Планирование и организационно-управленческие основы расследования. Понятие, принципы, функции и структурные элементы.

Криминалистическая деятельность и особенно такой ее вид, как расследование преступлений, имеющее свою специфическую структуру, является одним из видов сложнейшей многоцелевой поисково-познавательной деятельности. Вместе с тем эта деятельность распадается на несколько этапов, включает в себя значительное число следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий, криминалистических операций, имеет несколько субъектов ее осуществления, требующих необходимого взаимодействия.

Так, в расследовании можно выделить следующие цели: общие (очерченные ст. 2 УПК), конкретные (составляющие предмет доказывания), специфические (обусловленные особенностями и своеобразием этапов расследуемого преступления), частные (в основном связанные с производством отдельных следственных действий и подготовкой к ним).

В расследовании можно выделить несколько этапов (периодов), в рамках которых осуществляется переход от одного состояния расследования к другому более высокому уровню по его содержанию. Чаще всего выделяются первоначальный, последующий и заключительный этапы расследования. Каждый из них имеет свои конкретные цели и определенную специфику в объеме и методах криминалистической деятельности. Иногда выделяют подготовительный этап.

Планирование как сложная мыслительная деятельность следователя, направленная на определение наиболее оптимальных путей достижения всех отмеченных целей расследования, является условием и основным методом его рациональной организации. В этом смысле, как справедливо отмечено в криминалистической литературе, можно говорить о планировании как об организующем начале, организационной основе расследования. В то же время планирование является и способом построения мысленной модели всего хода расследования, материальным выражением которой является письменный или графический план расследования. Именно на этой основе и базируется вся организационная деятельность следователя при расследовании.

Соответственно под организацией расследования понимается деятельность следователя, направленная на создание наиболее оптимальных условий для всего хода расследования и действий в каждой следственной ситуации в целях успешной реализации плана расследования. Организационные меры вытекают из задач и плана расследования. В то же время эти меры также планируются.

Плановые начала расследования. Оценка оптимальности разработанного плана расследования зависит от того, насколько план отвечает основным исходным положениям, в совокупности составляющим его основополагающие начала. К ним чаще всего относят следующие положения: принципы, условия, функции и элементы планирования.

Принципы:

1. Принцип индивидуальности обязывает при планировании исходить из учета как общих для данного вида, так и всех специфических особенностей расследуемого преступления, т.е. каждый план должен быть индивидуальным, а не шаблонным.

2. Принцип динамичности означает, что план расследования как важнейший творческий рабочий инструмент следователя, который он использует в процессе всего расследования, не может не быть гибким и подвижным.

3. Принцип гипотетичности вытекает из объективной закономерности процесса расследования, как поисково-познавательной деятельности, проявляющейся в поступательном характере собирания и накопления информации по делу и требующей гипотетического объяснения выявленных обстоятельств.

4. Принцип реальности означает, что разработанный план должен обеспечивать полную возможность эффективной проверки всех выдвинутых следственных версий и решения намеченных целей расследования.

Условия:

1. наличие соответствующей исходной информации;

2. наличие должной оценки сложившейся криминалистической ситуации и реальных возможностей достижения планируемых целей;

3. обеспечение четкой взаимосвязи и согласованности между отдельными планами (по каждому делу, материалу, экспертизе) и видами планирования (всего расследования, криминалистической операции, отдельного следственного и иного действия);

4. строгий учет установленного законом и иными актами времени, отводимого на данный вид криминалистической деятельности.

Функции:

1. моделирования проявляется в возможности создания в результате планирования мысленной модели будущей деятельности, элементами которой являются следственные, оперативно-розыскные меры, криминалистические операции и иные действия.

2. организационно-управленческая выражается в создании в результате планирования наиболее оптимальных условий для рациональной организации и управления процессом расследования, а также контроля за его ходом.

