Понятие и основные функции государства

Единство государственной власти и разделение властей

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется (ст.10 Конституции РФ) (Одна власть, а не три власти) на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную.

Принципы системы органов государственной власти РФ: 1) разделение властей; 2) единство ор­ганов государственной власти. В РФ выделяются ветви власти: 1) законодатель­ная (Федеральное Собрание РФ); 2) исполнитель­ная (Правительство РФ); З) судебная (Конституци­онный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции и т. д.). Президент РФ является главой государства и не относится ни к одной из ветвей власти, но его пол­номочия наиболее близки к исполнительной. Глава государства в РФ является как бы противо­весом между законодательной и исполнительной властью. Он сдерживает путем применения согла­сительных и принудительных мер Федеральное Соб­рание РФ в случае, если то выразило недоверие Правительству РФ, в свою очередь Федеральное Собрание вправе отрешить Президента РФ от за­нимаемой должности, если политика, диктуемая им Правительству РФ, не отвечает интересам России и является преступной.

Разделение властей означает разграничение ор­ганов власти в их компетенции, но существует в условиях единой системы органов власти и при наличии взаимодействия этих органов, взаимного контроля, сдержек и противовесов. Поэтому можно выделить черты разделения властей: 1) самостоятельность и независимость ветвей власти в осуществлении своих полномочий, установленных Конституцией РФ; 2) наличие взаи­модействия и взаимного контроля законодательной, исполнительной и судебной властей.

Взаимодействие властей: 1) законодательная власть издает законы, на основании которых действу­ют исполнительная и судебная власти, осуществляет бюджетный контроль, назначает или утверждает долж­ностных лиц исполнительной и судебной властей; 2) исполнительная (в лице Президента РФ) утвержда­ет и публикует принятые законы, вносит в парламент проекты законов, назначает судей, осуществляет пра­во помилования и т. д., влияя тем самым на законодательную и судебную власть; 3) судебная применяет законы и толкует Конституцию РФ, может признать законы, акты правительства или их отдельные пред­писания недействующими в силу их несоответствия Конституции или законам, осуществляя таким обра­зом контроль за решениями, принимаемыми органа­ми государственной власти.

Каждая из ветвей власти самостоятельна и неза­висима в пределах своей компетенции, но не мо­жет вмешиваться в деятельность иной власти, т. е. не вправе нарушать самостоятельность и независи­мость других органов власти.

Единство государственной власти выражается в единстве природы власти: все ветви получают свои полномочия только от народа России, так как только он является единственным носителем госу­дарственной власти в РФ. Единство органов государственной власти также предполагает, что их компетенция, порядок форми­рования, формы взаимного контроля и взаимодей­ствия установлены Конституцией РФ, федеральны­ми конституционными и федеральными законами. Компетенция, порядок формирования и т. п. установлены для всех уровней власти: федерально­го и субъектов РФ.

Функции государства – это основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его сущность, роль и социальное назначение в общественной жизни.

Элементы функций государства:

Объект – сфера общественных отношений;

Содержание – конкретные действия, принимаемые государством для достижения поставленных перед ним социально полезных целей;

В каждом государстве государственные функции различны, так как их перечень и содержание определяются совокупностью факторов внешнего и внутреннего характера, среди которых особо выделяют своеобразие сущности конкретного государства, особенности и актуальность на данный момент времени экономических, политических, национальных, экологических и иных проблем.

Функции государства показывают направления деятельности государства в определенный исторический период.

Классификация функций государства – выделение основных направлений деятельности государства, которое осуществляется по следующим основаниям:

По сфере деятельности государства:

Внутренние – функции, которые государство осуществляет на своей территории с целью решения внутриполитических задач:

Функция охраны прав и свобод человека и гражданина;

Функция обеспечения правопорядка;

Экономическая функция;

Функция налогообложения;

Функция социальной защиты;

Экологическая функция;

Культурная функция;

Внешние – функции, которые государство осуществляет за пределами своей территории с целью решения внешнеполитических задач государства:

Функция обороны страны;

Функция поддержания мирового порядка;

Функция сотрудничества с другими государствами;

По продолжительности осуществления:

Постоянные – функции, которые государство осуществляет в течение всего развития;

Временные – функции, которые носят краткосрочный характер и прекращают свое действие с решением определенной задачи;

По значимости и степени общности:

Основные – функции, с помощью которых осуществляются наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по выполнению основных стратегических задач и целей, поставленных перед государством. Объект – общественные отношения, обладающие известным сходством;

Неосновные – функции, которые представляют собой составные части основных функций и направлены на выполнение государством конкретных задач. Объект – общественные отношения, которые возникают в строго определенной области;

По сферам общественной жизни, которые являются объектами государственного воздействия:

Экономические;

Политические;

Социальные;

Экологические;

Фискальные;

По функциональному назначению:

Охранительные;

Регулятивные;

Дата добавления: 2015-06-30