Тема 23. Інституційна система і механізм прийняття рішень в ЄС

Тема 22. Правові засади становлення та розвитку Європейського Союзу

Поняття та структура Європейського Союзу. Міжнародна правосуб'єктність ЄС. Членство в ЄС. Умови та порядок вступу в ЄС нових країн-членів. Припинення та призупинення членства в ЄС. Основні принципи функціонування ЄС: лояльність, солідарність, заборона дискримінації та субсидіарність. Територія ЄС. Символіка ЄС. Громадянство ЄС. Правовий статус громадян ЄС. Поняття інтеграції та розвиток концепцій європейської інтеграції. Виникнення та розвиток концепцій європейської інтеграції за часів Середньовіччя. Проекти П’єра Дюбуа, Іржи Подебрада, У. Пенна, Е. Канта та інші. Концепції європейської інтеграції у період між І та ІІ Світовими війнами, створення інтеграційних об’єднань в повоєнній Європі. Основні етапи формування ЄС. Загальна характеристика установчих договорів ЄС: Паризької угоди 1951 р., Римських угод 1957 р., Єдиного Європейського Акту 1976 р., Маастрихтської (1992 р.) та Амстердамської (1997 р.) угод, Ніццької угоди 2001 р., Конституційного договору ЄС 2004 р. та Лісабонського договору 2007 р. Розширення та реформування ЄС на сучасному етапі.

Поняття інституційної системи, основні принципи побудови і діяльності органів ЄС. Поліцентричність структури ЄС, відкритість та прозорість діяльності інститутів, посилення ролі судових та представницьких органів, суміщення владних функцій в діяльності ЄС. Європейська комісія, її склад, порядок діяльності та повноваження. Робочий апарат Комісії, процедура прийняття рішень комісарами. Європейська рада як політичний орган ЄС, її відмінність від Ради ЄС та місце в системі органів ЄС. Рада міністрів: порядок формування, прийняття рішень, основні функції та повноваження. Європейський парламент як представницький орган ЄС. Порядок обрання євродепутатів та розподілу місць в Парламенті. Діяльність основних парламентських фракцій, посилення ролі Парламенту в процесі прийняття рішень в ЄС. Порядок формування та діяльності Суду Європейських Співтовариств. Письмова та усні процедури судового розгляду. Особливе місце і значення Суду як “охоронця” установчих договорів ЄС. Суд першої інстанції: склад та функції. Місце та роль судових органів в інституційній системі ЄС. Процес ухвалення рішень в ЄС. Підготовка законодавчої пропозиції. Місце та роль Єврокомісії на стадії подання законодавчої пропозиції. Процедура прийняття нормативно-правових актів ЄС, місце та роль в ній Ради міністрів, Європарламенту. Процедура консультації, її основні риси та стадії. Процедура співпраці. Особливості процедури спільного рішення. Характеристика процедури згоди. Впровадження нормативно-правових актів ЄС. Ухвалення рішень в сфері зовнішньої політики та юстиції.

Дата добавления: 2015-06-04