Тема 1. Федерализм как теория сложноорганизованного государства. Предмет теории федерализма

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

УЧЕБНЫЙ ПЛАН

ФЕДЕРАЛИЗМ: ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ

СПЕЦИАЛЬНЫЙ КУРС

Федеративное государство (федерация) представляет собой одну из важнейших форм территориального устройства современных государств, позволяющую решать многие проблемы сложноорганизованных обществ. Это сложное, союзное государство, которое характеризуется двойным разделением властей (горизонтальным и вертикальным), предполагает децентрализацию власти, ее полицентризм.

В результате изучения спецкурса студент должен:

знать:

– методологические основы федерализма как теории сложноорганизованного государства процесс возникновения и развития государства и права на территории нашей страны;

– политико-территориальное устройство ведущих федеративных государств мира;

– основные модели федерализма;

– проблемы федеративных отношений в России;

– идейно-теоретические предпосылки и исторические условия возникновения теории федерализма.

уметь:

– анализировать мировые и российские теории федерализма;

– анализировать российский и зарубежный федерализм;

– объяснять и выделять основные концепции федерализма;

– применять полученные знания в учебном процессе и практической жизни.

№ п/п	Тема	Всего, ч	Лекции, ч	Семинары, ч	СРС, ч
д/о	з/о	д/о	з/о	д/о	з/о	д/о	з/о
Раздел I. Теория федерализма
	Федерализм как теория сложноорганизованного государства. Предмет теории федерализма						–
	История мировой теории федерализма						–
	Теория федерализма в России						–
Раздел II. Федерализм в России: проблемы становления и развития
	История федеративных отношений в России				–		–
	Конституционно-правовые основы Российской Федерации						–
	Особенности российского федерализма						–
	Бюджетный федерализм в Российской Федерации			–	–		–
	Гуманистический аспект российского федерализма			–	–		–
	Федеративное строительство на современном этапе и перспективы его развития				–		–
Раздел III. Мировой опыт федерализма
	Современные федерации: основные модели организа­ции федеративного государства						–
	Мировой опыт федерализма и его использование в федеративном строительстве России на современном этапе				–		–
Всего						–

Раздел I. ТЕОРИЯ ФЕДЕРАЛИЗМА

Понятие сложного государства, его основные типы. Сложное государство – государство, обладающее не административно-территориальным, а государ­ственно-территориальным делением, т.е. состоящее из нескольких государств или государственных образований. Типы сложного государства: федерация, конфедерация, империя, уния.

Федерация как основной объект теории федерализма (соотношение понятий «федерация» и «федерализм»). Предмет теории федерализма – совокупность отношений, возникающих в сложном государстве между его частями, между центральной и региональными властями по поводу распределения государственного суверенитета.

Основания федерализма, или принципы, положенные в основу организации федеративного государства. Территориальный, национальный, политико-географический, историко-культурный и этнолингвистический принципы.

Пути создания и виды федераций. Конституционные, договорные и смешанные федерации, симметричные, асимметричные. Анализ понятий «централизация» и «децентрализация», «интеграция» и «дезинтеграция», «автономия» и «местное самоуправление».

Основные принципы федерализма: сложноорганизованного единства, «множество в единстве», кооперативный, субсидиарности, согласования.

Организация власти в федерации, ее уровни. Взаимоотношения центра, регионов и общин (уровня местного самоуправления) в условиях федерализма. Факторы, определяющие характер взаимоотношений уровней власти: объективные условия, сферы деятельности, методы.

Методы исследования федеративных отношений: системный анализ (структурный функционализм), институционализм, историко-компаративный подход и др.

Место теории федерализма в системе знаний об обществе. Ее связь с теорией политико-территориальной организации общества, политологией, конституционным правом и др.

Дата добавления: 2015-06-04