Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения

Общая оценка перспектив освоения лесов в субъекте Российской Федерации с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования Челябинской области

Лесное планирование представляет собой один из примеров инновационных экосистемных технологий, постепенно внедряемых в различных отраслях народного хозяйства нашей страны для целей устойчивого развития регионов. Другим важным инструментом в этой области служит территориальное планирование, введенное Градостроительным кодексом РФ (федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ). Связь территориального и лесного планирования подчеркивается в обоих основных документах, раскрывающих содержание лесного плана – как в «Положении о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации» (пост. Правительства РФ от 24.04.2007 г. №246), так и в типовой форме (приказ Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 г. №182).

По сути, лесной план – это набор экономически обоснованных мероприятий по устойчивому управлению лесными экосистемами в масштабе конкретных регионов, базирующийся на количественном анализе закономерностей пространственной неоднородности лесов в геоинформационной системе (ГИС). Как и при территориальном планировании, ведущую роль здесь играет пространственно-типологический подход.

Общая площадь земель лесного фонда по Челябинской области составляет 2629,5 тыс. га или примерно 30 % территории. Расчетная лесосека по области составляет 751,1 тыс. м³.

В 2008 году разработана схема территориального планирования Челябинской области, в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22 февраля 2006 г. № 25-п «О подготовке схемы территориального планирования Челябинской области». В ней определено назначение территорий Челябинской области, исходя из совокупности социальных, экономических, природных, техногенных, исторических и иных факторов, в целях обеспечения архитектурно-планировочными средствами устойчивого социально-экономического состояния области на период до 2025-2030 годов.

На основе анализа ресурсного потенциала в Челябинской области можно выделить северо-западную часть области, центральную и восточную части области, каждая из которых имеет свою специфику и направленность развития (по данным Схемы территориального планирования…, 2008).

В северо-западной части Челябинской области организована сеть:

- национальных парков – Зюраткуль, Таганай, Ильменский государственный заповедник (минералогический), Южно-Уральский заповедник;

- заказников — Нязепетровский, Аршинский, Ашинский, Серпиевский.

- учреждений санаторно-курортного лечения на озерах Увильды, Кисегач, Сабанай, Боляш на базе минерально-бальнеологических ресурсов (минеральных вод и лечебных сапропелевых грязей);

- многочисленных баз отдыха, детских лагерей отдыха, сосредоточенных, в основном, по берегам озер;

- горнолыжных центров – «Аджигардак», «Завьялиха», «Солнечная долина».

Обладая гидрологическими, ботаническими, геолого-геоморфологичекими памятниками природы, объектами историко-культурного наследия, включая исторические города (Касли, Кыштым, Миасс, Златоуст, Миньяр), памятники архитектуры и градостроительства, данная зона располагает самыми благоприятными условиями для организации всех видов массового отдыха, спорта, туризма.

Для центральной части Челябинской области характерно наличие:

- больших островных лесов, преимущественно сосново-березовых, на базе которых организованы заказники - Варламовский, Уйский, Анненский, Карагайский, Черноборский, Брединский, перемежающиеся злаковоразнотравными и солонцеватыми лугами;

- сельхозугодий, занимающих значительную часть территории, в этой системе с одной стороны они являются хозяйственно освоенными и преобразованными территориями, с другой — способствуют поддержанию экологического равновесия в целом, благодаря высокому проценту озелененности;

- специализированного природно-ландшафтного и историко-археологического центра «Аркаим». Заповедник «Аркаим» один из немногих районов «Страны городов» является уникальным памятником протогородской цивилизации Южного Урала, материальным следом одной из древнейших цивилизаций на планете и представляет собой огромную ценность для отечественной и мировой науки;

Особое место в структуре области и данного региона занимают приграничные территории с Казахстаном, развитие и функционирование которых сопряжено с межгосударственным взаимодействием на фоне меняющегося геополитического положения страны.

Для восточной части Челябинской области характерно наличие:

- сети заказников – Шабуровский, Шуранкульский, Бродокалмакский, Донгузловский (озерно-болотный комплекс – займище), Селиткульский, Кочердыкский для боровой и болотно-озерной дичи;

- памятников природы – Жеремякский карстовый лог, Еткульский бор, Хомутининский бор (островные боры), озеро Подборное и др.;

- сети учреждений отдыха - баз отдыха, детских оздоровительных лагерей;

- специализированных баз отдыха рыболовов и охотников.

