Учетно-регистрационная деятельность

Основной массив учетной документации сосредоточен в Информационных центрах (ИЦ) МВД, ГУВД, УВД и Главном информационном центре (ГИЦ) МВД РФ.

Помимо подразделений МВД, ГИЦ обслуживает органы Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, ФСБ, Государственного таможенного комитета, МО, других ведомств России, а по специальным соглашениям – правоохранительные органы зарубежных государств.

Значительная часть централизованных учетов сосредоточена в экспертно-криминалистических подразделениях. Данные подразделения действуют в МВД, ГУВД, УВД и ГРОВД. В МВД России функционирует Главное управление Экспертно-криминалистический центр (ГУ ЭКЦ).

Ведущиеся в органах МВД России учеты в зависимости от своего назначения делятся на три группы.

Оперативно-справочные учеты – содержат краткое описание объектов учета для представления установочных сведений об объектах учета, и указания их местонахождения на момент запроса. Основу оперативно-справочных учетов составляют сведения о лицах (перечень приведен в ст. 15 "Положения о порядке формирования и ведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации").

Формирование оперативно-справочных учетов осуществляется по результатам процессуальных действий работников правоохранительных органов и на основании нормативных актов этих органов, предусматривающих организацию и функционирование учетов. Контроль над созданием осуществляется должностными лицами, имеющим право обращаться с запросами в соответствующие информационные центры. Порядок обращения и исполнения запросов, сроки хранения учетов регламентируются ведомственными нормативными актами.

Розыскные и криминалистические учеты содержат информацию, необходимую для предупреждения, раскрытия и расследования особо опасных преступлений, а так же анализа преступности. Эти учеты обслуживают и МИБ стран СНГ.

Розыскные и криминалистические учеты, функционирующие в ИЦ МВД, ГУВД, УВД, и ГИЦ МВД РФ входят составной частью в МИБ – Межгосударственный информационный банк государств СНГ. Они содержат более подробные сведения об учитываемых объектах по сравнению с оперативно-справочными учетами.

Функционирование криминалистических и розыскных учетов в информационных центрах осуществляется с помощью автоматизированных банков данных – АБД, специализированных автоматизированных информационно-поисковых систем (АИПС), действующих как локальные, так и являющиеся составной частью интегрированного банка данных (ИБД).

Экспертно-криминалистические учеты, коллекции, картотеки и справочно-информационные фонды действуют в системе экспертно-криминалистических подразделений МВД и могут быть представлены как натурными объектами, так и их копиями (фотоснимки, видеозаписи, слепки, оттиски), а также другими источниками информации.

Система экспертно-криминалистических учетов охватывает городские и районные органы внутренних дел УВД, УВДТ (ОВДТ), ГУВД, МВД, а также ГУ ЭКЦ МВД России.

Экспертно-криминалистические учеты, коллекции, картотеки и справочно-информационные фонды необходимы для рационального и эффективного функционирования деятельности экспертных служб. Данный вид учета для краткости называют и справочно-вспомогательным.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" задачей всех экспертных учреждений России является оказание содействия следователям, осуществляющим предварительное расследование, лицам, производящим дознание, судам, судьям и прокурорам в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных познаний в области науки, техники, искусства или ремесла.

Экспертно-криминалистические учеты представлены в виде коллекций, картотек и справочно-информационных фондов, а так же информационных баз данных на электронных носителях. Систематизация информационных фондов справочного назначения строится по видам экспертиз, выполняемых в экспертно-криминалистических подразделениях МВД РФ и судебно-экспертных учреждениях Минюста России.

В справочно-вспомогательных учетах преобладают натурные коллекции, поскольку собранные образцы содержат устойчивую (по времени) совокупность признаков. К тому же в силу своей наглядности эти признаки наиболее удобны для исследования.

Таким образом, учеты экспертно-криминалистических подразделений правоохранительных органов играют значительную роль в вопросах раскрытия и расследования преступлении. Информация, в них содержащаяся, помогает быстро, качественно и всесторонне проводить следствие по уголовному делу.

Криминалистические учеты, ведущиеся в информационных центрах МВД, представляют собой информационно-поисковые системы оперативного назначения. На федеральном уровне они сосредоточены в Главном информационном центре МВД, на региональном – в информационных центрах ГУВД субъектов Российской Федерации.

Информационно-поисковые системы подразделяются на оперативно-справочные и оперативно-розыскные учеты.

Оперативно-справочные – предназначены для предупреждения, раскрытия и расследования преступлений путем подтверждения наличия (отсутствия) сведений о привлечении лица к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания, установления местонахождения разыскиваемых лиц, установления личности человека по неопознанным трупам, лиц скрывающих анкетные данные, установления личности граждан, неспособных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о себе. Оперативно-справочные учеты реализованы в виде пофамильной (алфавитно-справочной) и дактилоскопической картотек.

Централизованные оперативно-розыскные учеты предназначены для оперативного информационного обслуживания раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, в том числе особо опасных.

Оперативно-розыскные учеты подразделяются на учеты лиц, преступлений (правонарушений) и предметов.

Дезоксирибонуклеиновая кислота (ДНК) является носителем генетической информации об объектах биологического происхождения, а ДНК-анализ дает возможность устанавливать связи между отдельными преступлениями; связи подозреваемого (обвиняемого) с событием преступления. При наличии соответствующих баз данных ДНК (АИПС ДНК), поиск лица, являющегося носителем изъятого биологического объекта (следа), может осуществляться и при отсутствии сравнительных образцов, путем сопоставления генетических признаков исследуемого объекта (следа) и хранящихся в базе данных ДНК-профилей (информационных сведений, совокупностей основных типичных черт, характеристик).

Базы данных ДНК в России в настоящее время активно развиваются. На базе ЭКП МВД России и региональных экспертно-криминалистических подразделений, в соответствии с "Инструкцией по организации формирования, ведения и использования экспертно-криминалистических учетов органов внутренних дел Российской Федерации", утвержденной приказом МВД РФ №70 от 10.02.2006г., создаются федеральные и региональные базы данных ДНК биологических объектов (по преступлениям, перечисленным в статьях 105, 111 и статьях 131-135 УК РФ и неопознанным трупам). Учет ДНК данных в настоящее время ведется с использованием технических средств и автоматизированных систем в рамках реализации Программы МВД России "Создание ЕИТКС ОВД" в ЭКЦ МВД России (федеральный учет) и в 25 экспертно-криминалистических центрах МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации (региональный учет).

Дата добавления: 2015-06-04