Комментарий. 1. В статье 411 установлена уголовная ответственность за противодействие администрации исправительного учреждения

1. В статье 411 установлена уголовная ответственность за противодействие
администрации исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде ли­
шения свободы, в осуществлении ее функций. Одним из видов такого противодей­
ствия в диспозиции статьи называется злостное неповиновение администрации.
Другие виды противодействия администрации объединяются собирательным по­
нятием «иное противодействие».

2. Под злостным неповиновением законным требованиям администрации сле­
дует понимать открытый отказ от исполнения либо неисполнение обращенного к
конкретному осужденному требования представителя администрации, который в
силу своего должностного положения имел право предъявить данное требование, а
осужденный был обязан и мог его выполнить, но умышленно не выполнил (напри­
мер, отказ от исполнения осужденным адресованных ему настойчивых законных
требований представителя администрации совершить действия, выполнение кото­
рых входит в обязанность осужденного; продолжение действий, нарушающих ре­
жим, несмотря на настойчивые требования представителя администрации прекра­
тить, их и др.).

3. Законное требование представителя администрации исправительного учреж­
дения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, основывается не только
на определенных правомочиях представителя администрации, но и на конкретных
обязанностях осужденного. В частности, в статье 9 УИК среди обязанностей
осужденных упоминается об обязанности выполнять законные требования орга­
нов и учреждений, исполняющих наказание. При решении вопроса о законности
требований представителей администрации необходимо обращаться к норматив-

РАЗДЕЛ XIII. Глава 34

Статья 411

ным правовым актам, регламентирующим правовое положение представителей администрации и осужденных, их взаимоотношения (УИК, Закон от 3 июня 1993 г. «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Бела­русь», Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержден­ные постановлением Министерства внутренних дел от 20 октября 2000 г. № 174, и др.). Нормы этих актов являются критериями законности требования, предъявляе­мого осужденному представителем администрации.

4. Иное противодействие администрации исправительного учреждения, испол­
няющего наказание в виде лишения свободы, выражается в совершении осужден­
ным действий, направленных на воспрепятствование администрации в осущест­
влении ее функций (срыв деятельности производственных подразделений, в кото­
рых работают осужденные, или мероприятий, в которых они участвуют, и др.), за
исключением действий, представляющих более тяжкое преступление. Так, напри­
мер, организация осужденными групповых действий, нарушающих общественный
порядок в колонии, либо активное участие в них есть не что иное, как противодей­
ствие администрации в осуществлении ее функций. Однако такое противодей­
ствие подлежит квалификации по статье 342.

5. К числу основных функций, осуществление которых возлагается на адми­
нистрацию исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лише­
ния свободы, следует отнести: обеспечение установленного порядка исполнения
наказания в виде лишения свободы и организацию воспитательной работы, общес­
твенно полезного труда осужденных, их общеобразовательного и профессиональ­
ного обучения и общественного воздействия на них (см. ст. 7 УИК).

Каждая из названных основных функций может сводится к многочислен­ным функциональным обязанностям соответствующих представителей админис­трации. Поэтому противодействие осужденного администрации проявляется как противодействие ее представителю в выполнении им своих функциональных обязанностей. И только выявление характера и содержания этих обязанностей, характера и направленности действий осужденного дает возможность опреде­лить ту функцию администрации, реализации которой препятствовал осужден­ный. Именно эту функцию администрации, а не функциональные обязанности представителя администрации следует указывать в обвинении, которое подле­жит предъявлению осужденному, привлекаемому к ответственности по статье 411.

К числу представителей администрации исправительного учреждения, испол­няющего наказание в виде лишения свободы, относятся должностные лица, упол­номоченные статьей 115 УИК и пунктом 331 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, на применение к осужденным мер поощрения и взыскания, предусмотренных статьями НО, 112 УИК (начальник исправитель­ного учреждения, министр внутренних дел, начальник Комитета исполнения на­казаний при Министерстве внутренних дел, его заместители и др.), а также иные лица, наделенные властными полномочиями в отношении осужденных (дежур­ный помощник начальника колонии (ДПНК), дежурный помощник начальника тюрьмы (ДПНТ), начальник отряда и др.).

