Комментарий. Примечание. Крупным размером (сделкой, ущербом, доходом (наживой) в крупном размере) в статьях настоящей главы признается размер (сделка

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Примечание. Крупным размером (сделкой, ущербом, доходом (наживой) в крупном размере) в статьях настоящей главы признается размер (сделка, ' ущерб, доход (нажива) на сумму, в двести пятьдесят и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления, особо крупным размером (сделкой, ущербом, доходом в особо крупном разме­ре) — в тысячу и более раз превышающую размер такой базовой величины, если иное не оговорено в примечаниях к статьям настоящей главы. (В ред. Закона от 24 июня 2002 г. № 112-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 75, 2/861.)

Статья 221. Изготовление, хранение либо сбыт поддельных денег или ценных бумаг

1. Изготовление или хранение с целью сбыта либо сбыт поддельной официаль­ной денежной единицы Республики Беларусь (национальной валюты), государствен­ных или иных ценных бумаг, номинированных в национальной валюте, иностранной валюты или ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте,—

наказываются ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до семи лет с конфискацией имущества или без конфиска­ции.

РАЗДЕЛ VIII. Глава 25__________________________________________ Статья 221

2. Те же действия, совершенные повторно, либо организованной группой, либо в особо крупном размере,—

наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфис­кацией имущества.

1. В качестве предмета преступления, предусмотренного статьей 221, высту­пают поддельные деньги или ценные бумаги:

1) официальная денежная единица (национальная валюта) Республики Бела­
русь — белорусский рубль, который в соответствии со статьей 141 ГК «является
законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной сто­
имости на всей территории Республики Беларусь».

Согласно статьям 28 и 29 Банковского кодекса исключительное право эмис­сии денег принадлежит Национальному банку Республики Беларусь. Эмиссия наличных денег, представленных в виде банкнот (банковских билетов) и монет, осуществляется Национальным банком в форме выпуска их в обращение. Нацио­нальный банк определяет номинал (достоинство), меру веса, изображение и дру­гие характеристики белорусского рубля и обеспечивает публикацию описания наличных денег в официальных республиканских средствах массовой информа­ции. Национальный банк обеспечивает печатание банкнот, чеканку монет, хране­ние неэмитированных банкнот и монет, а также хранение и при необходимости уничтожение печатных форм, штампов и изъятых из обращения банкнот и мо­нет;

2) иностранная валюта — денежные знаки, эмитируемые государственными
учреждениями иностранных государств независимо от того, является ли валюта
свободно конвертируемой (обратимой), ограниченно конвертируемой или некон­
вертируемой. Она представлена в виде банкнотов, казначейских билетов и мо­
нет как находящихся в обращении и являющихся законным платежным сред­
ством в соответствующем иностранном государстве или группе государств, так и
изъятых или изымаемых из обращения, но подлежащих обмену;

3) государственная или иная ценная бумага, номинированная в национальной
валюте,— документ, выпускаемый (эмитируемый) в установленном порядке госу­
дарственным органом Республики Беларусь, юридическим лицом или индивиду­
альным предпринимателем, нарицательная стоимость которого определена в на­
циональной валюте (см., например, Инструкцию по выпуску и оплате векселей
Национального банка Республики Беларусь, номинированных в валюте Республики
Беларусь, утвержденную постановлением Совета директоров Национального банка
Республики Беларусь от 5 июля 2000 г. № 20.5). В соответствии со статьями 143
и 144 ГК ценная бумага удостоверяет с соблюдением установленной формы и
(или) обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или пере­
дача которых возможны только при ее предъявлении (государственные облига­
ции, облигации юридических лиц, векселя, чеки, депозитные и сберегательные
сертификаты, банковские сберегательные книжки на предъявителя, коносаменты,
акции, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законо-

РАЗДЕЛ VIII. Глава 25__________________________________________ Статья 221

дательством о ценных бумагах или в установленном им порядке отнесены к числу ценных бумаг). Ценные бумаги могут быть эмиссионными и неэмиссионными;

4) ценная бумага, номинированная в иностранной валюте,— документ, вы­пускаемый (эмитируемый) в порядке, установленном Республикой Беларусь, а также иностранным государством, соответствующим государственным органом этого государства, юридическим или физическим лицом, нарицательная стои­мость которого определена в иностранной валюте.