3. упорядочения доказательств позволяет в результате планирования осуществлять целенаправленный поиск доказательств, всесторонне изучать их, выявлять связи и противоречия между ними, сводить разрозненные доказательства в строгую систему, создающую цельную картину события преступления.

Элементы планирования:

1. анализ исходной информации,

2. выдвижение следственных версий,

3. решения о путях и способах выполнения поставленных задач расследования,

4. выбор той или иной формы плана,

5. контроль исполнения и корректировка плана.

Формы планирования:

1. мысленная,

2. письменная,

3. графическая.

Организационно-управленческие начала расследования. Организационная деятельность следователя, направленная на обеспечение наиболее оптимальных условий реализации плана расследования, вместе с тем связана с конкретизацией, упорядочением, согласованием и качественным совершенствованием структуры расследования как системы. Поэтому деятельность по организации расследования не сводится лишь к обеспечению его материально-технических условий.

Принципы:

1. строгое увязывание организационных действий одного уровня с действиями других уровней системы расследования.

2. соответствие организующей (управляющей) системы объекту организации расследования.

3. органичное сочетание организационных, следственных, управленческих и иных действий.

24. Взаимодействие следователя с оперативно-розыскными органами: задачи, принципы, этапы и виды.

Взаимодействие – основанная на законе и согласованная надлежащим образом совместная деятельность указанных лиц и органов, направленная на раскрытие преступлений и решение розыскных, профилактических и иных задач.

Виды:

1. Разовое

2. Этапное

3. Постоянное

Принципы:

1. строгое соответствие требованиям закона

2. согласованность с общим планом расследования

3. руководящая роль следователя

4. взаимная помощь и ответственность за достижение целей

5. максимально полная социально-психологическая и профессиональная совместимость субъектов

6. максимальная строгость и длительность сохранения в тайне взаимной информации и намерений

Способы взаимодействия:

1. выполнение обязательных письменных поручений следователя

2. своевременный обмен информацией

3. совместное проведение следственных действий и операций по уголовным делам

4. возбуждение уголовного дела и проведение неотложных следственных действий

5. совместная деятельность в ходе расследования, осуществляемого группой следователей

6. совместное обсуждение результатов проведения следственных действий и оперативно-розыскной работы.

25. Предмет, задачи и средства криминалистической деятельности по предупреждению преступлений.

Криминалистическая профилактика как часть общей юридической профилактики связана с выявлением причин и способствующих преступлению условий, объектов криминалистического воздействия, а также с применением специфических профилактических мер, затрудняющих совершение новых преступлений, и с пресечением или прерыванием преступной деятельности конкретных лиц. Профилактика является предметом и видом криминалистической деятельности.

Виды:

1. следственная

2. экспертно-криминалистическая

Общая задача: постоянное совершенствование научно-технических средств, тактических приемов и методов расследования преступлений, повышающих эффективность и научно-методический уровень расследования в целом.

Частные задачи:

1. разработка и совершенствование методов и приемов выявления причин преступлений и способствующих им условий с учетом их криминологических и криминалистических особенностей;

2. выделение в каждом случае расследования объектов криминалистическо-профилактического изучения и соответствующего воздействия в рамках процесса расследования и вне его.

3. выявление и исследование особенностей типичных следственных ситуаций профилактического характера, складывающихся при расследовании. Выработка на их основе главных направлений криминалистической деятельности по предупреждению преступлений;

4. определение примерного комплекса профилактических криминалистических мер по защите различного рода объектов от преступного посягательства, наиболее действенных в каждой из выделенных ситуаций;

5. разработка мер пресечения начавшегося и предупреждения готовящегося преступления.

Комплекс этих задач определяет предмет профилактики. + научно-методическое обеспечение решения вопросов предупреждения.

Приёмы:

I. Общеметодические аспекты - разработка с учётом криминологической теории предупреждения преступлений. Это составляет основу. Средства и приёмы предупреждения преступлений разрабатываются с учётом данных всех частей криминалистики.