Высокий промышленный потенциал области, большой удельный вес городского населения, наличие миллионного города, а также крупных и больших городов, неблагоприятная санитарно-гигиеническая обстановка, сложившаяся в них, с одной стороны, и ограниченность свободных территорий, сохранивших естественную рекреационную ценность, с другой стороны, обуславливает рассматривать территорию области, в первую очередь, для удовлетворения нужд местного населения в отдыхе.

Основным документом при общей оценке перспектив освоения лесов в настоящее время является Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Челябинской области № 890 от 25 октября 2007 года.

Цель развития лесного хозяйства – сохранение ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия лесного фонда Челябинской области.

Мероприятия по улучшению качества лесного фонда:

- Урегулирование отношений собственности на лесной фонд;

- Обеспечение дальнейшего совершенствования и развития рыночных отношений в лесопользовании;

- Повышение интенсивности ведения лесного хозяйства с учетом экологических и экономических факторов;

- Введение в действие эффективной системы финансирования лесохозяйственных мероприятий;

- Создание «зеленых зон» вокруг крупных промышленных центров Челябинской области с целью улучшения экологической обстановки, возрождения рекреационного потенциала промышленных территорий;

- Изготовление деревянных конструкций и срубов на предприятиях стройиндустрии области с целью увеличения объемов малоэтажного строительства;

- Техническое перевооружение лесохозяйственного производства на основе внедрения современных высокоэффективных технических средств и технологий;

- Противопожарное обустройство лесного фонда и снижение опасности лесных пожаров;

- Сокращение ущерба от вредителей и болезней леса, промышленных выбросов и незаконных рубок.

(с учетом их целевого назначения, экологической ценности, видов использования лесов, являющихся приоритетными на планируемый период, документов территориального планирования)

В п. 13 «Положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации» (пост. Правительства РФ от 24 апреля 2007 года № 246) отмечено, что в лесном плане должно быть отражено распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения. Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 182 «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации» конкретизировал это положение. В частности, типовая форма содержит п. 2.2 «Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения», который раскрывается в следующих пунктах:

а) общая оценка перспектив освоения лесов в субъекте Российской Федерации с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования субъекта Российской Федерации;

б) обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения (с учетом их целевого назначения, экологической ценности, видов использования лесов, являющихся приоритетными на планируемый период, документов территориального планирования субъекта Российской Федерации).

Утвержденная методика или инструкция по выделению зон планируемого освоения лесов на данный момент отсутствует. Между тем, очевидно, что зонирование лесов по видам планируемого освоения – один из ключевых моментов при формировании лесного плана субъекта РФ. Дело в том, что именно зоны освоения лесов, выделенные по комплексу природно-ресурсных и экономических параметров, будут служить основой для устойчивого управления лесопользованием в регионе.

В данном проекте лесного плана разработан оригинальный методологический подход для выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения. Данный подход базируется на основных принципах комплексного экономико-географического районирования (Экономико-географическое районирование, 1973; Калашникова, 1999; Кутинов, 2005; и др.). В основе экономико-географического районирования лежит выделение целостных природно-хозяйственных систем, специфика которых обусловлена особенностями сочетаний ресурсов и неравномерностью развития производства и отдельных его отраслей в различных частях региона. Интегрирующим звеном такой природно-хозяйственной системы служат территориальные кластера различного иерархического ранга.

При зонировании лесов по видам и интенсивности планируемого освоения основой для выделения территориальных кластеров должны служить сведения о центрах (ядрах) освоения лесов, т.е. о местах фактического расположения лесопромышленных предприятий, и данные об участках освоения лесов, завязанных на эти центры. В случае регионального лесного плана основное внимание следует уделять центрам и участкам коммерческого лесопользования, базирующегося на договорах аренды лесных участков, поскольку одной из основных задач новой лесной политики является повышение рентабельности лесного комплекса РФ. При этом важен учет целевого назначения лесов, их экологической ценности, видов использования лесов, являющихся приоритетными на планируемый период, а также документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, что регламентировано типовой формой лесного плана. В целом сочетание классического экономико-географического подхода с кластерным, регионально-экономическим по сути, позволяет провести обоснованное зонирование лесов по видам планируемого освоения.

