Законность, правопорядок, дисциплина

Законность – это требование соблюдать установленный порядок в обществе; – это принцип, метод и режим строгого и неуклонного соблюдения и исполнения в правотворческой и правореализующей деятельности правовых норм, содержащихся в законах и основанных на них подзаконных актах, всеми субъектами права. Принципы законности (основные идеи, начала, выражающие сущность законности):

1. верховенство закона – подчиненность закону всех нормативных актов;

2. целесообразность – необходимость выбора только в рамках закона наиболее оптимальных решений, отвечающих целям и задачам общества; вариантов осуществления правотворческой и правореализующей деятельности. На практике недопустимо противопоставление законности и целесообразности;

3. реальность законности – фактическое исполнение правовых предписаний во всех видах деятельности и неотвратимость ответственности за их нарушение;

4. единство законности – единая направленность правотворческой и правореализационной деятельности. Единство законности – единое применение законов и других нормативных актов субъектами права на всей территории действия нормативных актов. Роль законности в жизни общества неразрывно связана с ролью права и правопорядка.

Основные идеи законности:

1. всеобщность – равенство всех перед законом;

2. единство – распространяется по всей территории РФ;

3. верховенство закона;

4. неотвратимость реализации законности – пресечение нарушений закона, от кого бы они не исходили;

5. недопустимость противопоставления законности и целесообразности («Dura lex, sed lex»);

6. связь законности и культурности.

Гарантии законности и правопорядка

1. Экономические (материальные) – социально-экономическое устройство общества, существующие формы собственности, хозяйственная самостоятельность физических и юридических лиц

2. Социальные – деятельность по предупреждению правонарушений и т.д.

3. Политические – демократизм государственного и общественного строя.

4. Идеологические – господство идеологии, на основе которой развивается духовная жизнь общества.

5. Юридические – система специальных юридических средств для укрепления законности и правопорядка (правоохранительные органы, прокуратура, судебный контроль).

6. Международные – гарантии ООН, возможность обращаться в международный суд и т.д.

Правопорядок – это состояние упорядоченности общественных отношений, основе на праве и законности. Нормы права и законность являются предпосылками правопорядка и средствами его достижения, причем никаким другим путем добиться правопорядка невозможно. Для государства роль правопорядка и законности определяется с позиции их места в правовом регулировании общественных отношений. Государство издает правовые нормы и обеспечивает их всеобщее соблюдение и исполнение. С позиции личности, гражданина законность и правопорядок выступают как средство защиты их прав, свобод и законных интересов. От состояния законности и правопорядка зависят степень свободы личности, реальность ее прав и демократии. Общественный порядок – это сложившаяся система отношений между членами общества. Правопорядок является частью системы общественных отношений, урегулированных нормами права. Законность – более узкое понятие, чем дисциплина, так как она означает только соблюдение правовых норм, а дисциплина – соблюдение всех социальных норм, включая правовые и нравственные; результатом законности является правопорядок, а результатом дисциплины – общественный порядок.

Дисциплина – это определенные требования к поведению людей, исходящие из сложившихся в обществе социальных норм. Это определенные требования общества к индивидам и группам людей, а также социальная оценка человеческого поведения с точки зрения соответствия интересам общества.

Виды дисциплины:

1. Государственная (для государственных служащих).

2. Трудовая – это форма общественных связей людей в процессе труда, с обязательным подчинением его участников определенному распорядку.

3. Воинская (прописана в Воинском Уставе)

64. Современная правовая политика

Политика осуществляется в различных сферах жизнедеятельности общества и может иметь разную природу и направленность. Как известно, бывает политика социальная, экономическая, национальная и т.п.
Сейчас на первый план все больше и больше выходит политика правовая, ибо в современных условиях без нее невозможно цивилизованно и гарантированно реализовать все остальные виды политики. Непродуманная и слабая правовая политика, сопряженная с несовершенной и пробельной юридической базой, ведет к сбоям в осуществлении политики социальной, экономической и пр.