II. Методы и средства следственной профилактики -в силу своей специфики такт. и метод. сущности органически входят в приёмы и методы самого расследования. Методика расследования фактов определяет характер криминалистических особенностей и следственных ситуаций профилактического характера. Деятельность следователя профилактического характера факт образует определенный аспект расследования и планирования в виде комплекса специфических задач и действий.

Основная профилактическая деятельность следователя осуществляется в ходе самого расследования или сразу после его окончания. Некоторая часть предупредительных приемов и методов криминалистики применяется и до возбуждения уголовного дела. Направлены на пресечение начавшегося или предупреждение готовящегося, либо возможного нового преступления.

Средства профилактической деятельности следователя:

1. действия, проводимые непосредственно самим следователем (СД с элементами воспитательно-психологического воздействия на конкретное лицо; розыскные мероприятия, криминалистические операции профилактической направленности).

2. действия, осуществляемые по поручению следователя другими государственными органами, организациями, предприятиями, учреждениями и общественностью (действия оперативно-розыскного, технико-организационного, технического, управленческо-организационного характера, осуществляемые соответственно по поручению следователя органами дознания, управления и производства).

III. Э кспертно-криминалистическая профилактика -средства и методы могут быть составной частью процесса экспертного исследования (в рамках расследования) и элементом самостоятельной профилактической деятельности экспертно-криминалистического учреждения. Сведения о причинах и условиях совершения преступлений, связанных с несовершенством защиты тех или иных объектов от преступного посягательства, получаются в процессе экспортно-криминалистических исследований по заданиям следователей.

Разработка соответствующих технических приемов и средств защиты основывается на данных экспертно-криминалистических обобщений, данных криминалистической техники и осуществляется с привлечением специалистов технического профиля.

1. Приёмы и средства используются с целью пресечения реально подготовленной к началу или уже начатой преступной деятельности (сигнализационные и блокирующие устройства, приемы и средства распознавания подделки документов).

2. направленные на затруднение совершения преступлений (приемы и средства защиты документов и ценных бумаг от подделки, средства, препятствование открыванию замков)

3. для быстрого обнаружения виновных и объектов преступных посягательств (химические вещества, которыми обрабатываются возможные объекты преступных посягательств, часто называемые «химическими ловушками»).

Данные экспертно-криминалистической профилактики по конкретным делам доводятся до реализации с помощью следователей, расследовавших эти дела. Обобщенные экспертно-профилактические данные реализуются самими экспертно-криминалистическими учреждениями.

Важный аспект - разработка наиболее оптимальных приемов и способов выявления причин и условий, способствовавших совершению преступлений, и их использование в ходе расследования. Это первый этап профилактической работы следователя. Нас интересуют все звенья причинно-следственного ряда. Много причин, много посторонних факторов.

Разобраться в звеньях причинно-следственной связи: путем логических приемов мышления; моделирования; путем следственных действий (осмотр, допрос, следственный эксперимент, экспертиза. Специальные методы выявления и исследования причинных цепей - абстрагирования, моделирования, сетевого моделирования, графоаналитических и д.р.).

Правильный выбор объекта криминалистической профилактики, воздействия - нужно изучить все структурные особенности соответствующего вида преступной деятельности. Выявить те структур элементы на которые надо оказать воздействие (конкретные лица, небольшие производственные коллективы, неблагополучная производственная и иная техногенная обстановка на объекте).

Успех часто зависит от следственной ситуации – обстановки (объем, качество и криминогенность, криминалистической информированности о причинах и условиях, способствующих совершению преступления; характер источников документальной и иной информации о причинах и способствующих условиях; отсутствие/наличие каких-либо барьеров).

Средства: индивидуально-воспитатательные методы, направленные на перестройку психологии личности и малой социальной группы - организационные, технологические меры, направленные на устранение соответствующих недостатков в производственной деятельности предприятия. Информирование через СМИ о действиях разыскиваемого лица.

Дата добавления: 2015-06-04