Согласно данному методологическому подходу, зонирование лесов региона проводится в границах:

1. лесничеств – на регион (региональный уровень – выделяются зоны освоения);

2. участковых лесничеств – на лесничества (муниципальный уровень – выделяются районы освоения);

3. кварталов – на участковые лесничества (локальный уровень – выделяются участки освоения).

Таким образом, минимальной единицей зонирования лесов по видам планируемого освоения служит лесной квартал, что соответствует действующей нормативной документации. При этом выстраивается четкая иерархия уровней районирования, позволяющая выделить природно-хозяйственные системы различного пространственного масштаба – от регионального, муниципального и локального. Как видно, для целей районирования используюся уже существующие территориальные лесохозяйственные категории, а именно кварталы, участковые лесничества и лесничества, классифицируемые по видам и интенсивности освоения лесных ресурсов. Это позволяет успешно адаптировать лесной план к сложившейся в регионе системе управления лесопользованием.

В случае Челябинской области важным осложняющим фактором служит отсутствие утвержденной региональной схемы территориального планирования. Впрочем, данная проблема отмечается во многих других регионах РФ. Поэтому зонирование проведено на основе поквартальной тематической базы данных по аренде лесных участков.

Анализ официальной базы данных «Договоры аренды участков лесного фонда» по состоянию на 01.01.2008 года дал возможность сформировать таблицу исходных данных для выделения территориальных кластеров и последующего зонирования лесов по видам планируемого освоения (табл. 2.2). При этом основную роль при зонировании играют сведения по коммерческому лесопользованию, и в первую очередь по заготовке древесины. Площадь лесных участков, арендованных для заготовки древесины, варьирует от 1193 до 116 836 га.

Таблица 2.2 (начало)

Аренда лесных участков в Челябинской области для заготовки древесины

(по состоянию на 01.01.2008 года)*

№ дог.	Арендатор	Местоположение арендатора	Местополо-жение лесного участка – лесничество	Пло-щадь, га	Срок аренды, лет
Область	Район, округ	Населен-ный пункт
	ООО «Харвест-К»	Челябин-ская	Челябинский ГО	г. Челябинск	Каслинское
	ООО «Березка»	Челябин-ская	Каслинский	г. Касли	Каслинское
	ООО «Тюбуклес»	Челябин-ская	Каслинский	с. Тюбук	Каслинское
	ООО «Багаряклес»	Челябин-ская	Каслинский	с. Багаряк	Каслинское
	Учреждение ЯВ-48/10	Челябин-ская	Кыштымский ГО	г. Кыштым	Каслинское
	ООО «Березка»	Челябин-ская	Катав-Ивановский	г. Катав-Ивановск	Катав-Ивановское
	ИП Бочаров В.М.	Челябин-ская	Катав-Ивановский	г. Катав-Ивановск	Катав-Ивановское
	ООО «Лестех-сервис»	Челябин-ская	Катав-Ивановский	г. Катав-Ивановск	Катав-Ивановское

Таблица 2.2 (продолжение)

