Стратегия развития территории района (приоритеты, опорные территории, объекты кластеров регионального и муниципального значения)

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ

ПРОГНОЗНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ СУЛЕМАН-СТАЛЬСКОГО РАЙОНА до 2015 г.,2025 г., 2040 г.

Прогноз ориентирован на сохранение и увеличение демографического потенциала территории, сохранение горного типа расселения, сохранение коренных этносов территории.

Таблица 1

	2006 г.	2015 г.	2025 г.	2040 г.
все население	в том числе:	все население	в том числе:	все население	в том числе:	все население	в том числе:
тыс. чел.	%	муж	жен	тыс. чел.	%	муж	жен	тыс. чел.	%	муж	жен	тыс. чел.	%	муж	жен
все население	54,3	100,0	26,7	27,6	58,8	100,0	28,9	29,9	67,5	100,0	33,3	34,3	81,9	100,0	40,7	41,2
в том числе в возрасте:
моложе трудоспособного	15,7	28,9	8,1	7,6	15,9	27,1	8,2	7,7	20,9	31,0	10,7	10,2	23,4	28,6	12,0	11,4
трудоспособном	31,9	58,8	16,2	15,7	35,8	60,9	18,5	17,3	36,6	54,2	19,1	17,5	45,3	55,4	24,0	21,4
старше трудоспособного	6,7	12,3	2,4	4,3	7,1	12,1	2,2	4,9	10,0	14,8	3,4	6,6	13,1	16,0	4,7	8,4

На территории района предлагаются для реализации следующие инвестиционные проекты:

· Строительство завода плодоовощной переработки, с. Новая Мака.

Инициатор Проекта – КРД «ООО Агроальянс - 05».

Объем инвестиций – 4 млн. евро.

· Разработка Даркушинского месторождения песчано-гравийной смеси, с. Даркуш-Казмаляр.

· Строительство животноводческого комплекса на 200 голов, с.Хтун;

· Строительство фруктохранилища, с. Юхари-Стал;

· Строительство питомниководческого комплекса, с. Ашага-Стал-Казмаляр;

· Реконструкция винзавода, с. Корчаг.

Инвестиционные площадки – Проектом рекомендуется использовать территории утраченных производственных объектов

Стратегия развития горных районов Дагестана ориентирована на решение ключевой стратегической задачи – сохранить демографический и трудовой потенциал горных территории, сохранить древние этносы, сохранить горный тип расселения республики, обеспечить преемственность культур и цивилизаций.

В основе долгосрочной стратегии экономического развития территории Сулейман-Стальского муниципального района заложена идея диверсификации его экономической базы и формирования многоотраслевого хозяйственного комплекса, с ведущей ролью сельскохозяйственного производства, при усилении промышленных и туристско-рекреационных функций.

Сельскохозяйственная специализация экономики Сулейман-Стальского района сохраняется на всех этапах проектного периода, но меняются стратегические приоритеты. Исходя из конкурентных преимуществ территории, приоритетными видами деятельности должны стать промышленность и туристско-рекреационная деятельность.

Проектом предусматривается усиление позиций Сулейман-Стальского района в агропромышленном комплексе республики на основе развития многоотраслевого сельского хозяйства, при ведущей роли растениеводства, в том числе виноградарства и виноделия, садоводства и овощеводства, зернового хозяйства.

Развитие животноводства будет ограничено кормовой базой, наличием земель отгонного животноводства, при развитии племенного животноводства, улучшении качеств породы скота.

Проектом намечается, прежде всего, рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения – использование земель по назначению, предотвращение дробления земель, перевода их в другие категории, возврат земель выведенных из оборота, перевод неэффективно используемых земель сельскохозяйственными организациями в долгосрочную аренду другим пользователям, проведение агромелиоративных работ в целях улучшения качества земель, особенно пахотных земель.

Усиление агропромышленных функций территории выражается конкретно в восстановлении утраченных и создании объектов по обслуживанию сельского хозяйства, в первую очередь, предприятий собственной переработки сельскохозяйственного сырья, а также объектов по материально-техническому обслуживанию и заготовительно-закупочных организаций, агрологистики, на основе малых форм хозяйствования как адекватной формы производства для сельских территорий.

В природно-климатических условиях района и территории ЗОЖ успешное развитие сельского хозяйства невозможно без мелиорации земель, требующей как на данном этапе, так и в перспективе, восстановление и реконструкцию мелиоративных сетей и сооружений.

Сельское хозяйство должно развиваться на основе многоукладной экономики, при восстановлении значимой роли сельскохозяйственных предприятий и организаций как объектов среднего и крупного агробизнеса, крупного товарного хозяйства, а также организации и адаптирования к условиям республики и горных территорий фермерства.

Проектом предусматривается усиление позиций района в промышленном комплексе республики.

В проектном периоде промышленные функции территории развиваются на базе развития минерально-сырьевой базы, добычи и переработки полезных ископаемых, промышленной переработки сельскохозяйственного сырья, промышленного розлива минеральных вод, создания фармацевтических производств, с использованием лекарственных растений, возрождения художественных промыслов и ремесел (ковроделия).

Приоритетное развитие получают отрасли винодельческой и консервной промышленности.

Сулейман-Стальский район может быть включен в перечень региональных инвестиционных проектов по развитию консервной промышленности, по разработке карьеров по добыче щебня и гравия, по производству строительных материалов (кирпича) с использованием отходов пиления камня известкового, по организации производства лечебных препаратов, по строительству заводов по розливу минеральных вод, по строительству заводов плодоовощной переработки и др.