В силу статьи 29 Банковского кодекса Национальный банк республики име­ет право выпускать в качестве объектов коллекционирования памятные банкно­ты, юбилейные и памятные монеты, а также слитковые (инвестиционные) моне­ты из драгоценных и недрагоценных металлов. Они могут обращаться в качестве как законного платежного средства, так и предметов коллекционирования по стоимости, отличающейся от номинальной.

Правила изготовления, выпуска в обращение и реализации памятных банк­нот Национального банка Республики Беларусь, утвержденные постановлением Совета директоров Национального банка республики от 6 февраля 2001 г. № 37 (в ред. постановления Национального банка от 12 сентября 2001 г. № 265), пре­дусматривают, что памятные банкноты выпускаются в обращение специальным тиражом в качестве объектов коллекционирования и тезаврации (накопления па­мятных банкнот в качестве сокровища.— Примеч. авт.) в ознаменование важ­нейших исторических событий Республики Беларусь и знаменательных моментов банковской деятельности. Они отличаются от находящихся в обращении банк­нот наличием дополнительных элементов дизайна (специального штампа или се­рийного номера, начинающегося с букв «аа») и могут как соответствовать по но­миналу находящимся в обращении банкнотам, так и отличаться от них. Решение о выпуске в обращение памятных банкнот принимается Советом директоров На­ционального банка с предварительным уведомлением Правительства Республи­ки Беларусь. В 2001 г. Национальным банком республики было принято реше­ние о выпуске памятных банкнот «Миллениум».

Правила реализации памятных монет Национального банка Республики Бе­ларусь, утвержденные постановлением Правления Национального банка от 18 мая 2000 г. № 11.2 (в ред. постановлений Национального банка от 28 июня и 28 де­кабря 2001 г. № 162 и 360), указывают, что такие монеты выпускаются в ознамено­вание важнейших событий в истории государства и всего человечества и использу­ются в обращении в качестве как средства платежа, так и предметов коллекцио­нирования и тезаврации. Памятные монеты являются законным платежным средством Республики Беларусь и обязательны к приему по нарицательной стои­мости при всех видах платежей безо всяких ограничений. Они должны содержать следующие реквизиты: Государственный герб, надпись «Рэспублша Беларусь», год выпуска и номинал. Памятные монеты из драгоценных металлов могут содержать дополнительные реквизиты: пробу сплава и массу в чистоте. В 1999—2002 гг. На­циональным банком Республики Беларусь принято решение о выпуске в обраще­ние памятных монет:

— серебрянных и медно-никелевых достоинством соответственно 20 и 1 руб.: серии «Города Беларуси» (посвященных г. Витебску); серии «Памятники архи-

РАЗДЕЛ VIII. Глава 25___________________________________________ Статья 221

тектуры Беларуси» («Борисоглебская церковь» и «Каменецкая вежа»); серии «На­циональные парки и заповедники Беларуси» («Беловежская пуща. Зубр», «Бере-зинский биосферный заповедник. Бобр»), а также посвященных 900-летию со дня рождения Ефросиний Полоцкой, Олимпийским играм 2002 г. («Фристайл»), 200-летию Игната Домейко и 80-летию открытого акционерного общества «Сбе­регательный банк «Беларусбанк»;

— серебряных и медно-никелевых достоинством соответственно 10 и 1 руб.:
посвященных 100-летию со дня рождения Михася Лынькова, 120-летию со дня
I рождения Якуба Коласа и Янки Купалы;

; — серебряных монет «Биатлон» номиналом 20 руб., посвященных Олимпий-

» ским играм 2002 г., а также памятных монет «Бурый медведь», выпускаемых в

\ рамках международной монетной программы «Защита окружающей среды».

