Планирование расследования: понятие, принципы и значение

Планирование расследования - это мыслительная работа (мыслительные действия, рассуждения) субъекта расследования, связанная с анализом и синтезом информации, которой он располагает, и выработкой основных направлений предварительного расследования, а также разработкой программы их реализации.

Процессуальных оснований планирования нет, т.е. в законе планирование не закреплено, оно не имеет нормативного правового характера.

Планирование базируется на: (1) объективных предпосылках - это любые сведения об обстоятельствах происшествия; (2) субъективных факторах - это умение следователя анализировать и синтезировать сведения о фактах (обстоятельствах), т.е. это умение применять теоретические знания, жизненный и профессиональный опыт.

Виды планирования (классификация):

1. В зависимости от периода и сроков деятельности планирование:

- перспективное (предусматривает выяснение общих вопросов, основных направлений расследования);

- текущее (охватывает работу на ближайшее время, решение текущих вопросов).

2. По степени детализации и конкретности планирование:

- схематическое (намечается общая схема, допускающая несколько вариантов действий в зависимости от сложившейся следственной ситуации, общая линия поведения - стратегия);

- детальное (предусматривает мероприятия по выполнению тактических операций, следственных действий, тактических приемов).

3. По широте планирования (объему охватываемой планом работы):

-планирование тактической операции (комбинации);

- планирование расследования по конкретному уголовному делу (см. схему 21.2);

- сводное (календарное) планирование (предусматривает работу по всем делам, находящимся в производстве следователя, а также иные виды его деятельности) (см. схему 21.3).

4. При производстве предварительного следствия следственной группой (ст. 163 УПК РФ) планирование:

- общее (осуществляет руководитель следственной группы по работе всей следственной группы с привлеченными к ее работе должностными лицами, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность);

- индивидуальное (осуществляет руководитель и каждый член следственной группы по своей работе в составе следственной группы).

5. По характеру планируемых мероприятий планирование:

- простое (планируются только следственные действия);

- сложное (планируются следственные действия, оперативно-розыскные, розыскные и иные мероприятия (например, изучение состояния преступности на участке, самообразование и пр.)).

Схема 21.2[2]

Следственные версии	Обстоятельства (вопросы), подлежащие установлению	Следственные действия, тактические операции и оперативно-розыскные (розыскные) мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Отметка о ходе и результатах выполнения пунктов плана
№ п/п	Содержание

Схема 21.3

№ п/п	Дата	№ уголовного дела	Запланированные действия, мероприятия	Время (час/мин.)	Отметка о выполнении

Руководящие положения (принципы) планирования:

1. Индивидуальность планирования предусматривает обязательность учета неповторимых особенностей и специфичности ситуаций, которые характерны для данного уголовного дела.

2. Динамичность планирования означает обязательность учета постоянно изменяющихся следственных ситуаций.

3. Конкретность планирования означает, во-первых, разработку конкретной версии, во-вторых, выяснение обстоятельств (вопросов), подлежащих установлению (выведение конкретных следствий из данной версии), в-третьих, определение конкретных следственных действий, тактических операций, оперативно-розыскных мероприятий и розыскных действий по каждому выясняемому обстоятельству, в-четвертых, определение конкретных исполнителей и сроков исполнения установленных действий (операций, мероприятий).

4. Реальность планирования выражается в обоснованности, реальности выдвигаемых версий, реальности логически выводимых следствий, практической выполнимости намеченных мероприятий, возможности выполнения их в данные сроки данным составом лиц.

5. Оптимальность планирования заключается в создании такого плана, чтобы расследование было осуществлено в наиболее сжатые сроки, с минимальной затратой сил и средств (рис.21.1). Оптимальность уровня планирования расследования преступления обеспечивается соблюдением принципа сравнения предельных выгод (ПВ) и предельных издержек (ПИ) планирования: ПВ > ПИ, которые связаны соответственно с выигрышем и затратами времени, сил и средств при расследовании.

Рис.21.1. Соотношение «затраты - польза» при планировании организации расследования преступления

План расследования - результат планирования, выраженный в мысленной, письменной или графической форме, представляющий собой программу работы следователя (дознавателя) по данному уголовному делу.

План расследования - это комплекс информационных и тактических, организационных и процессуальных решений, итог (внешнее выражение) процесса планирования, предусматривающий оптимальный порядок, сроки, способы, средства и конкретных исполнителей следственных, оперативно-розыскных, иных действий и тактических приемов.

Л.Я.Драпкин, 2000

Соотношение плана и предмета доказывания (ст.73 УПК РФ): соотношение можно определить как связь части и целого. Предмет уголовно-процессуального доказывания по делу по объему уже и не исчерпывает собой содержание плана расследования. План расследования - целое, предмет доказывания - часть.

Значение планирования расследования:

«Планирование расследования позволяет наиболее целесообразно и целенаправленно организовать работу по уголовному делу, способствует быстроте (что очень важно при кратких сроках расследования), объективности, полноте и всесторонности установления фактических обстоятельств события, а также розыску и изобличению виновного».

Г.И.Седова, В.В.Степанов, 2003

Дата добавления: 2015-06-04