Тема 1. Сущность и правовая природа местного самоуправления

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

УЧЕБНЫЙ ПЛАН

ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СПЕЦИАЛЬНЫЙ КУРС

Наиболее демократичной формой управления территориями являлось и является местное самоуправление. Местное самоуправление позволяет с большей эффективностью по сравнению с централизованной системой управления решать местные вопросы, поскольку оно способно сочетать в себе интересы малых сообществ, интересы и права человека с проводимой государственной политикой, с государственными интересами. Изучение данного спецкурса позволит лучше понять проблемные моменты в конституционном оформлении общих принципов местного самоуправления, а также непосредственную реализацию конституционных основ организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В результате изучения дисциплины студент должен:

знать:

– общие принципы организации местного самоуправления в России;

– правовые основы организации и деятельности органов местного самоуправления;

– правовые основы участия граждан в осуществлении местного самоуправления;

– компетенцию органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

– гарантии местного самоуправления;

уметь:

– анализировать действующее законодательство о местном самоуправлении;

– использовать полученные знания в будущей практической деятельности.

№ п/п	Тема	Всего, ч	Лекции, ч	Семинары, ч	СРС, ч
д/о	з/о	д/о	з/о	д/о	з/о	д/о	з/о
	Сущность и правовая природа местного самоуправления						–
	Конституционные основы организации местного самоуправления						–
	Право граждан на местное самоуправление в Российской Федерации						–
	Законодательное регулирование местного самоуправления в Российской Федерации						–
	Территориальная организация местного самоуправления						–
	Проблемы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления						–
Окончание
	Реализация функций государственных органов органами местного самоуправления						–
	Экономические основы местного самоуправления						–
	Особенности ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления						–
Всего						–

Самоуправление как правовая категория. Понятие «категория». Самоуправление - вид социального управления. Категория «управление» и категория «самоуправление». Категория «самоуправление» и категория «местное самоуправление». Сущностное свойство местного самоуправления. Самоуправление народа. Самоуправляющееся государство. Народ как источник власти. Самоуправляющиеся начала. Сущностное свойство самоуправления, характерное для общественных объединений. Временные объединения граждан. Выборные органы.

Определение местного самоуправления. Особенности местного самоуправления как важнейшего конституционного института. Попытки ученых-юристов дать определение местного самоуправления. Законодательное определение местного самоуправления. Соотношение законодательного определения местного самоуправления и определения выработанного наукой муниципального права. Проблемные моменты. Местное самоуправление и государственное управление. Земские учреждения и их роль в местном управлении. Двойственное начало в земских учреждениях. Законодательное закрепление оптимального соотношения государственной власти и местного самоуправления. Местное самоуправление и осуществление властных функций. Необходимость местного самоуправления в Российской Федерации. Взгляды ученых и практиков.

Дата добавления: 2015-06-04