2. Как указал Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в пункте 3 поста­
новления № 10 от 25 сентября 1997 г. «О судебной практике по делам об изготовле­
нии, хранении или сбыте поддельных денег либо ценных бумаг»¹, не являются
предметом данного преступления денежные знаки Республики Беларусь и ино­
странных государств, изъятые из обращения и не подлежащие обмену, документы,
именуемые ценными бумагами, но не являющиеся таковыми ввиду нарушения уста­
новленного порядка их эмиссии, а также лотерейные и приравненные к ним билеты,
марки государственной пошлины, почтовые марки и банковские пластиковые
карточки (о понятии «банковская пластиковая карточка* см. коммент. к ст. 222).
В соответствии с пунктом 11 этого же постановления не влекут ответственности
по статье 221 изготовление, хранение или сбыт денежных знаков и ценных бумаг,
изъятых из обращения (монеты старой чеканки, деньги, отмененные денежными ре­
формами и т.п.) и имеющих лишь коллекционную ценность, которые при наличии
к тому оснований подлежат квалификации как мошенничество по статье 209.

3. Преступление выражается в совершении одного из трех действий, являю­
щихся альтернативными: изготовлении, хранении или сбыте поддельных денег
или ценных бумаг. Выполнения хотя бы одного из них достаточно для привлече­
ния виновного к ответственности по статье 221. С учетом данного обстоятельства
в пункте 9 упомянутого выше постановления отмечалось, что поскольку хранение
поддельных денежных знаков или ценных бумаг с целью их сбыта образует состав

|| оконченного преступления, то последующая попытка их сбыта не требует допол-

I j нительной квалификации по части 1 статьи 14 и статье 221.

" 4. Под изготовлением поддельных денег или ценных бумаг следует понимать лю-

бые действия по их получению в готовом для использования виде (печатание фаль­шивых денежных знаков, подделка ценной бумаги и др.).

В данной форме преступное деяние достигает стадии оконченного преступле­ния с момента получения в указанном виде хотя бы одного экземпляра поддель­ного денежного знака или ценной бумаги, независимо от того, удалось ли осу­ществить их сбыт. При этом для оценки действий виновного как оконченного преступления не имеет значения, была подделка частичной (подделаны только

¹ Судовы веснш. 1997. № 4. С. 6-7; 2001. № 2. С. 21. 568

РАЗДЕЛ VIII. Глава 25

Статья 221

номер или серия подлинного денежного знака или ценной бумаги, изменен толь­ко номинал подлинного денежного знака и т.п.) или полной (изготовлены один или несколько экземпляров фальшивых денежных знаков или ценных бумаг). Требуется лишь, чтобы подделка имела такую степень сходства с оригиналом, которая позволила бы отождествить их в обычных условиях реализации. Если же виновный достиг степени сходства подделки с оригиналом, достаточной для введения ее в оборот только при особых обстоятельствах (слепота или плохое зрение потерпевшего, ограниченная видимость при сбыте подделки, некомпе­тентность потерпевшего, никогда ранее не видевшего соответствующий денеж­ный знак иностранного государства, и др.), и желал воспользоваться такой под­делкой в расчете на грубый обман потерпевшего, его действия подлежат квалифи­кации как мошенничество по статье 209. Так, например, как мошенничество, а не как преступление, предусмотренное статьей 221, следует оценивать действия лица, изготовившего фальшивый банкнот США достоинством в 100 дол. путем наклейки на денежный знак США достоинством в 1 дол. изображения двух ну­лей и изменения таким образом только цифрового его номинала в расчете на то, что потерпевший, никогда не видевший указанных денежных знаков иностран­ного государства, примет его за подлинник.

5. Действия лица, связанные с изготовлением любого вида печатных форм,
камней, матриц либо других предметов и веществ, предназначенных для подделки
денег или ценных бумаг, следует квалифицировать по статье 221 с применением
статьи 13 как приготовление к этому преступлению.