В связи со строительством производственных объектов, объектов социальной, транспортно-инженерной и рекреационно-туристской инфраструктуры, а также с увеличением темпов жилищного строительства, усиливаются строительные функции территории (расширяются мощности строительных организаций, увеличивается занятость в строительной деятельности).

Проектом предусматривается усиление позиций Сулейман- Стальского района в туристско-рекреационном комплексе республики на основе формирования рекреационных зон, строительства объектов туристско-рекреационной инфраструктуры, увеличения туристических маршрутов и достижения максимального потока туристов, а также сохранения культурного наследия, возрождения национальных традиций и ремесе л. Проектируются охранные зоны памятников.

Важным перспективным направлением развития территории района является развитие санаторно-курортной деятельности, и в связи с этим Проектом намечается формирование санаторно-курортной зоны, ее центра, а также планируемые объекты капитального строительства.

Стратегия пространственного развития территории района нацелена на достижение наиболее рациональной организации территории за счет:

· совершенствования функционального зонирования территории - на основе трансформации и локализации функциональных зон; в частности, выделения центра – с Касумкент, с населенными пунктами в зоне его влияния, как многофункционального ядра развития территории, а также выделения резервных территорий для жилищного строительства; территорий преимущественно сельскохозяйственного и рекреационного назначения; зон с особыми условиями использования территории;

· усиления планировочного каркаса территории - на основе развития различных элементов планировочной структуры (формирования новых планировочных центров, развития планировочных осей, упорядоченияпланировочных зон);

· усиления расселенческого каркаса территории, формирования и развития районной системы расселения - на основе сохранения и модернизации поселенческой сети, развития внутрирайонных подсистем расселения, формирования системы центров разного уровня (ранга), развития хозяйственных, организационных и социально-культурных межселенных связей;

· совершенствования организации социальной инфраструктуры, – на основе формирования системы социально-культурного обслуживания населения и ее центров, с определенным набором видов и объектов обслуживания, при реконструкции и модернизации материальной базы объектов социальной инфраструктуры; определение группы населенных пунктов с расширенными функциями социально-культурного обслуживания;

· развития транспортной инфраструктуры - на основе совершенствования дорожной сети, повышения категорийности автомобильных дорог, строительства и реконструкции подъездных дорог к населенным пунктам, организации придорожной инфраструктуры (с выделением земельных участков под строительство сервисных объектов), а также строительства канатной дороги, автокемпинга (в целях развития туризма), вертолетных площадок, развития транспортной, санитарной авиации и авиации ЧС. В дальней перспективе – развитие деловой авиации;

· развития инженерной инфраструктуры – на основе строительства и реконструкции объектов водоснабжения, канализации, электроснабжения, завершения газификации населенных пунктов. Предусматривается полная ликвидация стихийных свалок, строительство полигонов ТБО, использование в перспективе проектируемых на территории республики зонального центра - межмуниципального природоохранного объекта по обращению с отходами, включающего в зону своего влияния Сулейман-Стальский район;

· развития инфраструктуры связи – на основе развития современных средств связи (оптико-волоконной, спутниковой), расширения мест коллективного доступа в Интернет;

· экологизации территории – на основе оздоровления окружающей природной среды (решение экологических проблем при добыче и переработке полезных ископаемых, а также проблем обращения отходов, создания скотомогильников, очистных сооружений, газификации населенных пунктов).

Стратегия пространственного развития Сулейман-Стальского муниципального района предполагает также определение опорных территорий устойчивого развития территории в долгосрочной перспективе. Это – инвестиционно - привлекательные территории, центры социально-культурного и рекреационного обслуживания населения.

Опорные территории – многофункциональный районный центр, с Касумкент, с населенными пунктами в зоне его влияния; наиболее крупные селения, имеющие конкурентные преимущества для развития: Новая Мака, Шихикент, Карчаг.

.Проектом определены сельские населенные пункты с расширенными функциями социально-культурного обслуживания, где в силу труднодоступного характера социальных услуг должна быть создана новая материальная база социальной инфраструктуры, развита дорожная сеть, внедрены новые информационные услуги. Это - села Хлюк, Кахцуг.

На территории района пока нет необходимых условий для формирования кластеров муниципального уровня или части кластеров регионального уровня, для создания технопарков и других высокотехнологичных территориальных структур.

Вместе с тем, можно рассмотреть возможность в перспективе формирования на территории района локальных кластеров муниципального значения: по розливу минеральных вод, сбора лекарственных растений и создания на их основе лекарственных препаратов и косметической продукции, кластера ковроделия.

Учитывая расположение района в Дербентской зоне виноградарства и виноделия, можно рекомендовать формирование на территории этой зоны кластера виноградарства и виноделия регионального значения. В этом случае территория Сулейман-Стальского района будет частью этого кластера, с центром с. Герейхановское.

Стратегия предусматривает поддержку развития малого бизнеса и предпринимательства, создание бизнес-центра и бизнес-инкубаторов.

Прогнозная оценка численности населения предполагает сохранение демографического потенциала района, с ростом численности населения, с опережающим темпом роста населения группы старше трудоспособного возраста, при снижении в долгосрочной перспективе миграционного оттока населения, вплоть до нулевого сальдо миграции.

Ставится и решается проблема сохранения горного типа расселения, древних этносов, их культуры и традиций. Решение – в закреплении населения, особенно молодежи, через создание рабочих мест и благоприятной среды проживания, социально-культурного, транспортного и инженерного благоустройства. В этой связи большое значение имеет разработка и проведение специальной региональной политики, при поддержке федерального центра, по развитию горных территорий республики.

Дата добавления: 2015-06-04