РАЗДЕЛ XIII. Глава 34____________________________________________ Статья 411

6. Местом совершения преступления является исправительное учреждение,
исполняющее наказание в виде лишения свободы. В соответствии со статьей 57 УК,
статьями 63 и 64 УИК осужденные отбывают наказание в виде лишения свободы в
исправительных учреждениях на территории Республики Беларусь: исправитель­
ных колониях-поселениях, исправительных колониях общего, усиленного, строго­
го или особого режимов, воспитательных колониях, тюрьмах и лечебных исправи­
тельных учреждениях. В качестве места лишения свободы используются и след­
ственные изоляторы, в которых отбывают наказание в виде лишения свободы
осужденные, оставленные в этих изоляторах для выполнения работ по хозяйствен­
ному обслуживанию. С учетом особенностей специального субъекта данного пре­
ступления в качестве места совершения преступления, предусмотренного статьей 411,
не могут выступать исправительные колонии-поселения и воспитательные колонии.

Рассматриваемое преступление может быть совершено также вне террито­рии указанных исправительных учреждений, исполняющих наказание в виде ли­шения свободы, но в сфере деятельности их администрации, осуществляющей свои функции (например, на объектах организаций, где осужденными выполня­лись контрагентские работы).

Совершение анализируемого преступления ограничено временными рамка­ми: в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания в виде перево­да в помещение камерного типа, специализированную палату, одиночную камеру или в тюрьму за нарушение режима отбывания наказания (о порядке исчисления данного срока см. комментп. к ст. 32).

7. Злостное неповиновение требованиям администрации исправительного
учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, характеризуется
умышленной формой вины в виде прямого умысла. Осужденный сознавал, что, бу­
дучи подвергнутым в течение года дисциплинарному взысканию в виде перевода в
помещение камерного типа, специализированную палату, одиночную камеру или
будучи переведенным в тюрьму за нарушение режима отбывания наказания, оказы­
вает злостное неповиновение или иное противодействие администрации исправи­
тельного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, и желал
этого.

Обязательным признаком субъективной стороны данного преступления явля­ется цель. Под ней следует понимать цель противодействия администрации испра­вительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, в осуществлении ее функций. Эта цель в зависимости от конкретных обстоятель­ств дела может выглядеть как цель прекращения или изменения законной дея­тельности представителей администрации, цель уклонения от исправительного воздействия с ее стороны и т.п. Иная не связанная с направленностью на проти­водействие администрации исправительного учреждения, исполняющего наказа­ние в виде лишения свободы, мотивация действий осужденного, объективно пре­пятствующих осуществлению администрацией своих функций, исключает его ответственность по статье 411. Например, злостное неповиновение представите­лям администрации, пытавшимся поместить осужденного в камеру, продикто­ванное желанием сохранить свою жизнь и здоровье ввиду угроз со стороны осуж-

РАЗДЕЛ XIII. Глава 34__________________________________________ Статья 411

денных, содержавшихся в камере, в которую пытались поместить осужденного, не может влечь ответственность по статье 411.

8. Субъект преступления — специальный: лицо, отбывающее наказание в виде
лишения свободы в исправительном учреждении, исполняющем наказание в виде
лишения свободы, которое ранее в течение года в соответствии с частями 5 и 6
статьи 69 УИК, пунктом 7 части 1 и частью 4 статьи 112, части 1 статьи 115, стать­
ей 117 и части 2 статьи 123 УИК подвергалось дисциплинарному взысканию в
виде перевода в помещение камерного типа, специализированную палату, одиноч­
ную камеру или переводилось в тюрьму за нарушение режима отбывания наказа­
ния (дисциплинарная преюдиция — см. коммент. к ст. 32).

Ответственности за злостное неповиновение требованиям администрации исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свобо­ды, подлежат также лица, отбывающие наказание в виде пожизненного заключе­ния в исправительной колонии особого режима. На них в соответствии с частью 7 статьи 173 УИК распространяются условия отбывания наказания, установлен­ные УИК для осужденных к лишению свободы, с учетом особенностей отбыва­ния пожизненного заключения. В отношении этих осужденных в силу части 2 статьи 123 и части 7 статьи 173 УИК допускается применение некоторых из мер дисциплинарного взыскания, перечисленных в статье 411.