	ООО «Урал Леспром»	Челябин-ская	Катав-Ивановский	г. Катав-Ивановск	Катав-Ивановское
	ООО «Катавлесхоз»	Челябин-ская	Катав-Ивановский	г. Катав-Ивановск	Катав-Ивановское
	ООО «УСК-Регион»	Челябин-ская	Челябинский ГО	г. Челябинск	Катав-Ивановское
	ООО «Лес»	Челябин-ская	Кусинский	г. Куса	Кусинское
	ИП Шибаков Е.В.	Челябин-ская	Кусинский	г. Куса	Кусинское
	ООО «Лес»	Челябин-ская	Кусинский	г. Куса	Кусинское
	ООО «Злоказовский лесопромыш-ленный комплекс»	Челябин-ская	Кусинский	с. Злоказово	Кусинское
	ИП Шляпников В.И.	Челябин-ская	Кусинский	п. Александ-ровка	Кусинское
	ООО «Скала»	Челябин-ская	Сосновский	д. Султаево	Кусинское
	ИП Вечканов Ю.Ф.	Челябин-ская	Кусинский	г. Куса	Кусинское
	ИП Шляпников В.И.	Челябин-ская	Кусинский	п. Александ-ровка	Кусинское
	ООО «Никон»	Челябин-ская	Златоустовский ГО	г. Златоуст	Кусинское
	ЧП Михайлова Т.В.	Челябин-ская	Кусинский	г. Куса	Кусинское
	ООО «Кыштымский лес»	Челябин-ская	Кыштымский ГО	г. Кыштым	Кыштым-ское
	ИП Субач В.А.	Челябин-ская	Златоустовский ГО	г. Златоуст	Миасское
	ООО «Миасслес»	Челябин-ская	Миасский ГО	г. Миасс	Миасское
	ООО «Русь»	Челябин-ская	Нязепетровский	г. Нязепет-ровск	Нязепетров-ское
	ООО «Уралгравитонсервис»	Челябин-ская	Нязепетровский	г. Нязепет-ровск	Нязепетров-ское
	ЗАО «Нязепетров-ский ЛПХ»	Челябин-ская	Нязепетровский	г. Нязепет-ровск	Нязепетров-ское
	ООО «Ургалинское лесозаготовительное предприятие»	Респ. Башкортостан	Белокатайский	с. Ургала	Нязепетров-ское
	ООО «Уралгравитонсервис»	Челябин-ская	Нязепетровский	г. Нязепет-ровск	Нязепетров-ское
	ИП Ибрагимова С.С.	Челябин-ская	Нязепетровский	д. Бехтерево	Нязепетров-ское
	ИП Кузнецов В.Г.	Челябин-ская	Нязепетровский	г. Нязепет-ровск	Нязепетров-ское

Таблица 2.2 (окончание)

	ООО «Магнитогор-ский ЭММ»	Челябин-ская	Магнитогорский ГО	г. Магнито-горск	Нязепетров-ское
	ООО «Уфалейлес»	Челябин-ская	Верхнеуфалейский ГО	г. В-Уфалей	Нязепетров-ское
	ИП Епифанов Г.А.	Челябин-ская	Верхнеуфалейский ГО	г. В-Уфалей	Нязепетров-ское
	ООО «Березка»	Челябин-ская	Каслинский	г. Касли	Нязепетров-ское
	ООО «Березка»	Челябин-ская	Каслинский	г. Касли	Нязепетров-ское
	ООО «Южно-Уральская лесная компания»	Челябин-ская	Саткинский	г. Сатка	Саткинское
	ИП Газиров Ш.К.	Челябин-ская	Усть-Катавский ГО	г. Усть-Катав	Усть-Катавское
	ООО «Леспромхоз»	Челябин-ская	Усть-Катавский ГО	г. Усть-Катав	Усть-Катавское
	ООО «Леспромхоз»	Челябин-ская	Усть-Катавский ГО	г. Усть-Катав	Усть-Катавское

* - Источник - официальная база данных "Договоры аренды участков лесного фонда".

Рассмотренные выше исходные материалы были обобщены с целью анализа территориальной структуры коммерческого лесопользования региона в зависимости от местоположения компаний-арендаторов (табл. 2.3). Это второй этап аналитических работ, предваряющий выделение центров освоения лесов. В основном арендаторы по заготовке древесины сосредоточены в пределах 19 населенных пунктов, из них 18 расположены на территории Челябинской области и один – в пределах соседней Республики Башкортостан. В Челябинской области арендаторы находятся в 14 из 43 муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов), что составляет 33 % и свидетельствует о недостаточном развитии лесопромышленной инфраструктуры в регионе. Это, в первую очередь, обусловлено неравномерностью распределения лесных ресурсов – их концентрацией в гористой северо-западной части области.

Таблица 2.3 (начало)

Территориальная структура коммерческого лесопользования в Челябинской области

в зависимости от местоположения фирм-арендаторов (заготовка древесины)

