступлению).

Агрессивная война (агрессия) — это, согласно резолюции Генеральной Ассамб­леи ООН 3314 (XXIX) от 14 декабря 1974 г. «Определение агрессии», примене­ние вооруженной силы государства против суверенитета, территориальной не­прикосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, не совместимым с Уставом ООН¹. Указанная резолю­ция, принятая консенсусом (без голосования), содержит международные обыч­но-правовые нормы, которые являются общепризнанными и обязательными для выполнения всеми государствами.

Согласно статье 39 Устава ООН определение существования любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии является исключительной ком­петенцией Совета Безопасности ООН. Следовательно, осуществление уголовно­го преследования лиц за указанные действия возможно лишь после принятия Советом Безопасности ООН резолюции, определяющей существование агрессии. Судебные органы государств — членов ООН обязаны руководствоваться такими резолюциями Совета Безопасности ООН, что исключает необходимость повтор­ного установления факта совершения указанных деяний в судебном порядке. Резолюция «Определение агрессии» относит к агрессии следующие деяния:

—вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию
другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный харак­
тер она ни носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения,
или любая аннексия с применением силы территории другого государства или
части его;

—бомбардировка вооруженными силами государства территории другого го­
сударства или применение любого оружия государством против территории дру­
гого государства;

—блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого
государства;

¹ Действующее международное право: В 3 т. / Сост. Ю.М. Колосова и Э.С. Кривчикова. М., 1996. Т.2. С. 199-202.

РАЗДЕЛ VI. Глава 17____________________________________________ Статья 122

—нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или
воздушные силы или морские и воздушные флоты другого государства;

—применение вооруженных сил одного государства, находящихся на терри­
тории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нару­
шение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пре­
бывания на такой территории по прекращении действия соглашения;

—действие государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно
предоставило в распоряжение другого государства, использовалась этим государ­
ством для совершения акта агрессии против третьего государства;

—засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп
и регулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения воо­
руженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер,
что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в
них.

Данный перечень деяний не является исчерпывающим, и Совет Безопаснос­ти ООН может определить, что другие акты представляют собой агрессию со­гласно положениям Устава ООН.

Понятие агрессивной войны не включает в себя вооруженный конфликт не­международного характера. Развязывание такого конфликта квалифицируется как захват либо удержание государственной власти неконституционным путем, пре­дусмотренные частью 2 статьи 357.

Планирование агрессивной войны — это разработка идеологической и полити­ческой концепции агрессивной войны, стратегии и тактики военных действий, составление мобилизационных планов, производство расчетов потребностей в людских, материально-технических и иных ресурсах для ведения такой войны, разработка предложений по структуре, составу, дислокации и задачам вооружен­ных сил, проработка планов на ведение войны в целом и осуществление отдель­ных военных операций.

Подготовка агрессивной войны — это действия, направленные на обеспечение соответствующих планов. Они включают осуществление комплекса мер организа­ционно-военного и материально-технического характера в целях обеспечения го­товности к ведению агрессивной войны, в частности передислокацию или сосре­доточение воинских формирований в районе или регионе предполагаемых воен­ных действий, сооружение там фортификационных объектов, перевод промыш­ленных предприятий на выпуск военной продукции наступательного характера, создание или реорганизация структур военного управления войсками или окку­пированными территориями, объявление боевой готовности армии, разведка про­тивника и местности в районе предстоящего вторжения.

Развязывание агрессивной войны — это действия дипломатического и военно­го характера, создающие повод для начала военных действий, и начало осущес­твления действий, входящих в понятие агрессии (агрессивной войны).

Ведение агрессивной войны — это продолжение уже развязанной кем-либо агрессивной войны, выражающееся в осуществлении действий, входящих в по­нятие агрессии (агрессивной войны).

РАЗДЕЛ VI. Глава 17_____________________________________________ Статья 123

Преступление признается оконченным с момента совершения любого из вы­шеперечисленных деяний.

3. Субъектами данного преступления могут быть только лица, занимающие в
результате выборов или по назначению государственные должности, в компетен­
цию которых входит планирование или решение вопросов военного характера.
К ним следует отнести лиц, перечисленных в пункте 1 части 5 статьи 4, а также
лиц, указанных в пункте 2 части 5 статьи 4, в компетенцию которых входит приня­
тие решения о начале военных действий.

4. Вина характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что своими
действиями осуществляет планирование, подготовку, развязывание и ведение
агрессивной войны, и желает совершить названные действия. Мотивами преступ­
ления могут быть ложно понимаемые интересы государства и общества, соображе­
ния идеологического характера, карьеристские побуждения и т.п.

Статья 123. Пропаганда войны

1. Распространение в любой форме взглядов, идей или призывов с целью выз­
вать агрессию одной страны против другой (пропаганда войны) —

наказывается штрафом или лишением свободы на срок до трех лет.

2. Пропаганда войны, совершенная лицами, занимающими высшие государствен­
ные должности,—

наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

Дата добавления: 2015-06-25