Правовая политика — это научно обоснованная, по-следовательная и системная деятельность государственных и муниципальных органов по созданию эффективного механизма правового регулирования, по цивилизованному использованию юридических средств в достижении таких целей, как наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, укрепление дисциплины, законности и правопорядка, формирование правовой государственности и высокого уровня правовой культуры и жизни общества и личности.

Правовая политика представляет собой систему приоритетов в юридической деятельности, в правовой сфере, основывается на принципах конституции и общепризнанных нормах международного права, находит свое преимущественное выражение в правовых актах конкретной страны. Она ориентирует общество и соответствующие органы государства и местного самоуправления на решение актуальных проблем — на защиту прав и законных интересов субъектов, прогрессивное юридическое развитие той или иной страны и совершенствование правового регулирования. Правовая политика необходима для формирования полноценной и эффективной правовой системы страны и региона.

Правовая политика весьма разнообразна по своей природе. В зависимости от сферы осуществления она может быть конституционной, уголовной, семейнобрачной, финансовой, налоговой, таможенной, банковской и т.п.; в зависимости от содержания — законодательной, исполнительной, судейской, прокурорской, нотариальной и т.д.; в зависимости от целей — текущей и перспективной; в зависимости от функций — праворегулятивной и правоохранительной и пр.

Правовая политика современной России должна складываться из следующих основных направлений, которые вполне могут считаться формами ее реализации.

1. Правотворческая форма воплощается преимущественно в принятии, изменении и отмене нормативных актов и договоров. Главная проблема здесь заключается не в количестве нормативных актов и договоров, а в том, чтобы они были увязаны в единую систему. Особенно бурно данная форма развивается сейчас в субъектах Федерации. Впервые регионы получили право принимать законы — нормативные акты высшей юридической силы. Однако оказались не готовы к этому, ведь законотворчество предполагает достаточно высокий уровень правосознания и правовой культуры регионального депутатского корпуса.

2. Правоприменительная форма воплощается преимущественно в правоприменительных актах, документах индивидуального, персонифицированного характера. Особенностью данной формы является то, что в современных условиях значительно расширился субъектный состав правоприменения. Теперь активно, но не всегда, к сожалению, законно применяют право и негосударственные структуры: органы местного самоуправ-ления, руководители частных фирм, банков, общественных объединений и т.п.

3. Правоинтерпретационная форма воплощается преимущественно в актах толкования правовых норм (ин-терпретационных актах). Особенностью данной формы является то, что после создания Конституционного Суда РФ и соответствующих судов субъектов Федерации (конституционных либо уставных) названное направление правовой политики вышло на новый уровень развития, ибо связано с формированием прецедентного права.

4. Доктринальная форма воплощается преимущественно в проектах правовых актов, в научном предвидении развития юридических ситуаций. Именно так разрабатываются идеология права как социального института, его цели, функции, принципы, дух и смысл, формируются новые отрасли, институты и нормы права, новые юридические конструкции, понятия, инструменты, прогнозируется эволюция юридических технологий и правовой жизни. Юридические воззрения и концепции чрезвычайно значимы для формирования модели правового регулирования, для совершенствования законодательства, для оптимизации методологии толкования юридических норм, для правореализационного процесса.

5. Правообучающая форма проявляется в подготовке юристов нового поколения, готовых творчески действовать в новой политико-правовой ситуации. Сейчас, как никогда, повышается роль высшего юридического образования, которое должно вырабатывать иммунитет у выпускников к негативным сторонам имеющейся юридической практики.

Существуют следующие принципы проведения правовой политики в современной России:

1) четкое обозначение приоритетов юридической деятельности, которые должны следовать из целей и задач Российского государства;

2) ориентация на достижимые в данной ситуации цели и применение реальных юридических средств;

3) комплексное и взаимообеспечивающее использование форм реализации правовой политики (правотворческой, правоприменительной, правоинтерпретационной, доктринальной, правообучающей);

4) результатом правовой политики выступает повышение качества и уровня правовой жизни общества и личности, что выражается в уверенности граждан, в гарантированности их статуса, в возможности планировать свою жизнь, в согласованности и предсказуемости действий власти.

Дата добавления: 2015-06-30