6. Хранение поддельных денег или ценных бумаг — это фактическое обладание
ими независимо от времени, в течение которого они хранились у виновного, и спо­
соба их хранения. \

Как всякое длящееся уголовно наказуемое деяние, хранение поддельных де­нег или ценных бумаг с целью сбыта характеризуется непрерывным осуществле­нием виновным данного преступления. Окончание преступления связывается с действиями лица, по своей воле прекращающего хранение поддельных денег или ценных бумаг (например, добровольная сдача их властям, уничтожение и т.п.) либо с действиями иных лиц, пресекающих противоправную деятельность ви­новного (например, изъятие их у задержанного сотрудниками таможни при до­смотре транспортного средства).

Приобретение заведомо поддельных денежных знаков или ценных бумаг с целью их последующего сбыта под видом подлинных Пленум Верховного Суда Республики Беларусь рекомендует рассматривать как уголовно наказуемое хра­нение и квалифицировать по статье 221 без ссылки на статью 14 (см. п. 9 упомя­нутого постановления).

7. Изготовление и хранение поддельных денежных знаков или ценных бумаг —
действия умышленные. Они влекут уголовную ответственность по статье 221
только при наличии цели сбыта.

8. Сбытом признаются любые действия, связанные с выпуском поддельных
денег или ценных бумаг в обращение (например, использование их в качестве

РАЗДЕЛ VIII. Глава 25

Статья 222

средства платежа при покупке товара, оплате услуги, размене, дарении, даче взай­мы, передаче в счет уплаты алиментов, продаже поддельной облигации на рынке ценных бумаг и др.). В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда республики умыслом виновного при сбыте таких знаков или бумаг должно охваты­ваться осознание того, что они поддельные (см. п. 10 упомянутого постановления).

Сбывая фальшивые денежные знаки или ценные бумаги, виновный объек­тивно наносит вред также и имущественным интересам собственника. Исключе­ние из данного правила составляют, как представляется, указанные действия, связанные со сбытом поддельных денег или ценных бумаг и обманным завладе­нием чужим имуществом либо приобретением права на него, совершенные в круп­ном размере (см. ч. 3 примеч к гл. 24). В подобной ситуации действия виновных необходимо квалифицировать по части 1 статьи 221 и части 3 статьи 209 (мошен­ничество, совершенное в крупном размере).

9. Хранение поддельных денежных знаков или ценных бумаг с целью сбыта и
последующая попытка их сбыта не требуют дополнительной квалификации дей­
ствий лица по статье 14 и статье 221. В подобных случаях при формулировании
обвинения указывается на совершение лицом обоих альтернативных действий:
оконченного преступления в форме хранения и покушения на него в форме сбыта,
квалифицируемых только по статье 221.

10.Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.

11. Повторность как квалифицирующий признак состава данного преступле­
ния имеет место лишь в тех случаях, когда изготовление, хранение или сбыт
поддельных денежных знаков или ценных бумаг не охватывались единым умыслом
лица, а представляли собой самостоятельные действия, предметом которых явля­
лись различные экземпляры или партии поддельных денежных знаков или ценных
бумаг. При этом совершение каждого из таких действий охватывалось самостоя­
тельным умыслом. Основания для признания указанных действий лица повторны­
ми (множественность преступлений — см. ст. 41) отсутствуют, если они охватыва­
лись единым умыслом и были направлены на достижение единой цели, т.е. тогда,
когда они являлись продолжаемым преступлением (единичным преступлением), а
не множественностью преступлений.

12.Так же как и совершение данного преступления повторно, повышенную
ответственность влечет совершение его организованной группой (см. ст. 18) либо в
особо крупном размере (см. примеч. к гл. 25).

(См. также п. 11 коммент. к ст. 228.)

Статья 222. Изготовление либо сбыт поддельных платежных средств

1. Изготовление в целях сбыта либо сбыт поддельных банковских пластиковых карточек, чековых книжек, чеков и иных платежных средств, не являющихся ценными бумагами,—

наказываются ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до шести лет с конфискацией имущества или без конфискации.

РАЗДЕЛ VIII. Глава 25

Статья 222

2. Те же действия, совершенные повторно, либо организованной группой, либо в особо крупном размере,—

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации.

Дата добавления: 2015-06-25