Местоположение фирмы - населенный пункт, муниципальный район	Местоположение фирмы - лесничество	Каслинское	Катав-Ивановское	Кусинское	Кыштымское	Миасское	Нязепетровское	Саткинское	Усть-Катавское	Общая площадь, га
г. Челябинск (Челябинский ГО)	Шершневское			-	-	-	-	-	-
д. Султаево (Сосновский р-н)	Шершневское	-	-		-	-	-	-	-
г. Касли (Каслинский р-н)	Каслинское		-	-	-	-		-	-
с. Тюбук (Каслинский р-н)	Каслинское		-	-	-	-	-	-	-
с. Багаряк (Каслинский р-н)	Каслинское		-	-	-	-	-	-	-
г. Катав-Ивановск (Катав-Ивановский р-н)	Катав-Ивановское	-		-	-	-	-	-	-
г. Куса (Кусинский р-н)	Кусинское	-	-		-	-	-	-	-
с. Злоказаво (Кусинский р-н)	Кусинское	-	-		-	-	-	-	-
с. Александровка (Кусинский р-н)	Кусинское	-	-		-	-	-	-	-
г. Кыштым (Кыштымский ГО)	Кыштымское		-	-		-	-	-	-
г. Златоуст (Златоустовский ГО)	Миасское	-	-		-		-	-	-

Таблица 2.3 (окончание)

г. Миасс (Миасский ГО)	Миасское	-	-	-	-		-	-	-
г. Нязепетровск (Нязепетровский р-н)	Нязепетровское	-	-	-	-	-		-	-
с. Ургала (Белокатайский р-н Республики Башкортостан)	За пределами региона	-	-	-	-	-		-	-
д. Бехтерево (Нязепетровский р-н)	Нязепетровское	-	-	-	-	-		-	-
г. В-Уфалей (Уфалейский р-н)	Нязепетровское	-	-	-	-	-		-	-
г. Магнитогорск (Магнитогорский ГО)	Верхнеуральское	-	-	-	-	-		-	-
г. Сатка (Саткинский р-н)	Саткинское	-	-	-	-	-	-		-
г. Усть-Катав (Усть-Катавский р-н)	Усть-Катавское	-	-	-	-	-	-	-

Третий этап работ по зонированию представляет собой выделение и анализ центров коммерческого освоения лесов в Челябинской области (табл. 2.4). По местоположению арендаторов выделяется 19 центров освоения лесов. В большинстве из них располагается всего лишь по одному лесопромышленному предприятию, что указывает на низкий уровень конкуренции в лесном секторе региональной экономики. В частности, такая особенность характерна для 11 из 19 выделенных центров освоения, что составляет 58 %.

В г. В-Уфалей (Уфалейский р-н), г. Златоуст (Златоустовский ГО), г. Кыштым (Кыштымский ГО), г. Челябинск (Челябинский ГО) располагается по 2 лесопромышленные компании. В г. Куса (Кусинский р-н) и г. Нязепетровск (Нязепетровский р-н) – по 4 фирмы. Наконец, в г. Катав-Ивановск (Катав-Ивановский р-н) дислоцируется 5 арендаторов. К наиболее значимым центрам освоения лесов следует отнести г. Златоуст, г. Касли, г. Кыштым и г. Челябинск, на каждый из которых завязаны арендованные участки в 2-х лесничествах.

Таблица 2.4.

Центры коммерческого освоения лесов в Челябинской области (заготовка древесины)

Местоположение - лесничество	Центры освоения лесов	Кол-во лесничеств, в которых арендованы участки	Кол-во фирм-арендаторов	Общая площадь арендованных лесных участков, га
Шершневское	г. Челябинск (Челябинский ГО)
	д. Султаево (Сосновский р-н)
Каслинское	г. Касли (Каслинский р-н)
	с. Тюбук (Каслинский р-н)
	с. Багаряк (Каслинский р-н)
Кыштымское	г. Кыштым (Кыштымский ГО)
Катав-Ивановское	г. Катав-Ивановск (Катав-Ивановский р-н)
Кусинское	г. Куса (Кусинский р-н)
	с. Злоказаво (Кусинский р-н)
	с. Александровка (Кусинский р-н)
Миасское	г. Златоуст (Златоустовский ГО)
	г. Миасс (Миасский ГО)
Нязепетровское	г. Нязепетровск (Нязепетровский р-н)
	д. Бехтерево (Нязепетровский р-н)
	г. В-Уфалей (Уфалейский р-н)
За пределами региона	с. Ургала (Белокатайский р-н Респ. Башкортостан)
Верхнеуральское	г. Магнитогорск (Магнитогорский ГО)
Саткинское	г. Сатка (Саткинский р-н)
Усть-Катавское	г. Усть-Катав (Усть-Катавский р-н)

В силу концентрации лесных ресурсов на северо-западе региона увеличивается доля центров освоения, территориально удаленных от арендованных лесных участков (как минимум в другой муниципальный район).

