Комментарий. 1. Одним из принципов организации Вооруженных Сил Республики Бела­ русь, руководства ими является единоначалие как особый вид отношений между подчиненными и

1. Одним из принципов организации Вооруженных Сил Республики Бела­
русь, руководства ими является единоначалие как особый вид отношений между
подчиненными и начальниками. В соответствии с ним подчиненный должен по
вопросам службы беспрекословно повиноваться начальнику, который несет пол­
ную персональную ответственность за выполнение стоящих перед его подразде­
лением задач и последствия отдаваемых им приказов и распоряжений. Беспре­
кословное повиновение подчиненных начальникам является одним из важнейших
условий высокой боеспособности и боеготовности войск.

Единоначалие реализуется путем отдачи приказов, которые служат средством управления личным составом. Неисполнение подчиненным приказа начальника ведет к срыву военных мероприятий и поставленных задач, а в условиях боевой обстановки может повлечь неоправданные жертвы. Неисполнение приказа на­чальника, особенно в форме неповиновения, посягает на порядок подчиненности как важнейший элемент воинской дисциплины.

2. Под начальником понимается военнослужащий, а также военнообязанный
во время прохождения сборов, который по своему служебному положению или во­
инскому званию имеет право отдавать подчиненным приказы и требовать их
исполнения (см. комментп. к ч.б ст. 4).

Подчиненный — военнослужащий, входящий в состав строевого подразделе­ния, отдела, службы, наряда, обязанный выполнять приказы своего руководите­ля; либо военнослужащий, имеющий воинское звание, в силу которого он обязан выполнять требования другого военнослужащего, обладающего соответствующим воинским званием начальника.

3. Приказ — обязательное для исполнения требование начальника, адресован­
ное подчиненному. Приказ отдается только по службе и в интересах службы, в
противном случае он не имеет законной силы. Начальник несет ответственность за
отданный приказ и его последствия, за соответствие приказа законодательству, а
также за злоупотребление властью или служебными полномочиями и превышение
власти или служебных полномочий (см. коммент. к ст. 455) в отдаваемом приказе.

По форме приказ может отдаваться письменно, устно или с помощью техни­ческих средств, хотя по отдельным вопросам службы (например, финансовым, кадровым) в качестве обязательной устанавливается письменная форма, несоб­людение которой делает приказ незаконным.

Приказ может быть передан непосредственно подчиненному либо через иное лицо.

РАЗДЕЛ XIV. Глава 37

Статья 438

4. На военнослужащих полностью распространяются требования статьи 40 о
признании обстоятельством, исключающим преступность деяния, исполнение
приказа или распоряжения (см. коммент. к ст. 40).

5. С объективной стороны неповиновение выражается в открытом отказе от
исполнения приказа начальника либо ином умышленном неисполнении приказа.

Открытый отказ от исполнения приказа характеризуется тем, что подчинен­ный, получив приказ начальника, в категорической форме заявляет о своем неже­лании исполнять его либо иным способом демонстрирует такое нежелание. Отказ от исполнения приказа может иметь место в присутствии третьих лиц или может быть высказан начальнику и наедине, что не влияет на квалификацию деяния.

Необязательно, чтобы отказ от исполнения приказа был заявлен самому на­чальнику. Он может быть заявлен третьему лицу, передавшему приказ начальника.

Отказ от исполнения приказа следует отличать от пререкания, когда военно­служащий, проявляя недовольство полученным приказом, вступает в его обсуж­дение, но приказ выполняет. Пререкание является дисциплинарным проступком и не образует состава неповиновения.

Иное умышленное неисполнение приказа отличается от открытого отказа тем, что подчиненный как бы принимает приказ к исполнению, но затем сознательно не исполняет его. Умышленное неисполнение приказа может выражаться: в со­вершении действия, запрещенного приказом; неисполнении действия, предпи­санного приказом; отступлении от предписанных приказом времени, места и со­держания действия, т.е. неточном исполнении приказа.

6. Часть 2 статьи 438 предусматривает повышенную ответственность за непо­
виновение, совершенное группой лиц, либо в военное время или в боевой обста­
новке, либо повлекшее тяжкие последствия.

(О понятиях «группа лиц», «военное время» и «боевая обстановка» см. со­ответственно коммент. кч.1 ст. 17 и п. 8 коммент. к примеч. гл. 37.)

7. К тяжким последствиям могут быть отнесены: срыв боевого задания или
операции; гибель человека; причинение тяжкого или менее тяжкого телесного
повреждения одному или нескольким лицам; уничтожение или вывод из строя во­
оружения или боевой техники; причинение особо крупного ущерба и др. При этом
должна быть установлена причинная связь между неповиновением и наступивши­
ми последствиями.

8. С субъективной стороны неповиновение может иметь место лишь с прямым
умыслом. Отношение виновного к тяжким последствиям (ч. 2 ст. 438) может быть
выражено как умышленной, так и неосторожной виной. При этом необходимо учи­
тывать особенности сочетания умысла и неосторожности (сложная вина) при со­
вершении преступления (см. коммент. к ст. 25).

9. Субъектом неповиновения может быть любой военнослужащий или во­
еннообязанный во время прохождения сборов, находящийся в отношениях подчи­
ненности с лицом, отдавшим приказ.

РАЗДЕЛ XIV. Глава 37__________________________________________ Статья 439

10. Неповиновение — состав формальный (кроме неповиновения, повлекшего тяжкие последствия). Преступление окончено с момента открытого отказа от исполнения приказа начальника или иного умышленного неисполнения приказа.

Статья 439. Неисполнение приказа

] Неисполнение приказа начальника, совершенное по небрежности или легко­мыслию,—

наказывается ограничением по военной службе на срок до одного года, или аре­стом на срок до трех месяцев, или направлением в дисциплинарную воинскую часть на срок до одного года, или лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия,—

наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, или направ­лением в дисциплинарную воинскую часть на тот же срок, или лишением свободы на срок до трех лет.

Дата добавления: 2015-06-25