9. Злостное неповиновение требованиям администрации исправительного учреж­
дения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, влечет более строгое на­
казание по части 2 статьи 411 для лиц, осужденных за тяжкое или особо тяжкое
преступление либо допустивших особо опасный рецидив. Поскольку дисципли­
нарная преюдиция является признаком, характеризующим субъект рассматривае­
мого преступления, предусмотренного обеими частями статьи 411, постольку ука­
занные лица подлежат уголовной ответственности по части второй данной статьи
только при условии наличия такой преюдиции.

Решая вопрос о привлечении лица к уголовной ответственности по статье 411 УК, содержащей дисциплинарную преюдицию, следователи органов предвари­тельного следствия МВД, которым в соответствии с частью 12 статьи 182 УПК подследственны уголовные дела этой категории, прокурор и суд обязаны прове­рить законность предшествующего применения к осужденному указанных выше мер дисциплинарного взыскания. Если указанное лицо было незаконно привле­чено к дисциплинарной ответственности, уголовное дело по обвинению его в со­вершении преступления, предусмотренного статьей 411 УК, содержащей прею­дицию, подлежит прекращению в соответствии со статьей 250 УПК по основа­нию, изложенному в пункте 2 части 1 статьи 29 УПК («за отсутствием в деянии состава преступления»).

10. В статье 411 приводится исчерпывающий перечень дисциплинарных взыска­
ний, наложение которых на осужденного придает ему качества специального субъ­
екта рассматриваемого преступления. Поэтому применение к осужденному иных
мер взыскания, не упомянутых в данной статье, не может служить основанием для
признания его специальным субъектом данного преступления. В частности, не
подлежит уголовной ответственности за совершение деяния, предусмотренного

РАЗДЕЛ XIII. Глава 34

Статья 412

статьей 411, осужденный, который за нарушение установленного порядка отбыва­ния наказания в тюрьме, назначенного по приговору суда в соответствии со стать­ей 57, подвергался взысканию в виде перевода на строгий режим (п. 7 ч. 1 ст. 112 УИК).

Согласно части 1 статьи 67 УИК осужденные к лишению свободы, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, а в исключительных случаях и осужденные к лишению свободы на срок не свыше семи лет, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии усиленного режима, с их согласия могут быть оставлены в следственном изолято­ре или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. В ука­занном случае в силу части 1 статьи 64 УИК в отношении таких осужденных следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений. Одна­ко, несмотря на указанные обстоятельства, названные категории осужденных не могут быть привлечены к ответственности по статье 411 ввиду того, что к ним за нарушение режима отбывания наказания не применяются перечисленные выше меры дисциплинарного взыскания. Нарушение ими режима отбывания наказа­ния влечет направление их для отбывания наказания в исправительные колонии общего или усиленного режима.

Субъектом данного преступления не может быть лицо, отбывающее наказа­ние в колонии-поселении или воспитательной колонии, ибо в указанных учреж­дениях не предусмотрено применение к осужденным дисциплинарных взыска­ний в виде перевода в помещение камерного типа и одиночную камеру и они не могут быть переведены в тюрьму (см. ч. 5 ст. 69 и ст. 129 УИК). К указанной ка­тегории осужденных не может применяться и дисциплинарное взыскание в виде перевода в специализированную палату лечебного исправительного учреждения (см. ч. 9 ст. 64ич.2 ст. 123 УИК).

По той же причине не привлекаются к ответственности по данной статье бе­ременные женщины и кормящие матери (см. ч.2 ст. 112 УИК).

Статья 412. Передача предметов или веществ лицу, содержащемуся в следственном изоляторе, исправительном учреждении, исполняющем наказание в виде лишения свободы, или арестном доме, либо получение от него предметов и веществ

Передача любым способом лицу, содержащемуся в следственном изоляторе, исправительном учреждении, исполняющем наказание в виде лишения свободы, или арестном доме, предметов или веществ, хранение и использование которых ограни­чено, сверх разрешенного количества либо предметов или веществ, хранение и исполь­зование которых запрещено, а равно получение от такого лица указанных предметов или веществ с целью выноса за пределы следственного изолятора, исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, или арестного дома, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения,—

наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет. (В ред. Закона от 4 января 2003 г. № 173-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8, 2/922.)

РАЗДЕЛ XIII. Глава 34

Дата добавления: 2015-06-25