По результатам выделения и оценки центров освоения лесов определена кластерная структура коммерческого лесопользования в Челябинской области (табл. 2.5). Для региона уверенно выделяется 11 территориальных кластеров. Каждый кластер включает от 22536 до 234462 га арендованных лесных участков.

Шесть из выделенных кластеров – муниципального уровня, сформировавшиеся на основе центров освоения лесов местного характера и замкнутые в пределах одного лесничества. К межрегиональному уровню можно отнести Ургалинский территориальный кластер, впрочем, не играющий особой роли для региона в силу малой площади задействованных лесных участков. Особую значимость имеют 4 кластера регионального масштаба – Челябинский, Каслинский, Кыштымский и Миасский. Каждый из них включает несколько центров освоения и завязан на лесные участки в пределах двух или более лесничеств.

Таблица 2.5 (начало)

Кластерная структура коммерческого лесопользования в Челябинской области

(по состоянию на 01.01.2008 года)

Наименование территориального кластера	Уровень территориального кластера	Центры освоения лесов	Лесничества, включенные в кластер	Общая площадь арендованных лесных участков, га
Челябинский	Региональный	г. Челябинск (Челябинский ГО); д. Султаево (Сосновский р-н)	Каслинское, Катав-Ивановское, Кусинское
Каслинский	Региональный	г. Касли, с. Тюбук, с. Багаряк (Каслинский р-н)	Каслинское, Нязепетровское
Кыштымский	Региональный	г. Кыштым (Кыштымский ГО)	Кыштымское, Каслинское
Миасский	Региональный	г. Златоуст (Златоустовский ГО); г. Миасс (Миасский ГО)	Миасское, Кусинское
Катав-Ивановский	Муниципальный	г. Катав-Ивановск (Катав-Ивановский р-н)	Катав-Ивановское
Кусинский	Муниципальный	г. Куса, с. Злоказаво, с. Александровка (Кусинский р-н)	Кусинское
Нязепетровский	Муниципальный	г. Нязепетровск, д. Бехтерево (Нязепетровский р-н); г. В.-Уфалей (Уфалейский р-н)	Нязепетровское

Таблица 2.5 (окончание)

Магнитогорский	Муниципальный	г. Магнитогорск (Магнитогорский ГО)	Нязепетровское
Саткинский	Муниципальный	г. Сатка (Саткинский р-н)	Саткинское
Усть-Катавский	Муниципальный	г. Усть-Катав (Усть-Катавский р-н)	Усть-Катавское
Ургалинский	Межрегиональный	с. Ургала (Белокатайский р-н Респ. Башкортостан)	Нязепетровское

На заключительном этапе проведено зонирование лесов Челябинской области по видам и интенсивности планируемого освоения и выявлены основные характеристики этих зон (табл. 2.6). Выделены две основные зоны планируемого освоения лесов Челябинской области – Челябинская и Магнитогорская. Пространственная структура этих зон и лежащих в их основе территориальных кластеров представлены на карте-схеме (рис. 2.1).

Таблица 2.6 (начало)

Зонирование лесов Челябинской области по видам и интенсивности планируемого освоения и основные характеристики выделенных зон

Параметры	Наименование зон планируемого освоения лесов
Челябинская (Северная)	Магнитогорская (Южная)
Перечень лесничеств	Каслинское, Катав-Ивановское, Кыштымское, Миасское, Нязепетровское, Саткинское, Усть-Катавское, Шершневское, Кусинское	Чебаркульское, Увельское, Верхнеуральское, Пластовское, Карталинское, Брединское
Базовые территориальные кластеры	Челябинский, Каслинский, Кыштымский, Миасский, Катав-Ивановский, Кусинский, Нязепетровский, Саткинский, Усть-Катавский, Ургалинский	Отсутствуют
Главные центры освоения лесов (свыше 10 тыс. га аренды)	г. Челябинск, д. Султаево, г. Касли, с. Тюбук, с. Багаряк, г. Кыштым, г. Катав-Ивановск, г. Куса, с. Александровка, г. Златоуст, г. Миасс, г. Нязепетровск, д. Бехтерево, г. В-Уфалей, с. Ургала, г. Магнитогорск, г. Сатка, г. Усть-Катав	Отсутствуют
Общая площадь арендованных лесных участков под заготовку древесины, тыс. га	1051,77	0,00
Площадь зоны, тыс. га	1997,30	632,19
Площадь эксплуатационных лесов, тыс. га	565,46	0,00
Площадь защитных лесов, тыс. га	1431,84	632,19
Доля защитных лесов от общей площади, %	71,7	100,0

