Идеальная и реальная структура правовой нормы

Структура административно-правовых норм

1. Нормы права, являющиеся первоосновой, "кирпичиками" правовой системы, сами имеют внутреннюю структуру - определенный порядок изложения содержания правовой нормы, взаимосвязь и соотношение ее элементов.

В настоящее время в науке преобладает точка зрения, согласно которой правовая норма имеет трехчленную структуру. Основными элементами структуры правовой нормы являются:

• гипотеза;

• диспозиция;

• санкция.

2. Гипотеза содержит конкретные жизненные условия (обстоятельства), при наступлении которых начинает действовать правовая норма.

Гипотеза может быть:

• простой - указывает, как правило, одно конкретное обстоятельство;

• сложной указывает комплекс обстоятельств, при наступлении которых реализуется норма права;

• альтернативной содержит несколько обстоятельств, при наступлении хотя бы одного из которых правовая норма начинает действовать.

3. Диспозиция (основная часть нормы) содержит само правило поведения (либо требование, запрет и т. д.), которым должны руководствоваться участники возникших правоотношений. Диспозиция может быть:

• простой содержит один, абсолютно определенный вариант поведения;

• альтернативной указывает на возможные варианты поведения, которые могут выбрать участники правоотношения;

• бланкетной отсылать субъектов правоотношения к другим нормам.

4. Санкция указывает, какие неблагоприятные последствия могут наступить при невыполнении (нарушении) предписаний диспозиции правовой нормы. К отдельным видам санкций относятся:

• абсолютно определенные содержат конкретный вид наказания в случае нарушения требований правовой нормы;

• относительно определенные - указывают пределы размера наказания либо минимальный и максимальный, либо максимальный (пример: лишение свободы от двух до пяти лет, лишение свободы сроком до десяти лет); большинство санкций относительно определенными являются;

• альтернативные указывают различные виды наказания, из которых правоприменитель должен выбрать необходимое (например: лишение свободы сроком до пяти лет, ограничение свободы до трех лет или 1 штраф); часто санкции одновременно бывают альтернативными и относительно определенными?

5. Действие правовой нормы происходит от гипотезы к диспозиции, от диспозиции к санкции то есть наступление определенных в гипотезе обстоятельств юридических фактов; выполнение или невыполнение предписаний, содержащихся в диспозиции; наступление неблагоприятных последствий, указанных в санкции, при нарушении требований диспозиции.

6. Трехчленная структура правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция) называется идеальной. Реальная структура правовой нормы может не содержать гипотезы или санкции (в зависимости от размещения нормы в правовом акте). Однако фактически и гипотеза, и санкция
имеют место они содержатся в других нормах.

Структура правовой нормы. Норма права и статья закона

Каждая правовая норма, будучи «клеточкой» системы права, в свою очередь, имеет внутреннюю структуру. Структура правовой нормы – это ее внутреннее строение, элементы которого имеют специфическую связь и соотношение. Логически завершенная правовая норма состоит из трех частей: 1) гипотезы; 2) диспозиции и 3) санкции. Гипотеза дает нам ответ на вопрос: при каких обстоятельствах необходимо руководствоваться данной нормой; диспозиция – какое правило поведения закрепляется; санкция – какова юридическая ответственность за нарушение данного правила поведения. Все составляющие элементы правовой нормы логически взаимосвязаны. Логическая конструкция правовой нормы – это своеобразная модель возможного поведения, сформировавшаяся в ходе общественного развития, призванная регулировать взаимоотношения между субъектами правоотношений. Структуру правовой нормы обычно можно представить в виде формулы: «Если… то… иначе». Например, в Семейном кодексе Российской Федерации содержится норма: «Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке» (ст. 65). В данной статье присутствуют все три элемента логической структуры правовой нормы.

Гипотеза – это та часть правовой нормы, которая указывает на конкретные жизненные обстоятельства (условия), при наличии или отсутствии которых и реализуется эта норма. Гипотеза содержит условия, с помощью которых удается определить, подпадает ли конкретная жизненная ситуация под действие данной правовой нормы. Она содержит сведения о фактических обстоятельствах, при наличии которых должно быть реализовано то или иное правовое предписание, т. е. определяет сферу действия правовой нормы. Например, статья 12 Семейного кодекса Российской Федерации закрепляет следующие обстоятельства, необходимые для заключения брака – «взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста».

Помимо названных обстоятельств, семейное законодательство также рассматривает дополнительные обстоятельства, препятствующие заключению брака – «если хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; между близкими родственниками; между усыновителями и усыновленными; если хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства» (ст. 14).