Таблица 2.6 (окончание)

Расчетная лесосека, тыс. куб. м	734,3	16,8
Освоение расчетной лесосеки, %	45,2	119,6
Интенсивность планируемого освоения	Высокая	Низкая
Характер лесопользования	Преобладание заготовки древесины	Заготовка древесины не развита в силу отсутствия ресурсов. Преобладают виды использования: под линейные объекты, для рекреационных целей, а также прочие виды.

1. Челябинская (Северная) зона планируемого освоения лесов высокой интенсивности с преобладанием заготовки древесины. Основные характеристики данной зоны представлены в таблице 2.6. Зона располагается на севере Челябинской области и включает в себя 9 лесничеств (Каслинское, Катав-Ивановское, Кыштымское, Миасское, Нязепетровское, Саткинское, Усть-Катавское, Шершневское, Кусинское). Площадь – 1997,3 тыс. га. Базовыми для этой зоны служат следующие территориальные кластера: Челябинский, Каслинский, Кыштымский, Миасский, Катав-Ивановский, Кусинский, Нязепетровский, Саткинский, Усть-Катавский, Ургалинский. Основную роль среди них играет Челябинский территориальный кластер регионального уровня, на который завязаны арендованные участки в трех лесничествах.

Самыми крупными арендаторами являются 6 предприятий с площадью арендованных лесных участков свыше 90 тыс. га. В том числе ООО "Леском ФАВН" (в аренде 142,49 тыс. га), ООО "Кыштымский лес" (116,84 тыс. га), ООО "Катавлесхоз" (115,97 тыс. га), ООО "Миасслес" (110,12 тыс. га), ООО "ЛесПром" (91,49 тыс. га).

Расчетная лесосека составляет 734,3 тыс. м³ (при этом она осваивается на 45,2 %). Эти показатели существенно отличаются от таковых в Южной зоне планируемого освоения лесов. Преимуществами данной зоны для развития лесопромышленного комплекса является наличие областного центра и ряда других крупных городов, где сосредоточены центры переработки древесины, а также развитой дорожной сети. Здесь имеется значительное число предприятий, занимающихся заготовкой древесины, причем среди них имеются и крупные лесопромышленные структуры. В целом для Челябинской области характерен резко неравномерный уровень развития лесного хозяйства в различных участках региона.

Защитные леса в пределах зоны занимают 1431,84 тыс. га, или 71,7 % от ее общей площади. Здесь располагается ряд ООПТ, наиболее крупными среди них являются федеральные – государственный заповедник «Ильменский» и Национальные парки «Зюраткуль» и «Таганай».

2. Магнитогорская (Южная) зона планируемого освоения лесов низкой интенсивности со слабым развитием лесозаготовки и преобладанием других видов использования лесов (прежде всего рекреационного). Основные характеристики данной зоны представлены в таблице 2.6. Зона располагается на юге Челябинской области и включает в себя 6 лесничеств (Чебаркульское, Увельское, Верхнеуральское, Пластовское, Карталинское, Брединское). Площадь – 632,19 тыс. га. Кластерная структура лесопользования не сформирована в силу недостаточности ресурсов. Коммерческая заготовка древесины не ведется. Эксплуатационные леса отсутствуют. Защитные леса в пределах зоны занимают 632,19 тыс. га, или 100,0 % от ее общей площади. Здесь располагается ряд ООПТ, среди них имеется федеральный – участок территории государственного заповедника «Южно-Уральский». Перспективы развития зоны в силу недостаточности лесных ресурсов для заготовки древесины связаны с другими видами использования лесов, и в первую очередь с рекреационной деятельностью.

Рисунок 2.1. Карта-схема зон планируемого освоения лесов Челябинской области с дифференциацией по видам и интенсивности освоения.

Дата добавления: 2015-06-04