Классификацию гипотез можно осуществлять по следующим основаниям (критериям): во-первых, по объему и способам изложения условий реализации правовой нормы и, во-вторых, по степени определенности этих обстоятельств, изложенных в норме права. По объему изложения гипотезы делятся на простые и сложные. Это зависит от количества обстоятельств, обозначенных в юридической норме. Если в гипотезе указано одно условие, с наличием или отсутствием которого связывается действие правовой нормы, то такая гипотеза называется простой. Например, ст. 14 Закона «О гражданстве Российской Федерации» предусматривает одно условие, необходимое для приобретения гражданства Российской Федерации: «Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения». А сложная гипотеза указывает на несколько обстоятельств, которые вместе служат достаточным основанием для реализации правовой нормы. Таковым является гипотеза, закрепленная в п. 2 ст. 17 того же Закона о гражданстве: «Ребенок, родившийся на территории Российской Федерации от лиц без гражданства, является гражданином Российской Федерации». Здесь два обстоятельства: 1) ребенок, родившийся на территории Российской Федерации и 2) от лиц без гражданства. Если норма права связана с одним из нескольких условий, перечисленных в статье нормативно-правового акта, то такая гипотеза называется альтернативной. Например, ст. 22 названного Закона перечисляет несколько обстоятельств, каждое из которых является основанием прекращения гражданства.

По способам изложения гипотезы подразделяются на казуистические и абстрактные. Казуистическая гипотеза определяет обстоятельства реализации правовой нормы конкретными видовыми признаками, а абстрактная гипотеза – через общие, родовые признаки. В зависимости от того, насколько точно указаны обстоятельства реализации правовой нормы, гипотезы подразделяются на определенные и относительно определенные. Определенная гипотеза четко и ясно перечисляет конкретные условия, наличие которых требует осуществления заключенного в норме правового предписания. Например, в ст. 129 Гражданско-процессуального кодекса РФ содержится несколько условий, необходимых для того, чтобы суд мог принять иск к рассмотрению – «если заявление не подлежит рассмотрению в судах; если заинтересованным лицом не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения спора; если заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела». Наличие хотя бы одного из перечисленных обстоятельств достаточно, чтобы вступила в действие норма права.)

Административно-правовая норма имеет свою структуру, внутреннее строение, которое включает гипотезу, диспозицию и санкцию.

Вместе с тем нормам административного права присущ и такой элемент как поощрение.

Гипотеза характеризует условия, при которых должна применяться норма. Фактически она предусматривает обстоятельства, служащие основанием возникновения, изменения, прекращения административных правоотношений (достижение определенного возраста, совершение административного правонарушения).

Гипотеза устанавливает область действия диспозиции во времени, в пространстве по кругу лиц.

(закон о воинской обязанности и военной службе предусматривает, что гражданин РФ, достигший 17 лет, обязан встать на воинский учет);

Диспозиция нормы - это предписания, запреты и дозволения. Диспозиция указывает на возможное и должное поведение субъектов их права и обязанности, правила должного поведения.

Запрет - возложение на лиц обязанности воздержаться от совершения действий определенного рода;

Предписание - возложение прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в условиях, предусмотренной правовой нормой.

Дозволение - предоставление лицам права на свои собственные активные действия.

Санкция - это указание на меры ответственности, применяемые в случае нарушений административно-правовой нормы. Чаще всего санкции предусматривают меру дисциплинарного или административного воздействия на нарушителя.

- (предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права; административный арест; административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности);

- (замечание, выговор, строгий выговор, неполное служебное соответствие, понижение в должности, понижение в звании на 1 ступень ниже, увольнение из ОВД, в учебных заведениях МВД - назначение вне очереди в наряд по службе (за исключением назначения в караул или дежурным по подразделению), отчисление из учебного заведения).

ФЗ ''О внесении изменений и дополнений в ЗРФ ''О статусе судей в РФ'' от 20 декабря 2001 г.

Ст.12.1 за совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм законов и положений кодекса судейской этики) на судью накладываются взыскания в виде: предупреждения, досрочного прекращения полномочий судьи.

Ст. 16.4 решение вопроса о привлечение судьи к административной ответственности.

Судья, принудительно доставленный в любой государственный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания после установления его личности подлежит немедленному освобождению.

Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ в целях обеспечения безопасности других людей.

Однако не все нормы имеют такие санкции. Нормы, регулирующие управленческую деятельность, взаимоотношения между вышестоящими и нижестоящими государственным служащими определяют лишь содержание дисциплинарной власти. Большинство норм общей части КоАП РФ также не содержат в себе санкций.

Поощрение - элемент правовой нормы, предполагающей публичное признание заслуг физического или юридического лица в выполнении правовых обязанностей или общественного долга, определяемой диспозицией нормы..

Основанием для поощрения согласно диспозиции может служить образцовое выполнение служебных обязанностей.

В конце занятия преподаватель отвечает на вопросы по материалу лекции и объявляет задание на самоподготовку:

1. Доработать конспект.

Дата добавления: 2015-06-25